对社区党建服务于农村城镇化建设的思考_农村城镇化建设的反思

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对社区党建服务于农村城镇化建设的思考

周光华

怎样在农村城镇化进程中加强社区党建，更好地服务当地经济和社会全面发展，为促进农村城镇化建设进程提供坚强的保障。为此，对农村城镇化进程中的社区党建工作进行初探及思考。

一、认识和管理不到位，影响社区党建工作的推进.（一）社会层面对农村城镇化进程中的社区党建认识不到位。一是社区居民认识不够。许多居民习惯了过去村庄的管理模式，对社区各项活动的参与热情不高。二是社区干部认识不够。社区党建工作思路不开阔，创新点子不多。三是有的党组织重视程度不够。

（二）社区党组织对社区管理存在不适应的地方。社区干部多数是从居委会或村干部中重新组合而来，其思维模式、工作方式还停留在村党组织的管理模式上，党组织的活动范围主要限于本支部，属于一种比较典型的单位党建工作方式，不能迅速适应社区党组织职能向服务和管理的转变，难以较快完成从农村党建领域向社区党建领域的跨越发展。

（三）社区党员教育管理难度比较大。主要表现在党员流动性大，党员管理难。一些单位的在职或退休党员将户口迁入社区，但组织关系不愿转入或未及时转入社区。这些情况给社区党组织掌握了解问题、开展活动、教育管理等带来新的困难。

（四）社区经济基础比较薄弱。目前，政府财政对农村社区投入比较少，政府下拨给社区的费用远远不能满足建设现代化新型社区和完成上级部门下达任务所需经费的要求。

二、积极营造氛围、激发活力，让社区党建服务于农村城镇化建设工作。

（一）营造农村城镇化进程中社区党建的浓厚氛围。认真组织社区党员干部、居民学习中央和省、市关于加强社区党建工作的精神，了解建立社区的意义，使之对社区建设的态度由被动转为主动，自觉融入社区党建工作中来。通过黑板报、宣传窗、横幅、资料等各种途径和方法，分层次、多形式地开展宣传活动。

（二）加大农村城镇化进程中社区党建工作的扶持力度。一是要大力实施核心工程。要建立由“县、乡镇领导牵头，社区党组织广泛参与”的社区党建工作领导体制和由驻区单位参与的社区党建工作联席会，科学规划社区建设，定期研究社区党建工作，形成社区党建的合力。二是大力实施共建工程。积极开展多种形式的“结对帮扶”共建活动，通过建立共建制度，增强驻区单位“驻在社区、关心社区、支持社区”的意识，形成党委领导、部门配合、社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区建设工作新格局；做到党员教育联抓、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、贫困对象联帮、文明小区联建。三是大力实施保障工程。县、乡财政要加大对社区服务体系的投入，逐步改善社区办公和活动场所条件，逐步解决社区干部的后顾之忧和干部待遇。

（三）不断改进农村城镇化进程中社区党建工作的内在活力。首先，要加强农村社区党组织领导班子建设，拓宽选人视野，注重社区班子配备建设，推行社区工作者专职化；建立社区党务干部教育培训和激励保障机制；提高他们的整体素质，努力改善社区干部队伍的结构，使社区成为培养、锻炼干部的阵地。其次，要切实抓好党员队伍建设。要更新观念，树立服务新理念，以服务促管理，寓监督于服务。加强党员分类管理，采取思想沟通、设岗定责、爱心帮扶等方式，把他们组织起来，在社区建设中发挥示范和引导作用；通过人性化、个性化活动，增强基层党组织生活的活力。再次，要切实提高居民素质。要加强对社区居民的科学文化、法制思想教育，提高居民适应城市化建设的要求。积极引导居民参加社区的各项活动，致力于培养共同参与意识，聚合成共同的社区精神理念，实现新型的农村城镇化。

作者单位：珙县孝儿镇人民政府