宣传片解说词5稿_周年宣传片解说词

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记承德股改第一村——肖 店

肖店村位于承德市双滦区西地满族乡，总面积17平方公里，其中耕地2600亩，山林面积8000亩，现辖17个村民组，共705户2493人。现有运营企业5家，完成土地流转1500亩，累计实现股金分红达264.7万元，户均增收近3000元，成为全市农村改革的标杆村、亮点村，这都源于农村集体产权制度改革。

一、抢抓政策机遇，走上改革新路

肖店村自1993年由四个行政村合并而成后，新一届两委班子始终坚持干部做表率、党员当先锋，把带领村民致富作为第一要务，多年来的努力工作，得到了群众信任，凝聚了民心民力。村两委班子历经24年，8次换届，几乎全部连选连任，拥有着坚实的群众基础。民心所向，胜之所往，2012年区委、区政府决定将农村集体产权制度改革试点放在班子团结务实、群众基础牢靠的肖店村，并组织村两委班子成员、党员和村民代表到北京、沈阳等地参观学习，坚定了村两委的改革信念。之后，村党支部采取“村干部联系党员、党员联系村民代表、村民代表联系10—15户村民”方式，逐门逐户给群众讲政策、算细账，把宣传发动工作做到了家家户户，历经6个月，最终得到了村民的理解与支持，圆满完成了一系列改革程序，成立肖店村股份经济合作社，总股本217.3万元，股东2493人，股份3343股。其中量化集体资产2943股，每股650元，合191.3万元，公开募集400股，计26万元。村民高兴的拿到了股权证书，真正实现了“资产变股权，农民当股东”，在全市率先完成了农村集体产权制度改革。在改革实施过程中我们坚持将“四议两公开”决策程序贯穿始终，确保整个改革过程依法合规、公开透明，并总结出了“1238”工作法，即：坚持一个“公开、公平、公正”的原则； 兼顾集体与村民“两方面利益”；严把清产核资、成员确认、股权设置“三个关口”；实施“成立组织、宣传发动、制定方案、清产核资、成员确认、股权设置、注册登记、运营管理”八步推进工作法。

二、成立经济实体，带领群众致富

在肖店村股份经济合作社名下，我们成立了“承德成龙建筑有限公司”，这意味着肖店村有了第一个实体经济组织。在区、乡、村各级干部共同努力下，第一年实现盈利53.7万元。2013年12月18日，肖店村隆重召开了第一次全体股东分红大会，现场为股民首次发放红利；2014年在保证建筑公司正常经营的前提下又成立了小额贷款担保公司和肖店兴民种植专业合作社，通过土地流转，种植果树、苏子、中药材1956亩，平欧大榛子60亩，铁把香瓜50亩，引进投资千万建成占地50余亩的滦鑫庄园，2014年底苏子产量达6万多斤，为了提高产品附加值，肖店村又审批建成“民鑫油坊”，加工苏子油对外销售，年底分红100万元，实现红利翻番的目标；2015年肖店村在流转的土地上种植无公害有机杂粮，并注册了“民訫”商标，探索绿色健康食品发展道路，年底实现分红111万元，达到了稳民心，促发展的成效;2016年因有机杂粮的丰产，促使肖店村申办了SC食品生产许可证并再次投入了500万元资金建立了绿色杂粮加工厂和酿酒坊等农产品深加工企业，真正实现了一产变三产，农民增收、集体获利的良好局面。

三、强化监督管理，确保健康发展

肖店村为了筑牢改革的发展成果，确保带领村民走好改革中的每一步，大力完善监管组织及管理制度，召开股东代表会议，推选股东代表，设理事会和监事会，坚持一签一批二审制度，即业务经手人签字，经业务经理审批和会计审核、监事会审核才能报销的制度；建立财务工作监督机制，定期或不定期对村、社财务进行高质量审计，做到账账相符、账实相符，及时公开财务收支情况，主动接受监督，增强村民信任度，真正做到了把权利关在制度的笼子里运行，保证公司与村集体同时受益。

2017年初，党中央提出从严治党向基层延伸，肖店村再次成为试点村，设置了村级纪检员，并兼任村务监督委员会主任和村集体经济股份合作社监事会监事长职务，形成了三力合一科学规范的监管模式，促进了集体资产发展进入良性的循环轨道。

四、继续深化改革，建成美丽乡村

改革注定了肖店村的不平凡，艰辛的历程必然会有丰硕的回报，肖店村的改革得到了国家、省、市、区各级领导以及社会各界人士的认可，以肖店村产权制度改革为背景的电影《农民股东》于2016年12月25日在央视六套公映，《肖店之路》一书也顺利的出版发行。肖店村的发展和实践证明，开展集体产权制度改革是新形势下实现农村可持续发展的有效途径。肖店村在持续稳定经营的基础上，将积极谋求全方位、多元化发展，加大土地流转力度，扩大无公害有机杂粮集中连片种植规模，培树专业技能人员和管理人才，推进“线上线下”双渠道营销，并逐步拓宽合作范围，真正为一产变三产打通市场化道路最后一公里。

肖店村的改革迈出了坚实的第一步，今后，肖店村将借力电影《农民股东》的宣传优势，提升肖店村知名度，打造“洄龙谷”特色旅游项目，努力将肖店村建成精神美、生态美、环境美、产业美、生活美的美丽乡村。