中国收入分配问题之浅谈_中国收入分配问题

中国收入分配问题之浅谈由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中国收入分配问题”。

中国收入分配问题之浅谈

近年来，收入分配问题已经成为公众注目的焦点。

目前国内的收入分配现状：

统计数据显示，我国从上世纪80年代中期以来，居民收入差距持续扩大，基尼系数总体呈上身趋势。

一、居民收入和劳动报酬比重的下降趋势

目前国民收入分配中，居民收入和劳动报酬占GDP或国民收入(GNI)的比重持下降，是导致收入差距持续扩大的一个基本原因。

二、关于垄断性行业和政府收入

一段时期以来，企业和政府集中的财力在国民收入分配中呈不断上升的趋势.据权威人士估计，垄断性行业的职工工资通常是其他行业的2—3倍，而实际人均收入则是其他行业的5一lO倍。大量收入并没有进人工资单，而是以种种方式

计入了企业其他成本。因此这些收入往往也不会包括在正规的居民收入和工资性收入统计中。但即使在垄断性行业内部，收入分配差距也是巨大的。因此即使

考虑到垄断性行业的“隐性”收入，劳动者报酬也不会有多少增加。这是因为其大部分为垄断性行业的少数人所得，主要不属于劳动报酬。

在政府方面，如果服务没有跟上，没有取之于民、用之于民，那么就可能意味着大量社会资源被浪费了，或是用在了政府自身消费和其他效率很低的用途上。多年来，政府用在形象工程、政绩工程等低效率投资和政府自身消费的支出是海量的。实际上居民收入比重被人为压低了。因此，推进财税体制改革、政府管理体制改革和政府职能转换，遏制政府膨胀和公共资金浪费，减轻社会负担，是改善居民收入分配比例的关键措施。

收入差距扩大的现象，分析其原因，主要有如下几个方面：

第一，我国处在二元经济的发展阶段，农村劳动力大量向城市转移，使得长期以来劳动力市场供过于求。按照刘易斯二元经济模型的描述，劳动力的无限供给压制了工资水平的上升，使劳动报酬长期不增长。特别在我国经济高速增长的情况下，劳动报酬增长缓慢就导致劳动报酬占GDP的比重持续下降。

第二，收入分配越来越向资源性和垄断性行业倾斜。这些行业的某些高管层收入尤其惊人，与其贡献严重背离。这些行业收入水平之所以远远高于其他行业，一个原因是缺乏有效的资源税体系，使资源性行业侵占了正常经营收益以外的资源收益。原因之二是缺乏合理的垄断利润调节税和国有企业分红制度。原因之三，是一些垄断性行业进入门槛过高，对民营企业限制较多，缺乏有效竞争。

第三，少部分高收入居民拥有越来越多的“灰色收入”。说明存在许多制度和法律界定不清楚的地方，一些收入无法明确界定其合法与否。但其中的相当部分，实际上是政府收入和企业收入通过不公开的渠道流失，转化为私人收入。

针对上述情况，改善收入分配状况不能仅仅着眼于调整工资、税收等行政干预措施，而需要从根本性的制度建设和体制改革做起，特别要尽快推动严重滞后的财税改革和政府管理体制改革，解决导致收入分配失衡的深层次矛盾。

我个人的看法有以下几点：

1．继续改善社会保障和公共服务体系，争取尽快实现社会保障的低水平全民覆盖，特别要解决好农民工的社会保障问题和在城市安家落户的问题。在公共服务方面，重点解决医疗服务和抑制医药费用上涨。

2．改善微、小企业经营环境和融资环境，特别要推进金融体制改革，促进小型民间金融机构发展，同时促进市场中介机构发育，改善政府对企业和就业的服务，以扩大就业机会，推动劳动报酬的增长。

3．推进财税体制改革和政府管理体制改革，合理协调各级政府财权与事权等权利关系，协调中央与地方财政关系，界定各级政府基本公共职能，规范财政预算资金，健全公共资金管理，提高政府透明度，扩大社会公众对政府的监督，减少资金的浪费和低效率使用。