立足社情依托协会_优秀社情民意信息

立足社情依托协会由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“优秀社情民意信息”。

立足社情 依托协会

化解社区基层社会矛盾

开福区东风路街道王家垅社区居委会

（2011年3月8日）

王家垅社区辖区面积0.4平方公里，有居民楼53栋，各类门店78家，常住居民有2018户、6020人，流动人口有624人。驻辖区单位有湖南省民政厅、中国银行东风路分理处等。是一个典型的开放式纯居民集中居住的老城区。随着社会的快速转型，越来越多的“单位人”转变为“社区人”，大量的退休人员、下岗工人、流动人口纷纷进入了社区，人口居住呈现出了日益多样化的新局面。这一新的变化，为社区管理带来不少新的问题。如残疾人扶助、宠物豢养、麻将扰民、乱搭灵棚和违章建筑、乱贴乱挂等等。这些看似一些不起眼的小问题，如果不及时处理或处理不到位，都会使“琐事”变成“大事”、“小摩擦”变成“大纠纷”。过去，我们一旦遇到这样的事，都会请街道或执法部门出面协调解决，但由于群众居住比较分散、事发突然，难以及时处置，并且政府出面容易引发群众的对立情绪，激发矛盾。如何适应社会发展新形势，改变过往单一的行政管理手段，实现社区和谐稳定是我们一直在思索的问题。近年来，我们也做了不少尝试和探索，但苦于没有政策支持和理论指导，收效甚微。2010年，区委、区政府立足实际、高瞻远瞩推出了社区管理社会化新理念，提出了社会管理创新“八化”目 1

标，为我们基层社区工作明确了方向，找准了坐标。

去年来，我们根据区委、区政府的统一部署，根据“民主决策、民主管理、民主监督”的居民自治原则，按照“一切为了群众，一切依靠群众”的工作思路，积极支持成立各类协会组织，实现居民“组织化”，以此进一步调动居民参与社区管理服务的积极性。相继成立了残疾人协会、宠物协会、麻将协会、红白理事会、社区物业管理协会、平安志愿者协会、老妈妈协会和老年文体协会及关心下一代协会等10多个协会组织，发展会员602人。投入45万元建设了社区矛盾调处驿站，通过发挥群众自治组织作用有效化解社区各类矛盾，确保了社区的安全稳定。

具体工作中，我们努力弹好“三步曲”：一是“劝导”。我们的协会会员散布在每个楼栋，联系千家万户，大家在平时的生活中有广泛的接触，彼此都有一定的感情基础，做起工作来自然。人都是要面子的，很在乎邻里的看法，很在乎别人的评价，像宠物卫生、麻将扰民和家庭矛盾等一般性问题，通过协会会员的“相互提醒、相约文明”的方式就可以得以解决。二是“评议”。通过劝导不能解决的问题，就由协会“三议”来督促。首先，由协会小组提议，听取情况、调查取证，提出初步意见。其次，交协会理事会商议。根据小组提议、结合社区实际，依据协会章程，充分讨论后提出商议方案并报协会议事大会。最后，由协会议事委员会按照少数服从多数的原则，对提交的商议方案进行讨论、酝酿，形成大会决议，并通知当事人整改。三是“调

处”。经评议仍不能解决的问题，交社区“社区矛盾调处驿站”，由职能部门的工作人员、社区协会理事、社区居民代表和社区“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）、当事人共同参与，调解处理，确保问题不上交，将矛盾化解在源头。

实践证明我们这“三步曲”弹出了成效，获得了上级和群众的一致认可。一是协会影响扩大了。协会在化解基层矛盾中，找准了定位，发挥了优势，得了群众的充分肯定。如，一些居民固守老传统，家里老人去世后，乱搭灵棚、“弹四郎”大吹大唱严重扰民。红白理事会成立以前，遇此情况，社区工作人员上门很难做通工作，有时还要公安、城管和殡改等执法部门采取强制措施，这样一来很容易引发丧家和执法部门的对立矛盾。去年八月，社区召开居民代表会议，成立红白理事会，推选出有威望的冷库退休厂长洪功德老人担任红白理事会会长，选出了7个片区负责人，制定了协会章程。印发了2100份社区自治章程和长沙市殡葬管理条例到社区居民家中。红白理事会积极发挥协会的服务作用，主动安排宣传骨干到丧家为他们写挽联和联系殡仪馆等火化事宜，用真情打动丧家。去年辖区共有12位老人过世，在通过红白理事会的真情服务后，没有一个搭棚搞“弹四郎”。随着协会自治能力的不断提高，在群众中也越来越有威信，队伍不断壮大，为和谐社区建设发挥了积极作用。二是邻里关系和谐了。社区养狗一直是影响公共环境卫生和邻里关系的老大难问题。我们社区有152户居民养了160条狗，狗患比较严重。去年11月，社区召集养狗户主成立了宠物协会，推选出了宠物协会的会长，制定了协会章程，签定了文明养狗承诺书，有效强化了养狗户主的社会责任心和文明意识。现在辖区内再也没发生因养狗而引发的纠纷，社区环境更加洁净，邻里关系更加融洽。近三年来，我社区未发生过一起民转刑案件，也没有一例群体性伤亡事件。2010年，全年未发生一起火灾和其他安全事故，连续2次被评为零发案社区。社会大局稳定，邻里相处和睦、守望相助，互敬互爱、互帮互助、尊老爱幼的风尚浓厚。三是群众满意度增加了。由于社会矛盾减少，人际关系融洽，社区凝聚力增强了，社区认同感提升了，在人民满意城市测评中群众满意度不断提高。四是社区工作上去了。近年来，在居民群众的大力支持下，社区工作上了新台阶，先后获得“全国残疾人工作先进社区”、“全省社区建设示范社区”、全市“计划生育模范单位”、“残疾人工作五星级明星社区”、“居家养老服务工作先进集体”、以及“平安社区”和“文明社区”、全区的“绿色社区”和 “社区管理社会化”优胜社区等荣誉称号。

回首过来一段时间的工作，我们感触颇深，收获很多。一是自治协会是社区工作的重要助手。我们从来不把居民自治组织当摆设，而是从人、财、物等各个方面予以支持，社区为协会提供了经费，安排了办公室，配备了设备，设置了协会议事大厅，定期开展活动，年终进行表彰。每个协会还由社区专干担任秘书长，结合社区中心工作，帮助制订各个协会的工作章程、工作计划和工作目标，使协会工作由务虚变成务实，成为

了社区工作的重要助手。二是群众自治是化解矛盾的有效途径。要实现真正意义上的居民自治，就要坚持“教育以群众知晓为标准，管理以群众认同为标准，服务以群众需求为标准，决策以群众作主为标准，监督以群众满意为标准”。只有充分调动群众的积极性，充分尊重群众的意愿，切实保障群众的权益，各类社会矛盾才能迎刃而解。三是社区社会化管理为社区发展指明了前进方向。积极推进社区管理社会化工作，认真落实“八化”要求，是正确处理好党的领导和群众自治的关系并真正实现还权于民的有效方法，从体制机制和方式方法上破解了社区管理和服务的难题。

以上是我社区立足社情，依托协会，化解社区基层社会矛盾的初浅探索。我们的工作与上级领导的要求、与社会化管理的目标、与先进社区相比较，还有一定的差距，还有许多方面需要我们继续完善和提升。在此，希望得到各位领导和同志们的批评指导。

谢谢各位！