重视安全教育,培训合格的特种设备_特种设备安全教育培训
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重视安全教育，培训合格的特种设备
作业人员队伍
马跃东韩丹瑞赵素梅
（河南省特种设备安全检测研究院郑州 450004）
摘要：本文对特种设备作业人员及队伍现状进行了分析，对特种设备作业人员的安全培训工作提出建设性意见。
关键词：特种设备作业、安全、培训、队伍。
1、培训合格的特种设备作业人员是安全生产工作的需要
（1）培训特种设备作业人员是法律、法规所决定的《特种设备安全监察条例》中第三十九条规定，特种设备的作业人员及其相关管理人员，应当必须按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的设备，在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人、尤其对他人和周围设施有重大危害。从大量实际工作中出现的事故教训看，许多生产事故是由于作业人员没有经过严格的安全生产教育和培训，缺乏安全生产意识或安全操作技能差，而导致的生产事故发生。因此，特种设备作业人员的安全素质的高低，直接关系到生产经营单位的安全生产工作是否能顺利进行。在国家以法律法规的形式对特种作业人员的严格管理要求下，特种设备安全监督管理部门应担负起法律法规所赋予的神圣职责。
（2）培训工作要树立“以人为本”的安全理念
安全生产对我国经济社会发展具有重大意义，而频繁事故发生的后果是：①损害劳动者的基本权益 ；②、国民经济遭受巨大损失；③、造成不良国际影响；④、阻碍可持续发展战略的顺利实施。
在生产实践中，人是生产力最活跃的因素。在人、机、环境等安全生产诸要素中,人起着决定性作用。安全培训和教育工作就是要坚持树立以人为本的安全理念.。在提高职工的基本素质、调动职工的积极性上狠下功夫，加强特种设备作业人员的安全工作责任心，力争使每人既是安全生产员又是安全生产监督员。
2、特种设备作业人员的现状分析
从人的因素看，作业人员的安全素质应是保障安全生产的关键。但在实践中，由于特种设备作业人员的文化修养和工作环境的差异，人员的基本素质相差很大。有着多年丰富的安全生产工作经验和规范性管理的国有企业，对特种设备作业人员的文化素养和技能水平较重视，定期对职工进行安全教育培训,职工的基本素质和文化水平提高的较快。但也有一些企业单纯追求经济效益，常以工作忙、任务重、脱离不开岗位为由忽视对职工的培训教育，再加上较多农民工的加入，其文化水平普遍较低而且流动性强，职工队伍不稳定，常出现问题。忽视安全教育和培训的直接恶果，就是大批安全素质差的作业人员上岗作业，由于不熟悉安全规章制度和安全操作规程而屡屡出事故。
3、现代安全管理对特种设备作业人员的素质要求
现代安全管理确认了事故链中的人、机、环境管理综合要素，主张工程技术硬手段与教育管理软手段的综合措施相结合，实行超前防范和预先评价的概念和思路。尤其是安全方面的新技术、新设备、新工艺的建立和发展，对特种设备作业人员提出了更高的专业素质要求和应对能力，特种设备作业人员也要顺应新形式的发展，但前提是除了职工的个人努力，相关部门一定要提供良好的教育环境。
4、建设具有高素质特种设备作业人员队伍的基本对策
(1)加强安全生产的培训工作 ,建设一支高素质的职工队伍
在对特种设备作业人员的培训中，将国家制定的有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准，给予详细讲解，使他们熟悉相关的法律法规，真正了解法律赋予的相关权利和应尽的义务,遵纪守法,培养高度的安全责任心、缜密的工作态度。并特别强调尊重和保障作业人员的安全生产方面依法享有的权利，强化作业人员的权利意识和自我保护意识，提高其安全素质。
结合工作实践，认真讲授安全生产基本知识、安全生产规章制度、特种设备作业安全操作规程等。
《中华人民共和国安全生产法》中第五十条规定：“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力”。《特种设备安全监察条例》中第四十条规定，特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设
备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。
特种设备作业人员的培训教育必须落在工作实处，首先应了解和掌握有关的安全生产规章制度、特种设备安全操作规程和本岗位的安全操作技能，这些是规范特种设备作业人员生产经营作业的守则，通过教育和培训，作业人员养成遵章守法、自觉遵守安全操作规程的良好习惯。另外，还要加强安全生产技术知识的学习，增强特种设备作业人员对本岗位安全操作的技术和能力，做到本专业的“应知应会”。
(2)理论与实践相结合的教学方式
在教学工作中，教师的专业技术水平、工作能力也是相当重要的。为保证教学质量，特别聘请了多年从事特种设备作业的技术工作、经验丰富和工作责任心强的教师搞专业培训。
针对很多学员仅仅满足于会操作,而对其专业的安全知识知之甚少，即便工作中出现出了问题，也不知如何应对。例如某台起重机电气设备发生火灾，操作人员由于不懂起重机电气安全知识，只知大喊救命，结果延误了最佳抢救时间，导致事故发生；而经过安全培训的同志在遇到相同经历时，从及时断电到灭火，一切按照安全操作规程进行，及时消除了事故。由此看出安全培训的重要性与必要性。
授课老师常根据学员的工作中可能出现的问题特点，制定出切实可行的教学计划。特别是新参加工作的学员,为使其逐步从感性认识到理性认识，在有条件的情况下,特别是在企业内教学时,利用有利的工作条件与企业的有关部门联系好,培训老师带领学员到工作现场教学,将特种设备的基本构造、工作原理及出现问题后的安全防范措施讲给大家，使学员们真正能理解和领会，培训效果显著。
(3)、通过事故案例分析, 加强“危险预知教育”,提高特种设备作业人员预防事故的能力
由事故致因理论及预防原理可知,引发事故的四个基本要求是：
实践证明, 特种作业的事故案例统计中,相当一部分事故的原因是人的不安全行为造成的，有位著名的安全专家曾对工业伤害事故作了大量调查，在调查5000多起伤害事故后发现，在同一个人发生的330起事故中，300起事故没有造成伤害，29起引起轻微伤害，一起造成严重伤害。由此看出，每次事故发生之前已经反复出现了数百次的不安全行为和不安全状态。而在这数百起的事故中，发现98%的事故是可以预防的。只有2%的事故是不可预 防的，在可预防的工业事故中，以人的不安全行为为主要原因的事故占88%。由此可知，在安全教育培训中，强调“危险预知教育”是非常必要的，结合工作现实中发生的活生生的案例讲解，使学员更清醒的认识到安全工作的重要性
（4）、加强特种设备作业人员的心理素质教育，以良好的心态对待工作 在加强特种设备作业人员的技术素质、职业道德、基本素质提高的同时，还应对他们进行心理素质教育。在总结回顾特种设备作业伤害事例中，相当一部分事故应该可以避免，但由于个别特种设备作业人员的心理素质差，应变能力低，遇到问题手忙脚乱，没有正确应对，结果酿成大祸。
安全心理学的任务，就是要深入挖掘和发展劳动者的一丝不苟、踏实细致、认真负责的工作作风，提倡劳动者养成原则性、纪律性、自觉性、自制的良好性格，克服和制止粗枝大叶、懈怠、消极等易于肇事的不良性格。
对特种设备作业人员的安全培训工作，是长期的、坚巨的任务，任重道远，只有不懈的能力，才会做的更好。
作者：马跃东韩丹瑞赵素梅郑州市商城路281号0371-60983892ydm65@sohu.com
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