为什么要发展电子政务_电子政务发展中的问题

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为什么要发展电子政务

为什么要发展电子政务呢？对于这个问题的答案，仁者见仁，智者见智，但我们不妨从以下四个方面来分析一下。

首先，从政治学的角度来看。谈到政治就离不开行政，行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。作为一种活动，而且是一种特殊的活动，它必然不是一般公众可以深入了解。通过发展电子政务，可以大大提高行政决策的科学性、及时性和有效性。政府可以倾听公众的意见并做及时处理，这既使政府能够收集大量准确地信息同时又能提高行政决策的透明度和公众参与的积极性，提高决策的民主化程度。

其次，从经济学的角度来看。应该从降低社会交易成本的理念来认识电子政务的贡献，强调节约国民的时间精力，促进政府与社会和谐，提升社会合作效率，提高国民生产力，增添国家财富。发展电子政务就不得不提网络经济，网络经济是从经济的角度对未来社会的描述，从工业社会的产业经济向未来社会的网络经济的转化的一种经济的变迁。它打破了时空的界限，使建立快速、全球性贸易成为可能。以Internet技术建立起来的企业网络，不仅能提供及时、低成本的信息交换系统，还可以提供准确及时的商业信息。这样就减少机构和中间管理层次，减少政府的公职人员，降低政府提供公共服务的人力、物力、资金成本，有利于提高行政效率，而且还有利于政府克服长期存在的官僚主义作风，也有利于政府的廉政、勤政建设。

再者，从管理学的角度来看。发展电子政务，对政府管理方式及行政人员素质的影响同样是极为深刻的。在传统的政府管理模式下，政府对社会公共事务的管理，主要通过行政命令、审批等手段进行。由于审批项目多，透明度低，再加上少数行政人员的职业意识差，监督不到位等多种原因，使暗箱操作，权力滥用、以权谋私等腐败现象难以得到遏制，也引起了社会各界的普遍不满。传统政府管理方式暴露出来的问题说明，在新的历史条件下，政府及其公务人员不仅要树立全心全意为人民服务的意识，还要适应时代发展的要求，从根本上改变政府的管理方式。而电子政务环境下政府管理模式的特征：知识化、信息化、虚拟化、数字化、全球化，就能有效避免这些问题。

最后，再从系统论的角度来看。电子政务是一个系统，它由技术要素、信息要素、职能要素、制度规则要素、人员要素组成。电子政务系统是面向政府机构的流程优化和服务扩展的基于Internet技术的综合信息系统。而电子政务需要一个开放的、有序的、能控制的系统，需要一个系统之间能够高效协作的、提供业务流程再造和服务优化的系统，需要一个能够提高行政效率和决策效能、提升公共服务水平、持续解决民生问题的系统。