行政管理学的试卷（优秀）_行政管理学试卷答案

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《行政管理学》试题答案及评分标准

一、不定向选择题（每小题2分，共20分）

1、C2、BCDE3、ABCE4、C5、ABCE6、C7、D8、ABD9、ABE10、C

二、填空题（每空2分，共10分）

1、公共行政环境

2、成果

3、凭证作用

4、公平

5、企业家政府

三、名词解释（每小题6分，共24分）

1、行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。

2、首长制又称独立制、一长制或首长负责制，是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。

3、法制监督又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。

4、部外制又称独立制，是指人事行政的管理机构设立于政府组织系统之外，独立掌握整个政府的人事权。

四、简答题（每小题10分，共30分）

1、公共行政学的特点主要有：第一，公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科（2分）；第二，公共行政学是应用性学科（2分）；第三，公共行政学是政治性较强的学科（2分）；第四，公共行政学研究的广泛性（2分）；第五，公共行政学的发展性（2分）；

2、法律和道德的关系：第一，规范人们行为的手段不同，前者靠他律，后者靠自律（3分）；第二，规范人们行为的范围和程度不同，前者规范的范围和程度要远远大于后者；（3分）；第三，两者相互影响，相互补充，道德是立法的基础，道德也是执法的基础；（4分）

3、人事行政的原则主要有：德才兼备原则（2分）；知人善用原则（2分）；公平竞争原则（2分）；功绩原则（2分）；依法管理原则（2分）；

五、论述题（每小题16分，共16分）

1、答案要点：⑴市场作为一种资源配置方式，在运作的过程中会出现某些方面失效，即市场无效率，而这正是政府干预市场的主要依据。（2分）

⑵市场失效是指因为市场局限性和缺陷性所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。其主要表现为外部性问题、市场垄断和专制价格、公共物品的提供、无知和非理性、不平等问题；（5分）

⑶为了弥补市场自身的失效，政府必须干预市场，然而政府在弥补市场不足的过程中也出现了一些问题，即政府失效，表现为政府成本过高、政府的低效率、资源配置的低效率、寻租、造成另一种不公平；（5分）

⑷所以，政府在干预市场时应遵循一定的原则：第一，两者不能互相取代；第二，政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；第三，政府干预也必须讲究成本收益；第四，发展中国家对市场干预力度较大是一种正常的现象；（4分）

（以上要点均需展开阐述，否则酌情扣分）

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