怎样建立一个廉洁的政府_廉洁政府建设

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如何建设廉洁廉价政府

建设廉洁廉价政府主要在开源节流，通过一系列的经济行政手段促进经济发展，增加政府财政收入，简化政府机构以及行政手续，减少不必要的行政支出。在政府拥有足够的财政收入的时候，建设廉洁廉价政府要从公平和高效的角度出发，加强立法和监督，使政府行政有法可依，成为真正能够维护最广大人民的根本利益的政府。

一、优化政府行政机构，合理支出

政府作为一个国家的领导层和管理层，要通过一系列的财政政治手段促进国家经济建设，在国防高端科技等方面做出自己应该做出的贡献。建设廉价廉洁政府要通过以下几方面。

（1）加快建设公共财政体系加快公共财政体系建设，明确界定各级政府的财政支出责任，合理调整政府间财政收入划分。深化部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线管理制度改革，加强预算执行审计，提高预算执行的严肃性。建立职务消费规定、严格控制行政成本，建立财政预算绩效评价体系，提高财政资金使用效率。同时，加强政府债务管理，防范政府债务风险。

（2）深化审批制度改革，相对集中行政处罚权，搭建高质量行政服务平台

在行政过程中减少审批项目，简化办事程序，缩短办事时间。在有关部门设立行政许可科，相对集中行政许可职能，行政许可科统一进入行政服务中心办公，集中对外办理行政许可事项，并实行“一站式”服务。

行政处罚权相对集中后，有关部门不再行使已经统一由区域管理综合执法局行使的行政处罚权，仍然行使处罚权并做出的行政处罚决定一律无效。原有执法队伍相应撤并或调整。集中行使行政处罚权的部门要严格执行收支两条线制度，罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，按照规定全额上缴国库。

（3）深化机构改革，合理调整机构设置

深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层次，理顺职责分工，提高行政效率，降低行政成本，实现政府职责、机构和编制的科学化、规范化和法定化。

按照市场经济体制要求，根据职能的转移、合并、下放情况，逐步调整机构设置。彻底解决因机构重叠、人浮于事、职能交叉而造成的行政成本居高不下、推诿扯皮、效率低下等问题。

二、加强政府监督，提高行政人员综合素质

（1）加强政府监督，查漏补缺，减少政府在行政过程中的失误和过失，增加政府透明度，全面推行政务公开，在一定程度上将政府的行政过程公开在社会公众的面前。

政务公开的基本原则和目标是以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展和稳定大局服务。推行政务公开要坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则。推行政务公开要与深化行政管理体制改革和全面推进依法行政、建设法治政府的进程相一致，实现三项目标：一是政务公开成为政府施政必须遵循的一项基本制度，提高政府工作透明度，使政府与群众沟通的渠道更加畅通，关系更加和谐；二是切实保障人民群众的选举权、知情权、参与权和监督权；三是做到政务公开内容规范、形式完整、程序严密、工作机制健全。

加强公共信息服务系统建设。人民群众普遍关心和涉及人民群众切身利益的问题是政务公开的重点。政府将凡是可以公开的政府政策信息汇集到公共服务系统，定期或不定期向外公布详实、准确的信息，为投资者提供信息、咨询服务，保障市民的知情权。

实行重大决策听证制度。凡是涉及公众切身利益的决策事项，以及制定重要规章制度和规范性文件等，都应组织人大代表、政协委员、社会各界人士，特别是有群众代表参加的听证会，广泛听取意见，并长期坚持，形成听证制度。

进一步加强建立监督体系和各项规章制度。要逐步规范和完善政务公开内容、程序、形式和

监督保障措施，全面推行政务公开。要重点公开当地区域发展规划，重大项目审批和实施，收费减免政策，大额资金使用，大宗物品政府采购，国有土地、矿产资源和产权交易，政府工程招投标，重大灾情和安全事故的发生、预报和处置，行政许可事项设定、取消和办理，项目环保听证，居民低保，财政预决算等情况。严格对监督部门、执法部门的监督，充分发挥法律监督、民主监督、舆论监督作用。进一步建立和完善告知承诺查询制度、政务预公开制度、政务公开新闻报道制度、政府采购公布制度以及政务公开考核制度、违反政务公开的处理办法、政务公开评议制度、政务公开责任追究制

（2）提高政府各部门行政人员的综合素质，努力建设高素质公务员队伍建设廉洁高效政府。规范公务员公共服务行为，不断提高其执政能力和执政水平，努力造就一支思想解放、业务过硬、作风优良的公务员队伍。

加大公开选拔行政机关领导干部工作的力度，扩大公开选拔的范围和层次，开阔选拔干部的视野，创造优秀人才脱颖而出的局面，选靠得住、能办事、肯干事、能办成事的人。对行政领导干部一律实行领导职务任期制，中层干部全面实行竞争上岗，推行干部能上能下，打破官本位和职务终身制。

强化各项政务环境建设，在公务员队伍中牢固树立“有限政府、无限服务”的理念，不断提升为基层、为企业、为群众服务的质量和水平；“有权必有责、用权受监督”的观念必须牢固。