创建党建示范社区意见11_创建基层党建示范社区
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为了深入贯彻落实XX市委、市政府关于加强社区建设的意见，搭建服务居民群众的平台，促进全市改革发展稳定，经研究，现就创建“党建示范社区”活动提出如下意见：
一、指导思想和主要原则
指导思想：创建“党建示范社区”活动以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，以加强社区领导班子建设为重点，以创新党建工作机制和活动方式为主要内容，以搞好社区管理和社区服务为主线，引导和激励社区党组织创先争优，全面提高全市社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大党在城市工作的覆盖面，巩固党的执政基础，推动社区各项工作上水平，为实现“争创经济强市、建设文化名城、打造和谐XX”奋斗目标提供有力的组织保证。
主要原则：一是实事求是，注重实效。坚持以人为本，发挥党员干部在社区建设中的主体作用。以群众高兴、拥护、满意为标准，一切从实际出发，不搞形式，不走过长，力求实效。二是大胆探索，勇于创新。进一步解放思想，强化创新意识，加大创新力度，积极探索新形势下加强基层党组织建设的方法和途径，使社区党建工作始终充满生机和活力。三是以点带面，示范引导。以基础工作较好的社区为先导，逐步向其他社区推进。注意总结推广示范社区的典型经验，切实发挥示范引导、带动和辐射作用，全面提升社区党建工
作的水平。
二、创建标准
通过开展创建活动，努力形成以街道党委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、协调辖区党组织共同参与、共驻共建的街道社区党建工作新格局，努力实现“五个好”的创建目标。
1、领导班子好。社区“两委”班子健全，结构合理，整体素质较高；社区党组织书记政治素质好，组织领导能力强，热衷社区工作；领导班子注重加强自身建设，团结和谐，勤政廉政，热心为群众办实事，受到居民的拥护和支持。
2、党员干部队伍好。“两委”干部配备精干，有素质较高的社区后备干部；“素质工程”不断深化，社区干部能按照要求参加上级培训；党员队伍整体素质好，群众威信高，在社区建设和社区服务，特别是在文明城市创建等重点工作中先锋模范作用突出；党员志愿者、党员责任区、党员联系户落实较好；党员教育管理制度落实，党的组织生活严格，对党员能进行分类管理。
3、工作机制好。社区党建联系会议制度坚持得好，辖区内党委党组织积极支持、参与社区建设，形成资源共享、优势互补、互利互惠、共驻共建的社区党建工作格局。
4、工作制度好。建立和完善社区党支部班子成员职责、社区党组织议事规则、组织生活、民主评议党员、党员目标管理等制度，制定社区工作者守则。坚持学习制度、走访制度、来访接待等制度。居务公开、党务公开制度落实得好，按要求进行公开。
5、社区管理和服务好。社区成员代表大会和群团等组织健全，职责明确，关系协调。社区党组织充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，社区居委会依法自治，履行职责，其他组织按照各自章程开展工作。社区服务体系健全，推行“为民服务一站式办公”。便民利民，能够为居民提供寓“婚生幼残贫孤老病丧”为一体的“链条式”服务和其他方面的服务，可以满足驻区单位和居民群众的多方面需求。
三、实施步骤
开展创建“党建示范社区”活动是新形势下推进社区建设，切实加强城市基层党组织建设工作的长效举措，要坚持年年明确创建目标和重点，一以贯之，常抓不懈。创建工作分三个阶段进行：
1、调查摸底阶段（）
相关镇（区、办）党工委要组织专门力量对所辖社区进行一次全方位调研排查，按照“党建示范社区”创建标准，逐项衡量，分类排队，建立工作台帐。在此基础上，根据本地实际确定一些工作基础较好的社区，作为首批创建活动的示范点。
2、组织实施阶段（）
相关镇（区、办）党工委要按照市委组织部的统一要求，制定具体的创建方案。相关镇（区、办）党工委领导成员要分包社区，作为自己的创建活动联系点，并经常到点上进行调研、指导工作，主动联系驻区单位结合实际对口帮扶，协
助搞好创建。社区党组织要广泛动员，搞好创建，要结合辖区内党员群众思想工作实际，有针对性地开展主题突出、目标明确、富有时代特征的实践活动，营造浓厚的创建氛围。
3、验收表彰阶段
坚持逐级申报制度。在社区党组织对照标准自评、镇（区、办）党工委初检和市委组织复检的基础上，报廊坊市委组织部审核验收，对经验收达到示范标准的授予“党建示范社区”称号，并予以适当奖励。创建“党建示范社区”原则上每年集中安排一次，年底组织验收表彰。社区内如发生重（特）大事故或影响恶劣的群体性事件，取消当年参评资格。
四、组织领导
创建“党建示范社区”活动是加强和改进街道社区党建工作、增强社区党组织执政能力的重要举措。市委组织部将把创建活动列入基层党建考核目标，并作为评价基层党建工作成效的重要依据。各级党组织要切实加强领导，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。
要进一步建立健全街道、社区党建工作责任制。市委组织部履行牵头抓总的作用，搞好组织协调和督导。相关镇（区、办）党工委要充分发挥好“主角”作用，加强对创建活动的具体指导。各驻区单位要明确责任，搞好协调配合，形成创建工作的合力。
要强化创新，务求实效。社区党建工作是基层党建工作的新领域，面临许多新情况、新问题，要坚持大胆创新，通
过工作制和载体的不断创新，不断强化社区党组织为党员和居民群众服务的意识。要不断培树先进典型，相关镇（区、办）党工委在创建工作中要注意发现典型，推广典型，及时总结成功的做法和经验，以此提升全市社区党建工作的整体水平。
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