不断增强政采服务大局的能力_合同一般条款政采

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不断增强政采服务大局的能力

戴民辉

中国财经报网 2013-05-29

政府采购工作面临新的形势、新的任务和新的要求，新一届财政厅党组对政府采购工作高度重视，刘捍东厅长多次在财政工作会议上对政府采购工作提出要求、给予厚望。全省政府采购系统要牢固树立大局观念，不断增强把握大局、服务大局的能力，紧紧围绕党委政府的决策部署和财政工作全局，紧贴财政支出的重点开展工作，立足本职抓好贯彻落实，做到反应迅速，措施到位。

在加强政府采购预算管理方面，首先要抓好预算编制，省财政厅已经实行“1+4”预算管理体制，政府采购预算单独编制。财政部门内部不同业务处室要明确责任抓好预算编制，确保“应编尽编”。其次要严格预算执行。最后要统筹结余资金，逐步实现政府采购资金财政直接管理、直接支付、统筹使用，体现政府采购节约资金的实际效益。

在推进政府购买公共服务方面，省财政厅将选择部分地方进行调研，掌握实际情况，总结各地经验，下发指导意见，推动全省公共服务采购工作的开展。各地区在省厅指导意见出台之前，可以积极试点，推进实施。主要实施范围是公共财政资金安排、符合政府购买服务要求、市场主体较为成熟的公益事业项目。

在实行批量集中采购方面，可以先从一些采购数量较大、规格较为统一的产品和设备开始试点，不断完善工作方案，避免因改革产生大的波动。要及时发现和纠正规避批量集中采购的行为。同时，要从实际出发，积极做好急事急办、特事特办工作。

在工程类项目政府采购管理方面，鉴于工程采购管理职能交叉的现状，目前主要是出台指导性意见，争取政策和职能上的三点突破：一是对100万元（规模标准）以上工程项目实施实质性监管，二是集中采购机构能够参与100万元工程项目采购活动，三是代理工程采购项目的工程招标机构必须具备政府采购资质。

在政府采购信用融资平台建设方面，财政部门要搭建好平台，积极做好协调推动工作，完善各项政策和措施，加大工作指导力度。集中采购机构要明确责任部门和人员，帮助金融机构开设宣传窗口，搭建银企沟通平台，实现有效对接和沟通。其次要健全统计分析制度、定期座谈制度以及主动告知制度。最后应加强考核。各级财政部门要明确专人负责，加强工作指导、考核。省厅年底将对各市财政部门、集中采购机构和金融机构的融资业绩情况进行考核通报。

在队伍建设方面，要强化三种意识，即进取意识、服务意识和廉洁意识，提高业务能力，努力打造一支政治过硬、业务精湛、团结和谐、坚强有力的政府采购干部队伍。