应急管理区域合作交流材料_办公区域安全管理规定

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2011年应急管理区域合作交流材料

(2011年 12月5日)

今年以来，在市委、市政府的正确领导和市应急办的精心指导下，我区按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”思路，紧紧围绕全区经济社会更好更快发展大局，积极建立和完善应急管理工作体系，提升预防和处置突发公共事件的能力，卓有成效地开展了大量的基础性工作，有效地减少了重大突发事件的发生，最大限度地减轻了突发事件的影响，保障了人民群众的生命财产安全。现将今年以来我区应急管理工作简要总结如下：

一、主要做法及成效

（一）加强组织领导，扎实推进应急管理体系建设。进一步完善我区应急管理各类工作机构，明确由区人民政府常务副区长分管应急管理工作，应急管理办公室设在区人民政府办公室，负责协调开展全区突发事件应急工作，切实做到“认识、组织、人员”三到位。通过加强协调、整合资源，设立了交通、水利、卫生、民政、治安等多个专项应急管理工作组，逐步形成以分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体系和高效运转机制。全区9个乡镇（街道）都成立了应急管理工作领导小组，落实行政“一把手”负责制，把应急办与党政办合署办公，平时设2－3名专职干部抓应急管理工作；同时，全区107个行政村、13个社区都设立了信息员，为实现“信息早报告、苗头早预防、隐患早排除、矛盾早化解、事件早处置”的目标，提供了有力的组织保障。

（二）修编完善预案，加强预案体系建设。按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的原则，结合实际，1-11月份共组织制定专项预案17项，部门预案66项。

（三）加强应急队伍建设，组织应急救援演练。坚持“立足现实、着眼长远、专兼结合、整体联动”的原则，抓好应急救援队伍建设和演练。全区共建立治安巡逻、公共卫生、森林防火、矿山救援、疫病防治、抢险救灾、专职消防等应急救援队伍20余支，应急后备力量3800余人。同时，加强对应急人员培训，先后开展各类知识讲座和技能培训70期，组织开展公共卫生、消防、地质灾害等应急演练。

（四）强化应急管理宣传教育，提高群众应急意识和应急能力。通过网络、报刊、广播、短信等方式，向广大群众广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众的忧患意识、自救和互救能力。今年来，共出动宣传车巡回宣传35辆次，出宣传板报73期，发放宣传资料9700余份，受教育群众16万多人，为应急救援管理工作打下良好的民众基础。

（五）及时处理应急突发事件，不断提高应急救援反应和救助水平。在处理应急突发事件中，在快速反应的基础上，坚持将最大限度的预防和减少突发事件造成的损害、保障公众生命财产安全作为第一宗旨，采取有效措施，及时、妥善处置相关事件。今年以来，积极协助区领导处置“XX镇有感地震”、“XX省有毒液体泄漏”等突发事件，维护了人民群众安全和社会稳定。

（六）加强应急管理工作信息报送，切实发挥信息功效。完善应急值守制度，把政务值班和突发性事故事件处置工作有机结合起来，保持24小时信息畅通，坚持突发性事故、事件在接报后第一时间向区领导报告，一些重大事故直接向区政府主要领导报告，确保了区委、区政府处置重大紧急情况时指挥有力、应对从容、及时有效。

二、几点体会

回顾今年以来的应急管理工作，我们深刻地体会到：

（一）领导重视是做好应急管理工作的基础。我区各级领导高度重视应急管理工作，把预防和处置突发公共事件作为政府工作的一项重要内容，把保障广大群众生命财产安全作为己任，把应急工作与贯彻落实科学发展观构建紧密联系起来，积极主动地、全力以赴开展好各项应急工作。

（二）开展应急演练是提升应急处置能力的重要手段。在做好日常突发事件监测和物资储备的前提下，我区积极组织开展综合应急演练，及时查找存在问题与薄弱环节，不断提高应急指挥、信息沟通、组织协调以及广大群众应急防范意识和应急处置水平等综合能力。

（三）加大宣传力度是做好应急管理工作的保障。突发事件中遭受侵害、损失较大的往往是基层群众。因此，我区切实加强应急舆论宣传工作特别是对基层群众的宣传，努力提高广大群众应对突发事件的能力和水平，形成了全民动员、预防为主、全社会防灾减灾的良好局面。

（四）加强督导检查是做好应急管理工作的关键。我区根据不同时期灾害发生的特点，加强定期不定期地督导检查，全面准确掌握辖区灾害的种类、分布情况，提高前期预警和应急响应能力，确保突发事件一旦发生,能够有效组织、快速反应、高效运转、及时处置。