中国策—欣[推荐]_中国策

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《中国策》读后感

——一个廉洁高效的政府必先是一个“廉价政府”

最近２０年，中国经历了力量快速增长的过程。如何看待这一过程以及如何评价这一新兴力量，存在着很大的分歧。但这些分歧并没有减少人们对中国的兴趣，相反地，中国越来越深入地进入了人们的“问题意识”之中。通过《中国策》这本书可以让我们清楚地认识到中国正处于急剧转型时期，在这样的时期，这个大国面临着对其身份的焦虑，渴望肯定的情绪变得非常强烈。青春期的敏感伴随着对力量的自我感知，从而造成一种十分复杂的心理情景。在这样的时刻，尤其需要理性的呵护和关照。在笔者看来，理性的反应是不陶醉于力量，不停留于力量，而是把眼光从力量上转移开，对力量作出反思。

现在，中国政府越来越强调民生，对民生的投入也确实在增长，民生投入是一个左手倒右手的游戏，在高昂的行政费用面前并没有特别的价值。书中强调如何把一个昂贵政府转化成一个廉价政府呢？马克思主义创始人，曾断言，无产阶级夺取国家政权后，建立的政府是人类有史以来的“最廉价的政府”。现在看，不是这么回事。媒体对政府及官员浪费和腐化的报道：全国公款吃喝3700亿元，公车消费3986亿元，公款出境旅游2400亿元……一笔笔庞大的政府开支，都是纳税人的血汗钱。这些政府开支很多是无缘无故的浪费。其根本原因是中国的体制不合理导致的。

温家宝总理指出，当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距，这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。总理表示，要推进行政经费使用管理改革。严格控制“三公”经费，今年继续实行零增长。禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。加强车辆编制管理，清理和规范越野车购置和使用。

公款购买香烟、高档酒和礼品，超标准使用和豪华装修办公室，使用公款和利用机关影响购置、搜罗奇花异石和高档艺术品装饰办公区域……此类现象屡见不鲜，虽然因此饱受诟病，但似乎很少上升到反腐倡廉的高度。温家宝总理将这些纳入今年反腐六大工作之列，显得别有深意。

公款浪费以及由此衍生的职务侵占，被人习惯性称为“不落腰包的腐败”，正因为“不落腰包”，因此很容易被公众忽视、容忍和谅解。然而，这种行为不仅使公共财产和公众利益遭受损失，而且严重损害党和政府的形象及威信。更为重要的是，如此奢靡之风显然与当前大力倡导的节约型社会背道而驰——建设节约型社会，首先就必须建设节约型政府。节约型政府不仅是政府自身良好形象的体现，更会对社会起到积极的示范意义，从而引领社会风气，加快建设节约型社会的进程。

一个廉洁高效的政府必先是一个“廉价政府”。任何浪费都因人而产生，浪费者所掌握的公共资源越多，其所造就的浪费也可能越大。杜绝奢靡浪费，建设节约型政府，首先需要从约束公权力着手。在逐步完善相关监督和问责机制之后，不仅政府部门内部的浪费可以得到遏制，对于其他各行各业所存在的浪费都有积极的借鉴意义。节约型政府的另一重意义在于，将有利于不断深化行政体制改革。与公款浪费、豪华办公室等“显性浪费”相比，政府部门之间的职能重复或越位所造成的“隐性浪费”同样不容忽视。管理体制性的节俭就是最大的节俭，建立廉价的节约型政府，必然意味着从“部门行政”向“公共行政”转型，由此需要政府部门大力推进管理创新、转变政府职能、降低行政成本，从而实现“廉价政府”的制度保证。

当前政府转型的目标是建立公共服务型政府，由此意味着政府与公民之间服务与被服务的关系——政府提供公共服务，公民依法缴纳税收。从这种角度来看，政府节约与否不仅体现出对资源的态度，更是直接反映出对待纳税人的尊重与否。建设节约型政府，不仅可以有效降低能耗，而且体现出对纳税人的税金以及蕴涵于其中的劳动价值的尊重。立足反腐倡廉的高度，杜绝细微之处的跑冒滴漏，其积极意义并不在于单纯的厉行节约，更是体现出了一种以人为本的价值理念，由此打造的节约型政府，在有效降低公共服务成本的同时，还将有助于不断提升其自身的服务质量。在追求服务成本最小化的同时，实现公共服务最大化，这本身就是建立公共服务型政府的题中之义。

反腐倡廉是一项长期而艰巨的任务，在实际操作中，反腐败不仅需要统筹布局“大处着眼”，同时也离不开防微杜渐“小处着手”，如此才能构筑起强大的反腐制度体系，真正实现温家宝总理所说“创造条件让人民批评和监督政府”。