官文化解析_门官文化
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官为儒体,儒为管魂
作为连续两千多年的统治阶级的意识形态,官文化具有明显的特征和丰富的内容,这是由儒家道统这个理论基础生发的,也是儒家道统作用于社会的必然表现。儒学即官学,儒家道统是官僚统治的指导思想,它体现于集权官僚体制的严密体系中,贯彻于该体系各层次、环节上的官僚的思想和行为上,作用于受该体系控制的全体民众。
集权官僚制是儒家道统的本体,儒家道统是集权官僚制的精神、灵魂。正是因此,才形成并发展了中国的官文化。官文化的首要特征,也在于此。
2内圣外王
内圣外王思想为整个官僚阶级提供了最基本价值观。对于集权官僚制来说,其系统的各个层面和环节,都是由相应的官构成的。如何规定官,又如何使所任的官合格并在制度的运行中发挥其应有的作用,是集权官僚制建构和运行的关键。正因如此,官文化从其基本理论到具体内容,都把这个问题作为重点。儒家道统中的“内圣外王”论,也就成为官文化的特征之一。
格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下,这八个层次或环节,集中概括了儒家修养及作用于社会的阶段。与佛家、道家一样,儒家也是相当重视修养的,这是其道统和教育中的重要内容。与佛、道不同的是,儒家强调“人世”,突出政治,因而,其修养与强调“出世”的佛、道两家也有很大区别。宋明理学家们将上述八个层次又分成两大层次,一是内圣,由格物、致知、诚意、正心、修养五个层次构成;二是外工,由齐家、治国、平天下三个层次构成。
简要说,内圣者,即通过修养而知仁明德,掌握儒家道统的要旨;外王者,则是儒家的功用所在,即事君而行王道。将圣人之学植于内心,事君行王道于世,是儒家道统的主要目标。
3人治与“以刑配德”
人治是中国集权官僚制的重要特征,征。从逻辑上看,人治是“内圣外王”也是官文化的重要特的直接展示。
人治,即以人治人。治人的人是官,官要治人,必有高过、强于被治者之处。集权官僚制是以派员行政为特点的,将全国分成州、省、郡、府、县不同等级的行政单位,每个行政单位由一人为主官,是为皇帝的代表,全权处理所辖范围内的一切事务。人治,也即官治,官在执行皇帝的旨意,而皇帝又是“天命”的体现。集权官僚制不需要一个至高无上的上帝,但却奉养着一位“人帝”,他是“天子”,又是“人父”。由 “礼”而论,官不过是“大子”的辅佐、臣仆,是“天子”派出去管理大下人和事的。名义上,“天下”全部土地,都归皇帝所有,全部人口,也都属丁皇帝,是“皇家”的家产。皇帝一人,是不可能直接管理这么多人和事的,为了全方位治人管事,就必须启用,部分人来代皇帝做事。为此,就需要建立-个制度,不仅要管民,也要管官,在官中设定等级层次,并规定其相互关系,令其制约。这样,才能在有效地治民的同时,保证官制的稳定和秩序。这样就形成了一个等级森严的人治社会。而统治者在执行统治是,总会出现这样的矛盾,当问题比较严重时就会出现被统治者的反抗,这时候就需要对反抗者施以刑罚,达到杀一儆百的作用,进而维护自己的统治。
以礼统法,以刑配德,这是中国特有的‘’人治”政治,其通行两千余年,于今仍深具传统。而“人治”,就是“长官意志”的实现,是统治者利益的保证。4愚民而牧之:感、禁、而、愚、压
“人治”的对象是人,治人者也是人,双方在体能和基本智能上并无区别。怎样才能让占人口大多数的被治者服从于占人口少数的治人者呢?
这是集权官僚制遇到的大难题,也是官文化的重要内容之
由孔丘创始的儒家,以及历代皇帝、官僚们,都把主要精力放在这上而。上述“人治”中强化官的道德和才智,以及 “以刑配德”,都是必要方面。这是从治人者方而下的功夫。再一方面,就是如何对待被治者,其要旨,就是愚民政策。
孔丘虽然主张被统治者也是人,要行“仁政”,但在他眼中,作为“仁政”对象的下等人,是“愚民”,而且是不可,也不应改变的。他说:,唯上智下愚不移。民可使由之,不可使知之。这是孔斤,也是全部儒家道统乃至官文化对“民”的基本看法。
官文化将对民众的统治视为“牧”,即官为放牧者,民为被牧的马民的关系牛、羊。这个“牧”字,形象而生动地表现了官与以及宫僚统治的愚民政策。
以愚民为动机的“牧”,首要一条,就是惑,即以“爱人”和“亲民”的态度,使民众信从。历代官僚统治,都要把“亲民”作为第‘要义加以宣传,还要做出各种姿态,以示与民亲近。如自称为民众的“父母”,视百姓为“子民”等。除了 “亲”,还要表现出英明、公正、威严,使民“敬”,“畏”。历来的官仪官服,都是为此预备的,将本是普通人的官,打扮得有如神鬼,满口似通非的“官话”,借以吓人,树立权威。
“惑”仅是“得民心”,但它还远远不够,必须在民众之间设立各种障碍,使之不得串联,不能形成反抗势力。这就是禁、隔、阻。
禁,就是以法律和政策的形式,规定民的行为准则,不许干什么、说什么、想什么。历朝历代,刑律条文是相当丰富的,其要旨,就是禁止民众的言论和行为:只许老老实实,不许乱说乱动!这些法律、政策,久而久之,就演变成文化,成为习惯。民为了生存,不得不服从,进面,则变为自觉规范,这是“禁”的最高境界了。
隔,这是比禁更深入一层的“牧民”之法。人是有意识,并在社会中生活的,不能不与人发生各种关系。对于官僚政治来说,这种社会关系是相当可怕的,特别是民众会由此而联合成社会势力,那是很危险的。为此,在禁的同时,采取各种方式将民众隔离,使之永远处于孤立的状态。这里,小农经济的 “家”,成为隔的主要方式。官文化绝不想改变这种小农经济,其原因就在这里。将民众分离.隔格于“家”经济之中,其主要活动,也就在抚妻、育儿、养老,无心无时无力去参与更大范围的社会活动,其意识,也局限于小农经济的“家”,“各扫门前雪,不管他人瓦卜霜”。这样,官就可以分而治之,对那些胆敢造反的民,轻而易举地制服、镇压了。
阻,是在隔的同时,对民众中所表现出来的不满及其可能的危害采取的必要措施。宫僚地上阶级的剥削,是非常残酷的,民众的不满也是普遍存在的。儿乎每个朝代,都有一些 “大逆不道”之徒,希求动员民众起来造反,他们会以不同的方式,联合民众,形成一定的社会势力,甚至会采取各种“不法”行动,冲破禁令,起而“造反”。对此,仅用禁和隔是不够的,必须设法用阻。阻,就是动用国家机器和舆论工具,来阻止民间的这种联合的倾向,将其消灭于萌芽状态。阻的范围,要比隔大,因为已经初步形成了某种势力,阻就是针对这种势力的,就像灭火一样,森林或草地上某一块出现了火情,集中力量,打出隔离带,阻止火势散布。
压,是在阻也不行时,所用的必要手段。纵观两千余年中国历史,民众的反抗几乎此起彼伏,当“造反”已成势力,惑、禁、隔、阻都已失效时,镇压就成了惟一方式。对于“造反”的民众,再不必讲求什么“亲民”和“爱人”,而是极端残酷的镇压。“宁可错杀三千,不可放走一人”的口号,通行了两千余年。不管老、弱、幼、残,只要你危害到我的统治,通通杀无赦。压,也就充分地暴露了官僚地主阶级的动物本性,将官文化的虚伪晤示天下—但凡不愚之民,必得此下场!、5、官本位
官本位作为官文化的重要内容,包括这样的含义:
一、任何一个官都有其所管的范围;
二、官在其所管的范围内是最高的主权者;
三、官员的地位由其职位决定;
四、各等级的官构成集权官僚制的主体。一个宫员,从生理结构上看,并不比平民百姓有什么特别;从学识上看,也不比普通的秀才、举人这些“未仕者”高明多少。然而,一朝为官,就身价百倍。其原因,就在于他掌握了集中起来的政治权力,他不再是一个人,一个平常的知识分于,而是政治权力的人格化;他的言行,已不是其个体人的言行,而是政治权力的体现。宫的权力,不是来自他个人的品质和能力,而是来自制度,来自居统治地位的阶级。做此官,有此权,就可以动用集合起来的阶级势力和政权所拥有的财富和武力,来对付那些胆敢反对自己的人。政治权力是官僚制度和官僚地主阶级力量的体现。官权、官位、官员三者是统一的,在位即为官,为官就有权,不在位,则无权,也就不是宫。官本位就由此而生。
时下人们在论及官本位时,往往只注重官的个人利益和意志等,这是不确当的。官本位,当然是宫僚们利益之所在,也是他们实现自己长官意志的必要条件。但官本位观念的确立,首要的、主要的并不是从官个体,而是从官僚地主阶级统治的总体利益,从其阶级意识出发的,是维护集权官僚统治的需要。也就是说,任何官位的设立,以及其权力的赋予与行使,官员的选任,都是由制度决定,并服从于官僚地主阶级统治的。这是总原则,也是大前提。只有在这个大前提下,才有官僚们的个体利益和意志。
由于官本位观念之沉重,官威权重,往往会造成“因人设位”,“因官设职”,“因职寻事”的现象,从而造成机构臃肿,拉帮结派,上下打点,左右平衡。官的利益,就是保位升级,为此,什么仁义道德,什么国家民族,只不过是挂在口头上的漂亮言辞。而整个官僚体制,也不去考虑发展文明,提高民众素质,只求自身稳固。
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