建设学习型政府组织的必要性_学习型政府建设情况

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建设学习型政府组织的必要性

所谓学习型政府组织，是以转变职能、改进作风、优化服务、提高效率，建设人民满意的党政机关为奋斗目标，通过培养弥漫于整个政府的学习气氛，塑造全新、前瞻、开阔、系统的思维方式而建立起来的一种有机的、高度柔性的、符合人性的、可持续发展的现代政府组织。与传统机关管理模式相比，建设学习型政府组织不是依靠权力、领导意志及行政命令来推动，它侧重于依赖机关成员的自律和自主，依赖于机关内部相对稳固的运行机制，通过保持旺盛的学习力，及时解决发展中的问题和矛盾，从而推进政府再造。

学习型政府组织具有如下几个特征：一是政府组织成员拥有一个共同的意愿，即政府组织的共同构想。二是政府组织与各成员均善于学习。三是政府组织结构扁平化。四是政府组织具备极强的自我创造力。五是政府能够实现充分的自主管理全球化进程的推进，使得建立学习型政府组织势在必行 20世纪90年代以后，全球化进程明显加快，已成为当代世界经济最突出的特征，经济生活的全球化联系带来了文化观念的全球性展现，这种全球性联动必将溢出经济领域渗入文化、政治领域，传统的行政观念已无法适应“市场化”时代的变化。政府面临如何处理融入世界潮流和坚持本国特色的关系的挑战，需要我国政府在行政观念上要作出适应新的时代变化的调整，即要由传统的行政观念向学习性管理观念转变。我国政府在面对“全球性”市场时所应作出的调整，应是用管理中的学习理念来改造传统的行政理念。重要的是依据政府活动环境的变化，不断调整政府的行为，提高政府的运行效率。简言之，就是实现政府官员的管理理念向“学习理念”、“经营理念”、“责任理念”的转变，即改变原来那种只强调政策的执行而忽视大量资源投入后所产生的实际结果的状况。建设学习型政府组织，是实践科学发展观的客观要求贯彻落实科学的发展观，必须进一步加快政府职能的转变，要全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能。这是又一次“政府革命”和“政府再造”。政府能否成功地进行职能转换，关键在于政府是否善于学习，因此，加快学习型政府的建设，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑，坚定不移地用马克思主义的立场、观点、方法指导新的实践，是各级政府贯彻落实科学的发展观，按照科学发展观的要求切实转变职能的重要前提。

.3 建设学习型政府组织，是提高公务员素质的迫切需要现代化政府管理水平在很大程度上取决于公务员素质的提高和精神的铸就，然而这些并不是一蹴而就的，必然要在长期的实践、不断的学习中逐步发展。随着信息化、自动化、网络化、数字化在全球化浪潮中向人类社会各行各业、各个层面和各个领域全方位地扩张、渗透，已使知识产业成为与农牧业、工业、商业服务业并驾齐驱的第四产业。人类社会正进入知识经济时代，知识创新空前活跃，知识更新日益加快，国与国之间、地区与地区之间综合实力的竞争越来越表现为知识创新能力的竞争和人的综合素质的竞争，个人不能有效学习，将无法生存、发展。然而，对照这些看自身，一些机关里吃喝之风、玩乐之风、享受之风盛行；一些干部上班晕晕然，下班飘飘然，学习起来淡淡然，这不得不引起我们的深思和忧虑。建设学习型政府组织，就是要求人与社会同步发展，公务员必须增强危机意识，切实把学习作为推进工作的第一动力、提高素质的第一手段，不断完善知识结构，拓宽知识领域，提升知识层次，使自己始终走在时代前列，更好地承担起领导发展的历史责任

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