政府采购讨论会发言提纲_学习讨论会发言提纲
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扬长避短,提高资金使用效益
完善机制,加快物资采购速度
辽宁石油化工大学资产处贾蔚
所谓政府采购,是指各级政府机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金依法制定的集中采购目录以内的活着采购限额标准以上的货物、工程和服务行为。
《中华人民共和国政府采购法》已于2003年1月1日起实行。该法实行以来,我单位积极参加政府采购,累计参加政府采购额达到700多万元。通过参加辽宁省政府教育厅高校教学仪器设备的集中采购,我们感到:政府采购一方面给我们带来了巨大的资金使用效益,同时也带来了许多问题,现将本人的一些认识向各位报告,不妥之处,请多多指教。
一、政府采购的利处
1、有利于节约资金,提高资金的使用效益
2、有利于保护现有采购人员,避免许多外界干扰
3、敦促学校加强仪器设备采购的计划性
4、确保采购资金到位,保护促进中小企业发展
二、政府采购的弊端
1、牵涉行政部门太多,采购运作时间长、程序繁琐
2、割断学校作为直接用户与企业的联系,不利于所购设备的日后维护
3、采购渠道加长,学校资金负担加重
4、经销商信誉不好,加大企业供货风险,最终导致供货价格提高
5、先拨款后审批,影响学校融资渠道的顺畅,6、厂家没有积极性,售后服务不到位
三、政府采购的方式及其适用范围
政府采购的方式主要有两种:集中采购和分散采购。
1、集中采购适应于通用性强、标底描述清楚、明确的物资采购,如:计算机、打印机、投影仪、扫描仪等。
2、分散采购适用于专业性强、批量小、标底难以描述的物资采购,如:进口设备、新型教学科研设备、土建新型材料等。
四、当前前政府采购中存在的主要问题
1、定点、定品牌采购,导致学校广大教师、学生的不满;
2、政府采购涉及面过宽,导致实际操作难度加大;
3、学校自行采购标准太低
4、运作速度太慢,无法满足学校的要求,严重影响学校教学科研的正常进度
五、政府采购机制的完善
1、建立定期、定内容的分工机制
教育厅高校仪器设备采购中心应建立定期工作机制。可以将每周二定为与各高校联系日,各校负责政府采购的老师,可以选择周二将审批表报送杜老师; 杜老师每周四向财政厅报批手续。
2、财政厅尽量合署办公,提高工作效率;
当前,要申请政府采购审批,必须经过财政厅三个处:教科文卫处、国库处、政府采购管理办公室。建议财政厅合署办公,以便提高办事效率。
3、简化手续,缩短办事时间,提高采购速度;
建议财政厅每月公布一次采购参考信息,以便高校临时需求,追单采购。
4、增加省教育厅负责政府采购的人力,加快办事的速度。
5、运用现代化手段,实行电子认证和签字,建立网上审批制度。