新郑市建设学习型社区实施意见_学习型社区建设

2020-02-27 其他范文下载本文

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新郑市建设学习型社区实施意见

为认真贯彻落实《中共新郑市委新郑市人民政府关于建设学习型城市的意见》（新发[2005]9号）精神，加快我市建设学习型城市的步伐，现就建设学习型社区提出如下意见：

一、指导思想、工作目标和基本原则

学习型社区是指在城市社区建设过程中，从群众精神文化需求出发，建立健全社区学习网络和学习体系，社区组织的学习活动持续开展，社区成员广泛参与学习活动，人们综合素质、生活质量、文明程度普遍提高、人际关系和谐的新型社区。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人的发展为中心，以提高社区文明水平、市民综合素质和满足社区成员精神文化生活需要的总体要求为共同目标，通过社区这一载体和阵地，充分利用社区资源，营造“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围，广泛深入地开展多种形式的群众性读书学习和各类文化体育活动，普及科学文化知识，加速知识更新，培养和造就各类人才，深化社区建设，推进建设新型现代化社区，促进社会文明进步。

（二）工作目标

在各级党委、政府的领导下，广泛深入开展建设学习型社区活动。力争通过3年努力，到2008年在全市形成较为完善的工作体系和工作网络，使全市30%左右的社区达到学习型社区标准。

1、确立先进的学习理念。通过广泛深入的宣传发动，引导和培育社区成员确立“学习、学习、再学习”、“终身学习”、“全民学习”的理念，组织全社区成员自觉地学习政治理论、科学文化、法律法规、经济管理、业务技能等，使学习成为社区全体成员生活的重要组成部分，从而不断提高自身的综合素质，适应时代发展的要求。

2、不断充实新的学习内容。根据形势发展的新要求，密切关注国际经济、政治、文化发展的新动向，关注信息革命和知识经济的新浪潮。从居民群众的需要出发，结合社区实际，科学确定学习内容，引导社区全体成员学习政治、经济、文化、科技、法律、卫生、家政、生活等各类知识，努力使社区成员的知识水平适应时代前进的新要求。不断提高学习质量，提高学习的针对性和实效性。

3、建立广泛的学习网络。充分利用社区文化教育资源，建立和完善社区市民学校、综合活动室、图书室和文化活动场所等。加强社区文化教育单位之间的互动和交流，建立广泛的学习网络。

4、完善系统的学习体系。根据社区特点，建立各类社区文化学习组织，形成较为完善的社区党员教育、学前教育、健康教育、法制教育、计生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流动人口教育等学习体系。

5、建立科学的人才培养机制。加强社区创新型、复合型人才的培育，形成育才、引才、荐才、聚才、用才的良好机制和环境，向社会提供各级各类高素质的人才。

（三）基本原则

按照学习型组织的要求，建设学习型社区应遵循以下基本原则：

1、全员学习原则。社区全体成员都要积极参加学习，逐步树立自觉学习的意识，在全社区形成浓厚学习氛围。社区全体成员要从履行社会责任、共创美好生活的高度上深刻认识学习的意义，形成一致性认识，确立共同目标，并且使学习持续地为实现这一目标提供精神动力、思想保证和智能支持。

2、带头学习原则。社区的党员、干部及驻区单位的领导首先要重视和参加学习，要成为学习的带头人，带头通过学习超越自我、重塑自我，并以自身价值观的提升来引导社区全体成员树立积极向上的价值观。

3、学习互动原则。社区全体成员在学习的过程中要互相启发、互相激励，使个人的学习认识逐渐递升为组织的、大家的知识，个人的智慧逐渐演进为组织的、集体的智能，从而发挥出社区整体的系统效能。

4、创新学习原则。社区全体成员要为确保和稳步提高学习效果而不断更新学习内容，改进学习方法，努力追求学习方法创新。要以创新发展为学习的根本目的，实现以观念、知识、智能更新为表征的人力资源创新、制度创新、管理创新、技术创新。

二、学习内容、活动载体

（一）学习内容

1、学习政治理论。组织广大社区成员系统学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的十六大、十六届四中全会精神，学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领。在广大社区成员特别是青少年中加强爱国主义教育、思想道德教育、近代史教育、国防教育。

2、学习科学文化知识。组织广大社区成员结合各自的本职工作和自身发展需要，学习相关的科技文化和外语知识。着眼于实施信息战略，在社区普及计算机知识和信息网络知识，提高信息技术的普及应用程度；着眼于相信科学，热爱科学，学习马克思主义唯物论、无神论和科普知识，破除迷信，抵制各种伪科学；着眼于保障人民身体健康，组织学习各种卫生健康知识，提高预防疾病和强身健体的能力。组织下岗失业人员结合自身的特长，参加再就业培训，掌握相关再就业技能。

3、学习市场经济知识。组织广大社区成员学习社会主义市场经济的规则，增强探索和把握现代化建设规律的能力；学习与市场经济相关的法律法规等方面的知识，提高对社会主义市场经济的理解能力；学习WTO基本知识，了解其规则、程序和运作方式，适应经济全球化的发展趋势，推进我市外向型经济发展。

4、学习法律法规知识。组织广大社区成员学习各类法律法规知识，增强社区成员的法律意识，做到学法、懂法、守法、用法，提高依法办事、依法维权、依法参与社区管理和社区民主自治的能力，争做遵纪守法的好公民，共同维护社会稳定。

5、学习其它知识。组织开展公民社会公德、职业道德、家庭美德、文艺书画、休闲文化、科学健身、家政技能、家庭生活、安全防范等方面知识技能的学习，丰富社区成员的日常生活，促进社区成员素质的全面提高。

（二）活动载体

1、“全民读书”活动。各社区要区分社区成员的不同年龄结构、文化层次等特点，根据社区成员的实际需要开展“全民读书”活动，搞好智力竞赛，组织社区老年人开展保健、康复、娱乐等方面内容的学习，组织社区青少年开展思想道德、科普等方面的读书学习活动等。

2、社区教育活动。各社区要利用本社区的大中小学校、社区党校、文化站、图书室等教育资源，建立和完善社区教育培训机制。通过开放学习场所、开设社区讲座、组织宣讲团等形式，为社区成员提供自我教育、自我学习的舞台。

3、“身边的人、身边的事”学习活动。“身边的人、身边的事”往往具有很大的感染力和教育意义，各社区要充分挖掘本社区的个人学习典型和学习事例，广泛宣传，以点带面，共同营造良好的学习氛围。

4、丰富多彩的社区文体活动。各社区要组织本社区的业余文体队伍，开展丰富多彩、健康向上的文体活动，以此来繁荣群众文艺，活跃社区文化，强健居民体魄，塑造美好心灵，弘扬社会正气，使群众在有益身心的社区文体活动中陶冶情操，接受教育，提高素质。

三、保障措施

1、加强对建设学习型社区的组织领导。学习型社区是经济和社会发展的必然要求，是社区建设的重要内容，也是提高市民综合素质和城市文明程度的有效途径。各街道办事处、市直各有关单位要把建设学习型社区作为一项长期的事关全局的重要任务，纳入重要议事日程。为加强领导，成立新郑市建设学习型社区工作领导小组，办公室设在市民政局。市委宣传部、民政、司法、卫生、教育体育、文化、老干部、团市委、妇联等有关部门要各负其责，加强指导，相互协调，形成建设学习型社区的合力。各社区居委会要制定学习计划、学习制度，切实将学习型社区建设工作落到实处。市建设学习型社区领导小组将在全市范围内组织开展示范“学习型社区”的评选表彰工作。各驻社区的企事业单位要积极支持和配合，开

放资源，做到“共驻、共建、共享”，通过全社会的共同努力，形成党委、政府领导，有关职能部门共同指导，街道、社区主办，社会各界和驻区单位大力支持，居民群众广泛参与的学习型社区运作机制，共同推动学习型社区不断深入发展。

2、加强对建设学习型社区的宣传。新闻媒体和各社区要广泛宣传，积极引导社区成员适应时代发展要求，更新思想观念，积极学习、善于学习；加大典型宣传的力度，深入宣传发展社区教育事业、构建社区教育网络、建设学习型社区的好做法、好经验，形成崇尚学习、尊师重教、尊重知识、尊重人才的良好社会风气，为建设学习型社区营造良好的舆论环境。

3、加强学习型社区的设施建设。建设学习型社区，必须搞好社区市民学校、老年人活动室、少儿活动室、党员活动室、文化站、图书室、文化活动场所、宣传教育场所、全民健身点等有关设施的建设。各级政府和有关职能部门要多渠道筹资，加大对社区的投入，新建和改扩建社区的学习教育设施，建立布局合理的图书、报刊网点，形成完善的硬件设施网络，为社区成员开展学习提供良好场所，创造必要条件。

4、加强对社区学习教育资源的整合。要充分挖掘和整合驻区单位的学习教育资源，切实发挥驻区单位的作用。各机关、团体、企事业单位，特别是教育、文化单位要尽可能地向社区开放图书室、阅览室、活动室等学习教育场所和其他有关设施；要积极开展驻区单位和社区的结对学习活动，共同学习，共同提高；各驻区单位要积极参与社区的学习活动，尽其所能为社区的学习活动提供财力、物力、人力和智力支持，共同促进学习型社区的健康发展。

5、加强对学习型社区骨干队伍的建设。要抓好社区党员干部队伍的学习。党员要率先垂范，带头学习，通过深学政治理论、精学本职业务、勤学修身知识，影响和带动周围的群众学习，在全社区形成学习、研究、探索和实践的风气。要抓好社区居委会干部队伍的学习，发挥社区居委会“自我管理、自我教育、自我服务”的作用。要抓好社区工作者队伍的学习。组织社区专兼职工作者和社区志愿者学习管理和服务的知识和技能，树立正确的观念，更好地掌握为社区成员服务的本领。要培育和壮大社区学习辅导员队伍。在社区党团员、社区工作者、社区志愿者及各级各类学校和机关团体中培养和挑选社区学习的辅导员，并充分发挥他们的作用。

附：

1、示范“学习型社区”标准

2、新郑市建设学习型社区工作领导小组成员名单

中共新郑市委宣传部新郑市民政局新郑市司法局

中共新郑市委老干部局新郑市文化局新郑市卫生局

新郑市教育体育局共青团新郑市委新郑市妇女联合会

二00五年七月十九日

附件1：

示范“学习型社区”标准

1、组织领导有力。社区居委会下设学习委员会，每年研究学习型社区工作2次以上；有“十五”时期建设学习型社区规划、年度学习计划及学习制度，并能落到实处。

2、学习教育设施、场所健全。有社区成员学校、社区综合活动室（容纳50人以上）、图书室（书报阅览室）、文化活动场所、全民健身点、阅报栏、宣传橱窗、黑板报、电教设备和电脑等。

3、有切实可行的教育网络。成立社区学习教育的辅导员队伍、业余文体表演队伍和业余文体宣传队伍，并经常开展活动。

4、社区成员基本确立“终身学习”理念，建立个人学习目标。社区内学习氛围浓郁，初步形成了

互帮互学、共同提高、团结友爱、和谐向上的新风尚。社区成员素质有一定提高。

5、积极开展“新三学”（学电脑、学外语、学科技知识）和推广普通话活动，有明显效果。

6、“全民读书活动”持续开展，并取得一定成效。社区文化市场管理得到加强，社区文化品位较高，发展健康有序。

7、坚持定期和经常性学习教育相结合。坚持开展各种形式的学习教育活动，每月组织的学习教育活动达到2次以上；每年社区成员的参与人次达到60%以上。

8、搞好社区服务。开展社区学习服务活动，为残疾人、优抚对象、低保困难户、老年人提供学习方便条件；社区志愿者队伍活动内容丰富，定期开展义务宣教、助老帮困等活动；社区“关心下一代”工作活跃；经常性社会捐助活动开展较好。阅报栏每日更新；宣传橱窗、黑板报的学习内容定期更新，每月达2次以上；图书室藏书2000册以上，并定期更新。

9、社区有1个以上的固定晨晚练健身点，每个健身点至少有2名以上社区体育指导员，并组织开展丰富多彩的健身活动。开展老年活动做到经常、健康、有益，社区老年人参与面达到50％以上。

10、社区安定团结，可防性案件与上年度相比持平或下降。

附件2：

新郑市建设学习型社区工作领导小组成员名单

组长：周宏超市委宣传部常务副部长

彭德成市民政局局长

副组长：郭建峰市民政局副局长

李海亮市司法局副局长

赵法军市卫生局副局长

刘淑香市文化局副局长

张洪市委老干部局副局长

颜宏昌市教育体育局纪检书记