高三时政复习资料_时政复习资料

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高三时政复习资料

一、（一）.【时事背景】

2013年11月12日，中国共产党十八届三中全会圆满完成各项任务胜利在北京闭幕。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》集中全党智慧，顺应人民意愿，是对全面深化改革进行总体部署的纲领性文件，是为赢得战略机遇、实现可持续发展作出的重大决策。全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全国人民坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局，进一步坚定了全国人民对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，进一步凝聚起深化改革的广泛共识，增强了全国人民在党的领导下不断把改革推向深入、为实现中国梦而努力奋斗的必胜信念。

(二).【理论分析】

1、从经济生活角度分析

（1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过市场调节推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。同时，通过市场调动商品生产者、经营者的积极性，保证社会的高效益。

（2）市场调节要与国家宏观调控相结合。全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。完成这个目标不仅需要市场调节，还需要国家的宏观调控。

（3）坚持公平竞争的原则。为了保障公平竞争，激发市场主体的活力，必须通过深化经济体制改革，处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，进而保证各种所有制形式的市场主体都能够平等参与市场竞争。

2、从政治生活角度分析

（1）建设服务型政府。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设服务型政府。为此，政府要求切实履行好提供社会公共服务的职能，努力维护广大人民根本利益。

（2）建设法治型政府。在全面深化改革的过程中，政府要注意协调人民内部矛盾，维护公民合法权利，促进社会和谐稳定。要推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。

（3）我国政府的性质、宗旨和原则。我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。在频繁发生社会焦点事件正在考问政府公信

力的今天，政府必须重视自身的公信力建设，做到讲信誉，有令必行有禁则止。

二、（一）【背景材料】

2013年8月22日，商务部通报国务院近日正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。建设中国（上海）自由贸易试验区有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。

中国上海自由贸易试验区五大特点

新华网上海9月28日电（记者季明 何欣荣）中国（上海）自由贸易试验区将于29日挂牌成立。记者28日对中国（上海）自由贸易试验区管理委员会副主任简大年进行了专访。

自贸试验区管委会作为上海市政府派出机构，负责落实试验区各项改革试点任务，承担经济发展、财政金融、规划建设、综合监管、综合执法、政策研究、人力资源、信息化建设等行政管理职能，并统筹海关、检验检疫、海事、工商、质量技术监督、税务、公安等上海市和浦东新区派驻管理机构。

简大年说，自贸试验区借鉴了国际自由贸易园区的先进经验，并以投资管理体制创新、扩大服务业开放和金融制度改革为核心任务，已经不再是简单的特殊经济区域范畴，形成了自身的鲜明特点。

特点一，自贸试验区不限于保税区的一般做法。1990年以来，我国的保税区主要以特殊政策为特点，主要体现在税收政策的减免以及外汇、监管、投资政策的便利等；2009年以来，上海综合保税区以功能创新为重点，着力推进经济功能和商业模式创新突破，满足跨国公司国际化运作需求，打造与国际接轨的贸易便利化环境。而此次试验区以制度创新为核心，通过带动投资、金融、贸易、政府管理等一系列制度变革，培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，这早已超越了海关特殊监管区域的功能定位。

特点二，自贸试验区不囿于传统的自由贸易园区。试验区积极借鉴欧美自由贸易园区的经验和做法，在提升对外贸易、航运服务、便利化环境等传统自由贸易园区功能的基础上，进一步增加了服务贸易、金融领域的扩大开放，为自由贸易园区增加了新的内涵和发展空间。

特点三，自贸试验区不同于新加坡等自由港模式。新加坡发展的特色是自由港政策和制度，包括贸易自由、融资汇兑自由、航运自由等，通过开放、高

效、低税负形成自由港的国际竞争力。自贸试验区借鉴了国际通行做法，但主要目的还是以开放促改革、以改革促发展，为全国的改革开放积累经验。特点四，自贸试验区不拘于一般开发区的内容框架。自贸试验区是国家战略，不着重一般的产业培育、招商引资、经济发展，而是强调在投资管理、服务业开放、金融、航运、贸易等多个层面的先行先试和全方位的制度创新。特点五，自贸试验区不止于自身的建设发展。简大年说，中国（上海）自由贸易试验区的名称就表明这是一个国家试验区，建设目标是成为我国推动改革和提高开放型经济水平的试验田，寻求能够在全国可复制、可推广的制度性建设，发挥示范带动、服务全国的积极作用。

国务院日前正式印发《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，其中提出适应建立国际高水平投资和贸易服务体系的需要，创新监管模式，促进试验区内货物、服务等各类要素自由流动，形成公开、透明的管理制度。具体而言就是要做到“一线放开、二线安全高效管住”。

简大年介绍说，在自贸试验区实现有效监管确实是个重要课题。过去保税区的监管重点是有形的货物，今后如何对无形的服务业、金融业进行监管，主要思路还是要强化监管协作，探索综合监管模式。例如建立打通海关、质检、工商、税务、外汇等各部门的信息共享平台，建设诚信管理体系，引进社会第三方组织协管，配合有关部门建立反垄断、安全审查等机制，推进组建统一高效的口岸监管机构。

（二）、【理论分析】

1、从经济生活角度分析

（1）经济全球化是世界发展的基本趋势。设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动开放战略的重大举措，是社会生产力和科技革命迅速发展的结果。它有利于提高对外开放水平，创造良好的国际环境，充分利用国际资源，带动国内产业结构升级。

（2）我国实行对外开放的基本国策。上海自由贸易试验区的设立，进一步提高了对外开放水平。对中国来说，探索对外开放的新路径和新模式有利于形成参与国家经济合作和竞争的新优势。通过坚持“引进来”和“走出去”相结合的对外开放的基本战略，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

（3）我国社会主义市场经济必须面向世界。设立上海自由贸易试验区的根本目的是增强我国经济实力，加快现代化建设步伐。自贸区的设立，能够加快转变外贸增长方式，调整进出口结构，实行“市场多元化”战略。通过积极参与国际分工，分享新技术革命的成果。

2、从政治生活角度分析

（1）我国政府的职能。国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，积极探索我国对外开放的新路径和新模式，促进转变经济增长方式和优化经济结构。这是政府履行组织社会主义经济建设的职能的具体体现。

（2）政府要做到依法行政。为推进中国（上海）自由贸易试验区加快政府职能转变，探索外商投资负面清单管理，创新对外开放模式，国务院提请全国人大常委会，审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。这是政府依法行政，提高社会管理科学性的体现。

（3）我国政府的性质、宗旨和基本原则。设立自由贸易试验区能够加快政府职能转变，有利于维护公民权利，有利于推动民主法制建设，体现了对人民负责的原则，贯彻了依法治国的原则。这说明，我国政府是人民的政府，是为人民服务的政府。

(三)·【创新训练】

中国是贸易大国、世界第二大经济体，承接国际产业转移已经不能满足经济发展的需要，自贸区的建立将创造新的要素转移和资源配置模式，开放的尺度也将更大，能够释放新的政策红利，创造新的增长极。从这个角度看，上海自贸区的正式获批标志着中国改革开放又上了一个新台阶，意义不亚于深圳经济特区和上海浦东新区的成立。

面对上海自贸实验区的启动，我们应该如何进一步提高开放型经济水平？.(1)坚持“引进来”和“走出去”相结合的对外开放的基本战略，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

(2)加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，大力发展服务贸易，实行“市场多元化”战略。

(3)企业要逐步增强适应国际市场的能力，遵循国际贸易规则和惯例，规范自身的竞争行为。

(4)加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌，建立一套完善的知识产权保护体系，提高国际竞争力。

三．

（一）【背景材料】

2013年 9月6日，备受瞩目的二十国集团（G20）第八次峰会在俄罗斯第二大城市圣彼得堡落下帷幕。会后发表了《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》（以下简称《宣言》）以及《圣彼得堡行动计划》，批准了《圣彼得堡发展展望》、《圣彼得堡战略框架》、《G20投融资工作计划》、《G20反腐败行动计划》等文件。其中，最具含金量的《宣言》长达27页，包含了经济增长与就业、投资融资、多边贸易、打击避税等13章内容，乃历届峰会最长。《宣言》重点关注全球经济下行风险，呼吁各国加强政策协调，建设更加紧密的经济伙伴关系，强调刺激增长和创造就业是G20的优先任务。总体而言，圣彼得堡峰会成果丰硕，并释放出积极信号，即在全球经济形势复杂多变的大背景下，各国需履行承诺、协同合作，实现世界经济强劲、可持续和平衡增长。

（二）【理论分析】

1、从经济生活角度分析

（1）经济全球化是当今世界经济发展的基本趋势。目前，生产要素在全球范围内流动、国际分工水平不断提高，国际贸易迅速发展。要维护和发展开放型世界经济，二十国集团必须致力于营造自由开放的全球贸易环境，推动国际贸易自由化、便利化。

（2）坚持世贸组织原则，反对国际贸易保护主义。有些国家在对外贸易中，实施贸易保护主义，违背了世贸组织原则。加强国际自由贸易，必须反对国际贸易保护主义。为此，我国政府要努力运用世贸组织规则，与国际贸易保护主义作斗争，维护企业和国家的利益，依据法律法规，履行政府职能。

（3）提高开放型经济发展水平。维护和发展开放型世界经济，我国应提高出口产品质量、档次及附加值，鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口，限制和禁止高耗能、高排放和部分资源性外资项目，创新对外投资和合作方式等等。

（4）发展经济，解决就业问题。就业问题是一个全球性问题，只有全球经济在保持较高的水平下，就业机会才会不断扩大。此次峰会的主题是促进经济增长和创造就业岗位。为此，要保持经济快速发展，实现经济发展和就业增长的良性互动。

2、从政治生活角度分析

（1）国家利益决定国际关系。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。在二十国集团(G20)领导人第八次峰会上，与会各方发表共同宣言，为刺激增长和创造就业制定行动计划，在协调宏观经济政策、加强全球经济治理等方面达成重要共识。这体现来国家间的共同利益是国家合作的基础。

（2）维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。中国的贸易战略宗旨是互利共赢、多元平衡。我们将继续坚持稳定出口和扩大进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，加快服务业开放步伐，推动对外贸易平衡发展，更好融入全球价值链。这不仅有利于维护世界人民的利益，也有利于维护我国的国家利益。

（3）和平与发展是当今时代的主题。求和平谋发展促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，为适应这一主题，作为涵盖面最广、档次最高、影响力最大的国际经济合作机制，“G20”一直致力于推动发达国家和新兴市场国家就经济金融问题进行开放性、建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和世界经济的可持续增长。

（三）.创新练习

二十国集团（G20）第八次峰会发表了《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》和《二十国集团峰会五周年声明》。宣言呼吁加强政策协调，建设更加紧密的经济伙伴关系，强调刺激增长和创造就业是二十国集团的优先任务。

结合材料，谈谈宣言呼吁建设更加紧密的经济伙伴关系体现的政治学道理。

（1）维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家利益是国际关系的决定因素，国家间的共同利益是国际合作的基础。针对发达国家增长动力不足、新兴市场国家增速放缓、各种政治因素特别是叙利亚危机，建设更加紧密的经济伙伴关系，共同应对挑战，不仅有利于维护世界人民的利益，也有利于维护我国的国家利益。

（2）我国奉行独立自主的和平外交政策，始终将维护世界和平促进共同发展作为宗旨，将维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展作为基本目标，因此要建设更加紧密的经济伙伴关系。

（3）和平与发展是当今时代的主题，求和平谋发展促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，适应这一主题，必须建设更加紧密的经济伙伴关系。