电子政务复习简答论述_复习指导简答论述
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二、简答题(每小题10分,共40分
1.按照电子政务的实施要求,政务外网、政务内网和互联网之间要实施哪些隔离?
答:政务外网和互联网之间要实施逻辑隔离;政务外网、政务内网和互联网之间要实施物理隔离。
2.保障电子政务的安全可以通过哪些方式来实现
答:(1)物理安全;(2)网络安全;(3)信息安全。
3.、电子政务与传统政务的区别答案要点:(1)政府机构存在形式;(2)政务处理方式;(3)办理时间(4)政府组织结构(5)政府管理方式;(6)政务生效标志;(7)政务处理程序;(8)政府工作重心 ;(9)政府主要议事方式;(10)政府决策参与范围
4.、电子政务的实施过程一般有哪几个步骤?答:共四项步骤:(1)实现政府内部管理电子化;(2)推进政府网站的建设与管理;(3)建立电子化的政府管理系统;(4)由浅入深、循序渐进,推进电子政务的实施。
5.、电子政务规划包括哪些主要内容?答:主要内容有:(1)背景分析;(2)目标和任务分析;(3)实施方案分析;(4)实施保障分析;(5)评估与改进分析。
6.、电子政务实施应处理好那些关系。答:正确处理统一领导和部门利益之间的关系;正确处理好政府主导和市场行为之间的关系;正确处理电子政务规划和实施计划之间的关系;正确处理新建项目和原有资源整合的关系;正确处理加强监管和改善服务的关系;正确处理电子政务安全与发展之间的关系;正确处理电子政务建设与信息产业发展之间的关系;正确处理系统建设与人才培养的关系。
7、电子政务实施要坚持哪些原则?答:
1、统筹规划,协调发展;
2、以需求为导向,以应用促建设;3一把手重视和群众参与相结合;4分步实施,以点带面;5实用为主,适度超前;
8电子化公共服务的实施原则?以公众利益为出发点;2 创造竞争环境;3 推崇创新;4鼓励应用;5规范管理,不 断完善;
9.、电子政务监理包含哪些程序?答:(1)组建电子政务项目监理机构;(2)编制监理计划;(3)编制工程阶段
监理细则;(4)实施监理;(5)参与工程验收并签署监理意见;(6)向业主提交完整的最终监理档案资料。
10、电子政务的发展对政府提出的哪些新要求?答:(1)追求精简高效;(2)走向透明和开放;(3)注重服务;(4)推动创新。
11、电子税务活动目前有哪些模式?答:(1)G to B(税务部门对企业的电子业务处理)电子税务;(2)G to G(税务部门对政府其他部门的电子业务处理)电子税务;(3)G to E(税务部门对内部职员的电子业务处理)电子税务;(4)G to C(税务部门对公民的电子业务处理)电子税务。
12、电子政务监理的内容有哪些?答:电子政务监理的主要内容可概括为“三控两管一协调”,即质量控制,投资控制,进度控制,合同管理,信息管理,协调管理。
13、电子政务监理的原则有哪些?答:监理的基本原则包括:(1)委托原则;(2)独立公正原则;(3)依法原则;
(4)回避原则;(5)保密原则。
14电子政务有哪些基本特征:答:
基本特征是:(1)政府业务流程的电子化;(2)政府服务提供的电子化;(3)政府内外关系的电子化
15.电子政务规划的主要内容包括那些1背景分析 2 目标和任务分析3实施方案分析 4 实施保障分析5评估与改进分析
16.电子政务项目的组织过程通常有哪些环节?
答:(1)成立电子政务项目工作组;(2)项目调研与需求分析;(3)形成技术方案;(4)选择施工单位;(5)工程施工;(6)工程试运行与验收交付;(7)组织人员培训;(8)应用与改进。
17.对政府电子化公共服务的优劣评价有哪些指标?
(1)电子化公共服务的完备度;(2)电子化公共服务的整合度;(3)电子化公共服务的可使用度;(4)电子化公共服务的可持续度。
18。发展电子政务,将会对政府产生哪些主要影响?答:1)改进和优化政府组织;2)重组公共管理;3)提升政府管理的效率;4)提高政府服务的能力和水平等。
19、门户网站评估指标组成。答:(1)内容建设指标组成;(2)网站功能指标组成;(3)网站建设指标组成;(4)网站运营指标组成。
20、目前电子政务的发展模式一般分为哪四类,请简单阐述?答:共有四类,即(1)G to C模式;(2)G to B模式;(3)G to G模式;(4)G to E模式。
21目前我国工商管理电子政务应用主要在哪些方面?
(1)电子化政策、法规与咨询服务;(2)网上注册登记管理与服务;(3)网上年检;(4)企业经营行为网上监督;
(5)网上维权服务;(6)网上并联审批。
22目前我国教育电子政务的主要任务是什么?
(1)教育电子政务网络平台建设。(2)教育电子政务应用平台建设。(3)公共电子政务与信息服务平台建设。
(4)教育政务信息资源库与基础数据库建设。(5)完善教育电子政务规范和标准规范。(6)建立和完善教育系统管理人员的信息化培训培养机制。(7)建立和完善教育信息技术支持体系和安全保障体系。
23目前我国农业电子政务的发展重点是什么?
答:(1)进一步完善农业信息资源数据库建设;(2)逐步完善农业信息资源数据库建设;(3)加快发展农业信息监测与速报系统;(4)建立智能化农业专家系统;(5)建立起网络化的农业科技推广体系;(6)加快县级农业信
息服务平台和乡镇农村经济信息服务站建设
24、我国政府信息资源整合的主要思路。答:解决的主要思路:(1)创造有利于政府信息资源整合的环境;(2)制定切实可行的信息资源整合规划;(3)逐步完善政府信息资源基础数据库;(4)加快建设面向公众的政府信息门户;(5)促进政府与社会信息资源的全面整合;(6)推动信息资源的商业化开发和利用;(7)引导公众合理应用和消费信息资源。
25、我国电子政务标准体系分几个层次,有哪些标准?答:分一个总体标准和五个分标准两个层次;五个分标准分别是:(1)网络基础设施标准;(2)应用支撑标准;(3)应用标准;(4)信息安全标准;(5)电子政务管理标准。
26、实施电子税务有何现实意义?答:(1)显著提高税收征管效率,降低税收征纳成本;(2)电子税务有利于税务公开,更好地实现“依法治税”;(3)电子税务有利于税务部门决策的科学化、民主化;(4)电子税务有利于税收知识的普及和税收环境的改善。
27、什么是政府流程重组?答:就是利用现代信息通信技术,对政府的流程进行根本性的再思考和彻底性的重新设计,从而使政府的行政效率、政府公共管理和服务的质量、政府运作成本和政府服务的能力与水平等方面的业绩有根本性的提高。
28、什么是政府信息公开?政府信息公开的含义是什么?答:指各级政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织,按照规定的标准、程序、形式和时限,将本机关、本单位办理政务和社会事务活动事项,利用信息载体予以公开,允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用其所控制的信息,并接受公民、法人和其他组织参与民主管理和监督的这样一种制度。
29、什么是政府电子化公共服务?答:是指政府机构为了使社会公众更好、更快、更多、更省地享受政府公共服务,充分应用现代信息通信技术,通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府公共服务。
30什么原因造成享用政府电子化公共服务的“数字鸿沟”?政府应如何缩小“数字鸿沟”?
答:在政府实施电子化服务的过程中,不同的服务对象由于经济水平、教育文化背景、信息技
术应用能力等各方面存在着明显的差异,由此导致在享用政府电子化公共服务的“数字鸿沟”。政务应该逐步完善电子化公共服务的基础设施,关注弱势群体的需求,使得缩小“数字鸿沟”。
31、影响电子政务发展水平的主要因素有那些?答:主要因素有:(1)信息通信技术的发展和应用状况;(2)政府信息资源整合和利用程度;(3)政府人力资源状况;(4)电子政务相关法律。
32、与传统的政府采购相比,政府电子化采购有哪些独有的价值?答:(1)降低政府采购成本;(2)提高政府采购效率;(3)优化政府采购管理;(4)促进政府廉政建设;(5)改善经济发展环境。
33与传统的电子政务相比,移动电子政务有哪些优势?
(1 移动性 2方便性3直接性 4安全性 5可靠
移动电子政务的主要优势
1普及政府服务,有效解决数字鸿沟。2实时性强,提高办事效率3 容易同其它信息系统集成。4避免热线电话占线问题。
34与企业采购相比较,政府采购有哪些特征?
(1)采购活动的政策性;(2)采购资金的公共性;(3)采购过程的规范性、公开性、公平性和公正性;(4)采购对象的广泛性;(5)采购结果的社会责任性。
35.政府电子化公共服务有哪些特点?答:政府电子化公共服务的特点表现在一下几个方面。(1)随时随地提供服务(2)以公共需求为导向(3)集成化(4)智能化(5)个性化(6)自主化
36、政府信息资源整合指的是怎样一个过程?依次分哪几个层次?答:政府信息资源整合是指在电子政务的实施过程中,利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政府信息资源进行有机的集成,实现相互渗透、高度协同和有效控制,从而最大限度地开发和利用政府信息资源价值的过程。
政府信息资源整合从低级到高级进行划分,可以分成四个层次:(1)基础政府信息资源的整合;(2)基本单位政府信息资源的整合;(3)重点业务系统的政府信息资源整合;(4)全方位的政府信息资源整合。
37、政府电子化公共服务的优劣评价有哪些指标?答:电子化公共服务的完备度;电子化公共服务的整合度;电
子化公共服务可使用度;电子化公共服务的可持续度。
38、政府信息资源由哪些部分组成?答:(1)政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源;(2)政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源;(3)由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。
39、政府电子化采购的意义。答:(1)降低政府采购成本;(2)提高政府采购效率;(3)优化政府采购管理;(4)促进政府廉政建设;(5)改善经济发展环境。
40政府采购有哪些方式
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、其他经国务院政府采购监督管理部门认定的采购方式。
政府采购的原则?
公开透明原则,公平竞争原则,公正原则,诚实信用原则。
公平竞争是核心,公开透明是体现,公正和诚实信用是保障。
41、政府电子化公共服务的实施目标是什么?答:(1)为公众提供高水平的政府服务,即:能对公众的服务请求作出快速的回应; 满足公众个性化服务需求;方便公众参与。(2)促进政府机构改革和职能转变,即:政府部门按照公众的需求设立相应的机构,“关、停、并、转”一些人浮于事、职责不清的机构;彻底改变传统不良的工作作风;不同的政府部门通过电子化的形式共享信息资源,共同参与政府服务过程。(3)增加公众参与政府决策的机会和渠道,提高政府决策与管理水平。
42、政府信息公开有哪些基本原则?答:(1)公开原则;(2)权力原则;(3)利益均衡原则;(4)不收费原则;(5)自由使用原则;(6)救济原则。
43、政府公共服务与商业服务相比有何不同特点?答:1)非营利性;2)垄断性;3)普遍性;4)特定性
44、政府信息公开的原则。答:(1)公开原则;(2)权力原则;(3)利益均衡原则;(4)不收费原则;(5)自由使用原则;(6)救济原则。
45、政府流程重组的原则。答:(1)政府业务流程的设计必须以服务对象为中心;(2)政府组织的设计必须以流程为中心;(3)要用系统的观点注重整体流程最优化;(4)充分发挥个人和团队相结合的作用。
46政府流程重组有哪些步骤?
:(1)组建流程重组的实施团队;(2)分析特定流程;(3)确定流程重组的实施方案;(4)重组流程;(5)对新流程进行评估;(6)执行和改进。
47政府电子化采购一般有哪些流程? 答:(1)生成政府电子化采购单;(2)发布采购需求信息;(3)供应商应标;(4)网上开标与定标;(5)签订采购合同;(6)供应商 供货;(7)货款结算、支付。
48政务电子公共服务的价值。
答:(1)提高政府决策水平;(2)加快政府职能转变;(3)促进政府廉政建设。
49政府电子化公共服务的价值:政府电子化公共服务使政府服务向多种形式、多种渠道转变,真正建立起“以公众需求为中心”的新型的政府公共服务理念。
(1)方便公众享用政府公共服务
(2)降低政府公共服务成本
(3)提升政府公共服务品质
(4)促进电子化民主进程
(5)推动政府服务的持续创新
50在制定电子政务规划时应坚持那些原则?
答:共四项原则:适用性原则;经济性原则;可扩展性原则;安全性原则。
论述
1.试述门户网站评估指标组成。
答:(1)内容建设指标组成;加强门户网站层面上的建设和管理控制,可以切实把上级统筹规划的各种方案落实下去。它有力地规范了部门新开发系统的特异性,避免了重复建设产生的巨大浪费,从宏观角度把握电子政务建设的方向和进度。
(2)网站功能指标组成;门户网站的首要功能就是其信息功能,包括信息导航和信息发布、信息反馈等。政府门户网站作为一种特殊的门户网站,它本身发布的信息并不一定多和全面,但它的信息导航功能可使访问者在其指引下便捷地查找到自己所需的信息,而且要满足使用简单、授权管理等要求
(3)网站建设指标组成;利用信息化手段,大力发展电子政务,加强政府有效管理,促进政府职能转变,提高政府办事效率和管理水平,促进政务公开和廉政建设,并以此带动领域信息化发展
(4)网站运营指标组成。对门户网站的评估,建立科学的测评体系,解决门户网站发展中存在的问题,已成为我国电子政务建设中一个不容忽视的问题
(1)内容建设指标组成;包括本地概况、政务公开、政策法规、办事指南、便民服务、采购招标、招商引资、企业信息、特色内容、网站介绍等细项。(2)网站功能指标组成;包括导航连接、数字地图、政务邮箱、信息分类、信息检索、交互服务等细项。(3)网站建设指标组成;包括开通情况、宽带应用、网站语种、域名规范、页面设计等细项。(4)网站运营指标组成。包括流量统计、信息更新情况、运行情况。
2.简述实施电子政务的价值。(意义)答:(1)提升政务处理效率;电子政务在提升政务处理效率方面具有十分明显的优势,其中包括:一站式服务提升效率:7×24服务提升效率:信息资源共享提升效率;数字化的信息传输提升效率;机构精简提升效率。(2)促进政府服务;不断提升政府的服务能力是政府自身改革与发展的追求目标。
提高政府服务的满意度;降低政府服务的成本。(3)改善政府管理;提高政府管理的能力和水平是发展电子政务的重要目的,可以通过以下几个方面得到充分体现。提高政府决策水平;加快政府职能转变;促进政府廉政建设。(4)创造社会价值。创造全面的社会价值是发展电子政务的首要目标,也是电子政务自身价值的重要体现。电子政务社会价值体现在以下几个方面。增进公众对政府的信任度;增长社会知识和技能;增加新的商业机会和工作机会。从世界范围来看,席卷全球的电子政务热潮正在逐步推进,电子政务的价值也正逐步显现,随着其应用和发展的不断深入,必将迎来更加灿烂辉煌的明天。
3.为适应电子政务发展,政府应如何转型。答:1.革新政府理念。政府转型首先从革新政府理念入手,也就是要尽快摈弃那些在计划经济条件下形成的、被实践证明是和政府改革与前进方向不一致的传统的政府理念,树立起有活力、能与电子政务发展相协调的政府理念。真正确立“以民为本”的理念;树立“有效政府”的理念;从“允许管理”向“禁止管理”转变;从“全能政府”向“有限政府”转变。2.摈弃政府传统的审批制度。3.有效转变政府职能。4.拓展政府民主。不断强化公众参与意识;充分发挥互联网在拓展政府民主中的作用;高度重视政府与公众的双向互动。5.创建“学习型政府”。不断超越自我;改善心智模式;塑造共同愿景;团队学习;系统思考。
6.深入推进政府制度创新。政府领导制度创新;公共服务制度创新;政府管理制度创新。
4.简述我国电子化公共管理服务发展策略。答:1.创新政府服务观念与机制。创新政府服务观念;创新政府服务机制;营造卓越的政府服务文化。2.加强管理,推进改革。明确要求,重视反馈;集成应用,职能重组。3.重视安全与隐私保护。对安全问题应有正确的认识;重视对公众隐私权的保护;4.推进标准与规范建设。逐步完善电子化公共服务的标准和规范;有序推进标准与规范的贯彻实施。
5.简述电子政务对政府有哪些影响,提出什么新要求?答:电子政务对政府的影响:(1)电子政务对官僚体制的影响;有效地遏制了官僚主义的滋生蔓延(2)电子政务对政府金字塔型组织结构的影响。政府内部信息沟通缺乏效率;无法适应外部环境的变化;导致跨部门之间合作的效率;束缚人的主动性和创造性;政府管理成本会长期居高临下。(3)电子政务对政府行政文化的影响。电子政务对政府有什么新要求:(1)追求精简高效;(2)走向透明和开放。市场开放原则;促进公平竞争原则;法律透明度要求;(3)注重服务;(4)推动创新。
所以说,电子政务即呼唤创新,又反过来推动创新,丰富政府创新的内容和形式,同样使政府创新进入到一个全新的阶段。
6.我国电子税务发展中面临的主要问题及加快电子税务建设的措施。答:我国电子税务发展中面临的主要问题:
1.对电子税务的认识还远未到位;究其原因:一是不少的税务人员对发展电子税务缺少必要的认识,认为电子税务很高深,还不具备实施的条件;二是认为电子税务就是用计算机处理税收业务,就是税收信息化,没什么可发展的,缺乏对电子税务的深入认识和长远规划;三是认为电子税务就是上网工程,就是建立网站,将信息在网上发布和通过网络通讯数据就行了;四是认为电子税务无所不能,只要建成了电子税务,所有涉税业务就都可以通过计算机网络来处理了,而忽略了制度建设等方面的配套设施的跟上;五是在发展电子税务过程中,遇到过困难和挫折,于是认为没有必要“人脑受控于电脑”,对电子税务采取消极应付的态度。2.缺乏整体规划,信息资源浪费严重;3.存在较为明显的“重电子,轻税务”的倾向;4.技术方便标准不统一,扩展性差;5.安全问题不容忽视。加快电子税务建设的措施:1.提高认识,促进发展;2.重视统一规划,协调行动;3.高度重视业务和技术的融合;
4.加快电子税务专业人才的培养; 5.要想方设法解决电子税务的投入问题;6.必须科学合理地解决安全问题。
在实施电子税务的过程中,不断地解决上述问题和新出现的问题,电子税务将迎来长足发展的未来。
7.我国政府信息资源整合存在的问题及解决的主要思路。答:我国政府信息资源整合存在的问题:(1)缺乏统一的组织领导,信息资源的日常管理不到位;(2)信息资源规划滞后,标准和规范不到位;(3)信息资源开发利用程度低,开放和共享机制欠缺;(4)对政府信息资源整合认识不足,存在比较明显的误区。表现在以下几方面:重硬件轻软件;重新建轻整合;重电子轻政务;
解决的主要思路:(1)创造有利于政府信息资源整合的环境;(2)制定切实可行的信息资源整合规划;(3)逐步完善政府信息资源基础数据库;(4)加快建设面向公众的政府信息门户;(5)促进政府与社会信息资源的全面整合;(6)推动信息资源的商业化开发和利用;(7)引导公众合理应用和消费信息资源。
8.当前我国实施电子政务的主要任务有哪些?。
答:(1)建设统一完整的电子政务网络;(2)建设业务应用系统;(3)建设面向公众的政府服务网站;(4)加快政府基础性资源数据库的建设;(5)重视信息安全,完善信息化安全保障体系;(6)推进电子政务技术标准和管理制度建设;(7)加强培训,提高公务员的技术素质和水平。(8)不断总结和提高政府服务社会公众的能力。
9、电子政务实施应处理好的关系?答:1.正确处理统一领导和部门利益之间的关系;2.正确处理好政府主导和市场行为之间的关系;3.正确处理电子政务规划和实施计划之间的关系;
4.正确处理新建项目和原有资源整合的关系;5.正确处理加强监管和改善服务的关系;6.正确处理电子政务安全与发展之间的关系;7.正确处理电子政务建设与信息产业发展之间的关系;
8.正确处理系统建设与人才培养的关系。
10、移动电子政务的未来发展。答:(1).将与传统电子政务活动并驾齐驱。在今后很长一段时间内,移动政务将会和传统电子政务活动并驾齐驱、协同发展。由于移动证物可以更好地发挥移动通信用户数量多、分布广的优势,因此在Gto C的电子政务发展领域内将会发挥更大的作用。
(2).应用项目将更加丰富多彩。移动政务的应用涉及政府管理和服务的方方面面,它的应用开发是一个渐进的过程,随着政府职能的不断转变,政府服务的不断优化,电子政务发展的不断深入,移动政务的发展将会日趋成熟,相应的应用项目会变的更加丰富多彩,对公众的吸引力也会越来越高,实际价值也会越来越大。
(3).政企部门之间的合作将日渐加强。因为移动政务的大部分业务需要通过政府、公众和移动通信运营商三者之间的共同参与才能运作,而且包括公众的隐私、重要的专用信息需要在移动通信网络传递,所以,政府和移动通信运营商都有责任和业务保障公民隐私信息不被泄露,确保系统的安全、稳定与可靠,要共同保证公民接入移动政务系统的方便性、政府服务的可获得性。
(4).公众参与面越来越广。从目前国内情况来看,公众对移动政务活动的了解还很有限,能够参与的项目微乎其微,所以,一方面要加快移动政务应用项目的开发和建设,另一方面也要通过有效的宣传和推广,鼓励公众关心、支持和参与移动政务活动。
(5).政府服务个性化和专业化的水平越来越高。为公众提供个性化、专业化的政府服务开展电子政务活动的重要目标,实施移动政务对更好地实现这一目标提供了更有利的条件。电子政务规划的主要内容
答:(1)背景分析。背景分析主要是对本地区、本部门实施电子政务的内部、外部背景做出全面细致的分析,以进一步认清形势、分清现状,提高对电子政务的认识,从而取得思想认识上的一致。
(2)目标和任务分析。电子政务规划的核心任务是要对未来电子政务发展做出科学的计划和安排,所以,明确电子政务的发展目标和任务是电子政务规划的关键性内容。
(3)实施方案分析。在明确了电子政务的具体目标和任务后,就要进一步落实可行的实施方案。实施方案包括系统组成、技术实现、网络布局、安全防范、应用体系以及管理体制等内容,概貌性地勾勒出电子政务实施的方方面面。
(4)实施保障分析。在目标和任务基本明确、实施方案基本确定的前提下就应该规划具体的实施保障措施了。电子政务的实施保障是综合性的,主要有以下几个方面:(A)组织和领导保障。(B)资金投入保障。(C)技术与安全保障。(D)人员和制度保障。
(5)评估与改进分析。随着电子政务实施的不断推进,必须对电子政务的实施绩效作出必要的评估,以进一步控制实施进程,防止偏离预期的目标与方向,以最大限度地保障电子政务计划的有序推进。
12电子政务的实施过程。P71#.答:(1)实现政府内部管理电子化。政府部门内部管理电子化是电子政务的基础。内部管理电子化的具体内容包括:政府内部网的建设、政府内部公文信息流转、办公自动化系统的建设以及基于工作流技术的文档管理系统的建设等。
(2)推进政府网站的建设与管理。政府网站是电子政务的必要组成部分,网站提供的信息量的的大小、交互性、易用性和时效性等很多方面都将直接影响电子政务水平的高低。
(3)建立电子化的政府管理系统。电子化的政府管理系统是要实现政府内网、专网、和外网的有机整合,有效消除政府部门之间以及政府与公众之间信息沟通的障碍,以加强政务活动中的政府部门之间的合作和公众在政府活动中的参与。
(4由浅入深,循序渐进,推进电子政务的实施。实施电子政务的最主要的目的在于应用,即坚持“以公众为中心”的理念,以电子化、网络化的政务实现方式取代传统的政务活动,使政府的政务处理能力和水平以及政府服务的质量和效率得到根本性的转变。
我国电子政务标准的主要内容。P44#48.