政府管理方式创新几点想法_管理方式创新工作思路

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政府管理方式创新几点想法

今天会议很重要，谢谢邀请出席和发言 谢谢主席：

对政府行政管理体制的3个看法：

1、政府行政管理体制中有三种重要关系：一是上下关系：如中央与地方关系，如斯洛伐克彼德先生介绍的五种教育主体，就涉及中央与区域关系，其市政府作用很令人思考。作为一个大国，这个问题太重要的。比如，上级政府关心下级政府，经常有很多具体指导意见，这些意见是指导性的，还是有法律约束力的。且如果有不一样，如果办？ 二左右关系：如顾主任刚才讲的如何设置部门，如部门之间的协调问题；部门在很多问题上看法不同，这正常，但如果没有科学的程序办法，就解决不了或协调不了部门意见不同。这就不正常的。三是多层次与多方面的上下左右关系。从上到下有多有，直到居民；从左右看，有省之间，市之间，企业之间等。

2、政府行政管理体制受到三种政府定位的影响：首先是大政府与小政府的关系，这是

政府的管理范围是怎样，涉及到政府做什么的问题。今天，大家对公共品供给大一些，竞争品干预小一些提出很多意见。其次是强政府与弱政府，这是指政府的管理力度如何，政府如何去做。在看待这个问题时，存在截然相反的观点。东亚经验如何看？那些要强，那些要弱？第三，是好政府和坏政府，这是涉及到如何让民众来评价政府行政能力和结果的问题。

3、中国政府行政管理体制完善过程有三大类型：（1）是从计划经济政府行政职能向

市场经济政府行政职能的转变，也称为政府行政管理体制破旧型转变。关键是政府与市场的关系。比如，推进政企分开、政事分开、政资分开，这些都是中国经济改革中特别重要的。（2）是从不成熟市场经济政府行政管理向规范的市场经济政府行政管理的转变，也可称为政府行政体制完善型转变。这主要体现为政府为提高办事效率所做的努力之中。（3）是从当代发达国家政府行政管理职能创新而诱发引导的我国政府职能转变，这可称为政府职能创新型转变。比如，在电子政府的过程中，国际上有专家提出，将政府的业务分为九类共165项，九类即居民服务、司法与公共安全、税务、国防、教育、行政管理、运输、法规与民主及邮政，这些对我们对行政管理创新有启发。在非典疫中，美国政府中各部门的合约制很有启发。我们要建立的不是大包大揽的防疫体系，而有有硬有软的体系。

谢谢大家。