安全社区建设通知_安全社区建设

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城口县人民政府安全生产委员会办公室文件

城安委办发„2012‟21号

城口县人民政府安全生产委员会办公室 关于深入推进安全社区建设的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，工业园区管委会： 安全社区建设是实施安全发展、建设安全保障型城市的主要内容，是加强安全生产基层基础工作的主要举措。截止2011年12月，全县已启动安全社区建设的乡镇、街道25个，已通过市级安全社区评审认证乡镇、街道6个，安全社区创建工作已在全县范围内全面展开。为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关天进一步深入推进安全社区建设的通知》（安委办„2011‟38号）、《重庆市人民政府安全生产委员会办公室关于深入推进安全社区建设的通知》（渝安办„2012‟43号）精神，结合我县安全生产工作部署，现就进一步深入推进全县安全社区建设的有关工作通知如下：

一、指导思想

倡导“安全社区我创建，我们社区最安全”理念，立足“安

全服务，持续改进”原则，持续推进安全文化建设，夯实安全生产基层基础，推动社会管理创新，建设安全文化，提高安全意识和防范能力，最大限度地减少各类事故和人员伤害，努力建设安全保障型社会。

二、工作目标

全面开展以乡镇（街道）、工业园区为单位的安全社区创建。

力争到“十二五”末期，全县26个乡镇、街道、工业园区全部启动安全社区创建工作，建成重庆市安全社区16个、全国安全社区2个，市级安全社区和国家级安全社区分别占全县安全社区创建的65%和7%。

三、工作任务

（一）建立领导机构，建立共建机制。各创建单位在启动创

建时要建立安全社区创建领导小组，下设创建常设机构，确定专人负责，从组织机构设置上保障安全社区跨界组织的长期和高效运行。要利用创建平台，建立健全社区创建各项制度。根据辖区的实际情况，建立社区内政府机构以及职能部门、社区单位、学校、志愿者组织、社会服务团体等共同参与组成安全社区跨界合作组织，按职责分工，承担各自的伤害预防工作，构建资源共享、联合共建的机制。

（二）开展社区诊断，打造特色项目。社区创建之初，各创

建单位要选择符合社区实际情况的伤害调查和风险辨识与评价

方法，对社区的安全状况进行全面的分析和评价，掌握社区安全基本状况，确定社区安全的重点问题、重点部位、重点人群，制定有效的预防和减少伤害目标和计划。创建单位要在社区诊断的基础上，有针对性地确定安全促进项目。促进项目应当既能够体现针对所有人员、所有环境的安全促进工作，又能够体现重点针对社区内高危人群、高风险环境（包括场所）和脆弱群体，并能够覆盖到各种环境和各种年龄。

（三）加大宣传培训，倡导全民参与。安委会办公室要做好

对安全社区创建的指导工作，加大对社区创建人员工作理念和创建方法的培训，采取“走出去，请进来”的方式培养社区创建骨干人员，建成一支高水平的创建队伍。同时，各创建单位要借助跨界组织的资源，制定详实的培训计划，定期对社区居民进行治安、消防、交通等社区安全知识的宣传、教育和培训，尤其要突出对事故与伤害预防知识的培训和重点人群的专门培训。结合“安全生产月”、安全文化“五进”等活动，利用各种媒体，开展群众喜闻乐见的宣传活动，调动全民参与的积极性，营造安全社区创建的浓厚氛围。

（四）开展阶段评审，推进持续改进。各创建单位要建立项

目评审机制，每年至少开展1次对促进项目整体绩效的评估，对于阶段性的促进项目，项目结束后应进行评估。评估可以通过年终工作总结、第三方评估、社区事故与伤害数据分析等方式，对促进项目的评估包括项目计划、过程、效果的评估。创建单位要

通过评估发现问题，制定持续改进计划，及时更新制度及管理要求、目标和指标，持续改进社区安全绩效。

（五）加强证后管理，形成长效机制。已获得命名的单位应

按照安全社区创建标准要求，持续开展社区建设工作，根据情况变化，实施新的促进项目，持续有效减少和预防各类伤害，促进辖区内安全状态稳定好转。已获得命名的单位应在每年的1月20日前向县安委会办公室提交上一年度的年度工作报告，县安委会办公室汇总后上报市安委会办公室。已获得命名的单位应积极参与市、县安全社区交流活动，分享安全社区建设经验，每月报送促进项目开展情况信息，将社区建设形成长效机制。市上每年将在已命名社区中抽取20%的社区进行现场验证，不符合要求的将取消“安全社区”资格，确保安全社区建设的质量。获得“全国安全社区”命名的单位，按照全国安全社区管理办法做好证后建设工作。

四、工作要求

（一）高度重视，保障到位。安全社区建设是夯实安全生产

基层基础的重要抓手，是我县建设安全保障型城市的重要举措，是贯彻落实科学发展观、加强和推动社会管理创新、建设社会主义和谐社会的重要内容，乡镇、街道、工业园区要成立安全社区推进机构，筹措安全社区专项资金，制定创建规划和计划，落实安全社区创建人员队伍，建立安全社区建设激励机制。通过积极参与社会治安综合治理、文明城区创建、社区党建和群众工作，动员社会各方面力量的积极支持、参与进来，形成政府领导、部门联动、社会实施、全民参与的创建安全社区工作格局。

（二）突出重点，稳步推进。各创建单位要充分整合社区各

类资源，做好分工，明确责任。要结合实际，把握工作重点，推动安全社区建设工作持续深入开展。各创建单位要重点关注交通、消防、工作场所、社会治安、学校（幼儿园）五大领域的基层基础工作。重点推进交通、建筑、九小场所、学校（幼儿园）、居家、老年人安全等促进项目。要根据社区诊断，认真分析社区存在的问题，有针对性地打造社区的亮点和特色项目，抓出实效。县安委办根据社区的实际情况积极扶持条件成熟的社区，在县内建成一批典型社区，以点带面，有序地推进全县安全社区整体建设工作。

（三）规范建设，严格考核。各创建单位要认真学习《重庆

市安全社区建设标准（试行）》，全面掌握安全社区的创建方法，建立完善安全社区创建的机制体制，规范安全社区的创建工作。要确定专人采用“工作痕迹法”，长期、定期、制度化地对安全社区创建工作进行记录、整理和归档。县安委会办公室要按照《重庆县安全社区评定管理办法（试行）》（渝安监发„2010‟57号）的要求，通过报告评审、现场评审、终审会议的方式对安全社区的建设进行全面的审核，提升全县安全社区建设的质量。每年年底，县安委会办会室将根据安全社区的创建情况，对各创建单位进行业绩考核，建立奖惩机制，推动全县安全社区创建工作扎实

有序开展。

二○一二年五月六日

主题词：安全社区建设 通知

城口县安全生产委员会办公室2012年5月6日印发