全国安全社区指标_安全社区准则与指标
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全国安全社区指标
共分二级指标
其中，一级指标12个：即为全国安全社区标准的12条要素。二级指标50个。二级指标的作用：
1、对《安全社区建设基本要求》的诠释和细化，帮助理解安全社区标准；
2、供社区实施安全社区建设，具有一定的可操作性；
3、作为现场评定的主要依据
4、作为是否推荐命名的主要参考依据
“安全社区建设基本要求”框架
前言范围规范性引用文件术语安全社区建设基本要素
安全社区标准的12条基本要素
1.安全社区创建机构与职责
2.信息交流和全员参与
3.事故与伤害风险辨识及其评价
4.事故与伤害预防目标及计划
5.安全促进项目
6.宣传教育与培训
7.应急预案和响应
8.监测与监督
9.事故与伤害记录
10.安全社区创建档案
11.预防与纠正措施
12.评审与持续改进
要素一的5条指标
要素
一、安全社区创建机构与职责
标准要求：建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，共同开展社区安全促进工作，确保安全社区建设的有效实施和运行。
安全社区创建机构的主要职责包括：
a)组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作；
b)组织制定体现社区特点的、切实可行的安全目标和计划；
c)组织落实各类安全促进项目的实施；
d)整合社区内各类资源，实现全员参与、全员受益，并确保能
够顺利开展事故与伤害预防和安全促进工作；
e)组织评审社区安全绩效;
f)为持续推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。
1.有安全社区建设领导机构，成员组成符合跨部门合作的要求，涵盖了辖区内主要相关部门、社会组织及其负责人，负责组织、协调安全社区建设和绩效评审工作。
2.有符合社区实际情况的安全社区工作机构，成员包括相关职能部门和社会单位管理人员、专业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居民等，负责组织实施安全促进项目。
3.建立健全了安全社区建设领导机构和工作机构的工作制度，明确了其职责并认真实施。
4.制定了长期和年度的安全社区工作目标和工作计划。
5.有必要的资金投入，保障安全社区建设顺利进行。
要素一实施解：
安全社区促进委员会的职责
1）制定安全社区建设目标；
2）组织协调社区内外各类资源；
3）评估社区内各项安全计划执行过程及改善成效；
4）提供必要的保障条件
根据社区实际情况，成立若干安全促进项目组，例如：
生产安全
消防安全
交通安全
学校安全
社会治安
老年人安全
儿童安全
信息收集评估
运动安全
公共场所安全
环境安全
涉水安全
食品安全
家居安全
公共卫生
安全促进项目组的职责为：
1）参与制定本专项的安全社区促进计划；
2）针对高危险人群、高危险环境以及脆弱群体策划、实施安全促进项目。
要素
二、信息交流和全员参与
社区应建立事故和伤害预防的信息交流机制和全员
参与机制。
建立社区内各职能部门、各单位和组织间的有效协商机制和合作伙伴关系；
b)建立社区内信息交流与信息反馈渠道，及时处理、反馈公众的意见、建议和需求信息，确保事故和伤害预防信息的有效沟通；
c)建立群众组织和志愿者组织并充分发挥其作用，提高全员参与率；
d)积极组织参与国内外安全社区网络活动和安全社区建设经验交流活动。
要素二的4条指标
6.积极组织和广泛参与安全社区各类交流活动。
7.建立了相关安全信息收集、交流、沟通、传递和反馈渠道，保持社区内纵向各层级和横向各部门以及安全社区网络的沟通积极、顺畅。
8.有持续参与社区安全促进工作的志愿者和社会组织，充分发挥其作用且活动有效果。
9.组织社区成员以不同形式广泛参与各类安全促进活动。
要素二实施解
信息交流实施案例
参加国际、国内、地区安全社区活动；
地区间、社区间安全社区学习交流、项目推介；
人大代表接待日；
社区工作者民情日记；
安全信息（事故、伤害）公告台；
居民协商议事会；
社区安全信息员制度；
社区报纸、网站等媒介；
等等
要素二实施解：全员参与举例
群众组织（志愿者、协会）的活动
宣传、咨询活动
社区调查（需求、满意度）
参与安全促进项目和活动
文体活动
有奖建议活动
知识竞赛
社区论坛
要素
三、事故与伤害风险辨识及其评价
建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度，开展危险源辨识、事故与伤害隐患排查等工作，为制定安全目标和计划提供依据。
事故与伤害风险辨识及其评价内容应包括：
a)适用的安全健康法律、法规、标准和其他要求及执行情况；
b)事故与伤害数据分析；
c)各类场所、环境、设施和活动中存在的危险源及其风险程度；
d)各类人员的安全需求；
e)社区安全状况及发展趋势分析；
f)危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。
事故与伤害风险辨识及其评价的结果是安全社区创建工作的基
础，应定期或根据情况变化及时进行评审和更新。
要素三的4条指标
10.选择并运用适用的方法（如隐患排查、安全检查表、社区调查、伤害监测、专家经验等）对社区各类事故与伤害风险进行辨识与分析。
11.辨识的风险符合社区实际情况，资料数据真实。
12.分析容易发生或受到伤害的高危人群、高风险环境和脆弱群体并确定重点人群、重点场所、重点问题。
13.建立了各类生产经营和商贸、服务单位的安全专项台帐，及时掌握其安全动态。社区安全诊断常用的几种方法
（一）基本情况调查
（二）危险源辨识及风险评价
（三）事故与伤害信息收集及分析
（四）其他
社区诊断方法的选择建议
对于整体而言
信息渠道一定要沟通建立
风险识别(隐患排查)要坚持并扩展范围，最好采用安全检查表或头脑风暴法,不提倡使用复杂方法.尽量协调卫生部门，利用医疗服务网络建立伤害监测机制。一般而言，伤害监测应由政府或专业部门实施；如果不易实现或不易规范实施，则可考虑进行社区居民调查。
社区诊断方法的选择建议
对于专项或某项具体事情而言
用好前面所述各项方法中的信息
现场隐患排查
专家经验分析
专项调查（特定场所、特定人群、特定事件）
自我诊断，确定优先解决的问题
——问题分析
事故与伤害信息分析；
居民调查结果分析；
以往工作经验分析；
群众意见及建议分析；
政府要求等。
——确定重点人群和场所、需要解决的问题、应该办的实事
通过本项工作应能够确定各类安全问题，尤其是高危人群、高风险环境和脆弱群体。关于高危人群
容易被伤害的人群，其受伤害率高于人群平均水平。
高危人群举例：
生活工作在高风险环境中（自然灾害、高风险场所）的人群
健康状况欠佳的老人；
特种作业人员；
家庭暴力受害者
经常参加体育和娱乐活动的人群，等等
