行政管理学作业讲评2_第二次作业及讲评

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政治学原理#平时作业2参考答案

一、名词解释

1、国家制度：是指取得政权的统治阶级运用法律形式确立的统治与被统治关系的制度。狭义的国家制度是指反映国家阶级属性的国体，广义的国家制度包括国体和由之决定的政体以及国家结构。

2、政体：是国家政权的组织形式，是指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政治机关。

3、政治协调：是指政治管理主体对社会政治生活中的矛盾和冲突进行调节或调解，使之趋于平衡和谐的政治行为和活动过程。

4、政治监督：指的是在政治管理过程中，为保证社会公共权力机关在所担负职权的正当范围内和轨道上运行，而对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种活动。

5、政治选举：是指国家或其他政治组织依照一定的程序和规则，由全部或部分成员抉择一个或少数人充任某种权威职务的政治过程。

二、简答题

1、我国人民代表大会制的基本特征有哪些？

答：第一、全国人民代表大会是国家最高权力机关，国家的行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，并受它的监督，对它负责；第二、人民代表大会的代表由人民选举产生，向选民负责，受选民监督，与选民保持密切的联系，选民有权罢免不称职的人民代表；第三、人民代表大会实行民主集中制的组织原则，把民主基础上的集中和集中指导下的民主结合起来，保证人民当家作主，保证各级人民政府能在民主的基础上集中地、有效地处理国家事务。

2、政治选举过程包括哪些环节？

答：政治选举过程一般包括以下七个环节：成立选举主持机关、划分选区、选民登记、候选人提名、竞选、投票、计票当选。

3、政治管理有哪些方式？

答：政治管理的具体行为方式主要包括政治领导、政治决策、政治组织、政治协调、政治沟通和政治监督。

4、政治管理的作用是什么？

答：（1）调节和干预社会经济的发展，维护和巩固特定的经济基础；（2）维持社会秩序的正常运转，保障政治稳定；（3）确定政治生活的方向，保证和促进民主政治的正常运行和发展。

5、政治参与的方式有哪些？

答：就目前来说，常见的政治参与方式主要有一下几方面：（1）政治投票；（2）政治选举；

（3）政治结社；（4）政治接触；（5）政治集会、请愿与政治言论；（6）政治冷漠。

三、论述题

1、联系实际谈谈我国公务员制度的特色是什么。

答：我国是一个社会主义国家，与西方资本主义国家有着质的不同。公务员制度作为国家政治制度的一个组成部分，必然取决和服务于国家的根本社会制度。因此，我国的公务员制度与西方文官制度相比有着自己的特色。

（1）不搞“政治中立”。中国共产党的基本路线是建立中国公务员制度的根本指导原则。建立公务员制度的目的就是要为贯彻和执行党的基本路线提供制度保证。所以，要求公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。而西方文官制度则强调所谓“政治中立”的原则，要求文官不得参加党派等政治活动，在公务活动中不得带有党派的政治倾向性等。

（2）坚持党管干部。中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分。在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，贯彻党的组织路线，保持党对政府重要领导人选的推荐权。国家公务员制度中坚持“党管干部原则”具体表现在：一是建立和健全国家公务员制度始终要在各级党委的领导下进行，必须坚持和发扬党的干部工作的优良传统和经验；二是通过法定程序，把党的干部路线、方针、政策转化为人事管理的法律和法规，依法对国家公务员进行管理；三是依照法定程序向国家权力机关推荐政府组成人员，并管理和监督好政府机关的领导干部。而西方文官制度则强调文官管理必须独立于党派之外，“不受任何党派干预”，“与党派政治脱钩”，是独立的管理系统。

（3）不搞“两官分途”。我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分。这是由于我国是共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野。而西方文官制度则实行“两官分途”，强调政务官的所谓政治化和事务官的所谓职业化，这是两个截然不同的职官体系，相互之间不能转任。

（4）坚持服务于民的宗旨。做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。中国公务员没有自己集团的特殊利益，也不存在任何形式的特权。而西方国家的公务员则是一个独立的利益集团，它受雇于政府，是政府的雇员，一切服从政府需要，为政府利益服务。

联系实际：略。

2、结合实际分析我国公民政治参与的特点。

答：（1）公民政治参与的主动性和积极性提高。改革开放以来，我国公民政治参与的主动性和积极性不断提高，越来越多的公民从以前的政治冷漠转而唤起政治参与的热情，要求当家作主、行使民主权利的愿望日益迫切。这种参与热情的高涨来自以下几个方面的推动。第一、经济发展促进人民政治积极性的上升。第二、市场经济的发展培育了新的利益主体，新的利益主体需要通过政治参与的渠道来表达其利益需求；同时，不同的利益主体代表不同群体的利益，存在利益矛盾和冲突，他们也需要通过政治参与来协调其矛盾和冲突。第三、社会主义市场经济体制的建立与发展以及社会主义民主政治建设目标的确立，极大地激发了广大公民政治参与的热情。

（2）公民政治参与意识增强。这首先表现在公民开始有敏锐的政治负责任意识。政府的权力来源于人民这一观念日益深入人心，政府的责任是向人民负责；反过来，人民也有权利监督政府及其公职人员，令其对自己负责。政府如果没有做好的事，人民有权利追究它的责任。其次表现在公民法治观念的增强，从崇尚人治开始转变到崇尚法治，逐步树立法治高于一切的观念。再次是人们的个人权利意识和政治责任意识也明显增强。

（3）公民政治参与知识和政治技能明显提高。公民的政治参与知识包括：一是对政治体系的知识，即对政府各组成部门的结构和功能的了解；二是对政治过程的知识，这包括政治过

程中的利益表达、利益综合以及政策制定和执行的程序和方法；三是对政治参与的具体渠道和方法的知识；四是对政治参与的背景知识，即对某项具体参与的相关知识的了解。政治参与知识与参与技能密切相关，改革开放以来，随着社会经济文化水平的发展，人民的教育文化水平的提高，以及大众传播媒介的迅速发展，人们的政治参与知识越来越重要，政治参与的能力也不断增强。

（4）公民政治参与工具现代化。网络技术的发展，为公民在网络上参与政府决策、参与行政监督提供了全新的参与模式，公民的网络政治参与日渐成为影响公共政策的重要力量。结合实际：略。