浅谈建筑工程项目成本控制_建筑工程项目成本管理

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综合论述

广东建材 2009 年第7 期

浅谈建筑工程项目成本控制

赖春苑

(广东海外建设集团有限公司)

摘 要: 本文通过对建筑工程项目施工成本管理存在的问题和成本控制途径的总结，指出：建筑工

程项目的成本控制是 施工企业增加盈利的根本途径，是企业发展的基础，主要通过编制科学合理的 施工组织设计、采取经济措施、加强质量和安全管理等手段来实现。关键词：工程项目；成本控制；控制原则；控制途径前言

施工时，制订好项目的计划成本和目标成本，采取技术

控制好人、材、机和管理费等事 提高经济效益是施工企业经营最终的追求目标，也 和经济结合的有效手段，中成本；竣工验收阶段，及时办理工程结算及追加合同

是企业生存与发展的根本保证。而建筑工程项目的成本

做好成本的核算分析。

控制是 施工企业增加盈利的根本途径，也是企业发展 价款，的基础。建筑工程项目成本控制的根本目的在于通过成2.2 成本最低化原则

成本控制不是单纯的限制和监督。一方面要精打细 本管理的各种手段，达到可能实现最低的目标成本的要

节约开支，杜绝浪费。另一方面要按照成本效益的原 求。成本控制工作实施程度的大小，直接关系到企业效 算，实现相对的成本节约，以较少的消耗取得更多的收 益的好坏。在建筑市场日趋激烈的今天，建筑施工企业 则，注重挖掘各种降低成本的潜力，使可能性变为现实，要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断完善 益。

项目管理和项目成本控制，强化各项管理工作，健全成 通过主观努力达到理想的最低成本。本管理责任制，挖掘降低成本的潜力，才能提高经济效 益。以下是笔者结合多年的工程项目造价管理工作就建 筑工程项目成本控制浅谈自己的一点心得体会。

2.3 目标管理原则

成本控制必须以目标成本为依据。由于目标成本作 为企业的整体目标，不便进行日常控制，应按照目标管

理理论，设定切实可行的目标成本，并层层分解，落实到建筑工程项目成本控制原则

各班组甚至每个人，进行分级归口管理；目标的 建筑工程项目成本控制原则是施工企业成本管理 各部门、建立岗位和成本责任制；目标的检查应及 的核心，在对建筑工程项目施工过程进行成本控制时，责任应全面，应遵循以下基本原则： 时、全面，发现问题及时采取纠正措施；目标的评价应公

2.1 全面性原则

实行全面性原则包括全员和全过程的成本控制。控 制的对象不只是成本计算期的实际成本控制，应扩大至 实际成本期外的各项业务活动。

正、合理。

2.4 责权相结合的原则

在建筑工程项目施工过程中，应按照经济责任制的 要求和“责、权、利”相结合的原则进行成本控制，在项目 经理部形成整个项目成本控制的责任网络。

2.1.1 建筑工程项目成本的全员控制

项目成本是一项综合性很强的指标，它涉及到项目 组织中各个部门、单位和班组，并与每个职工利益密切

2.5 例外管理的原则

所谓“例外”就是一些不正常的不符合常规的差异。

相关，需要大家的共同关心和努力、群策群力。并制订各 诸如影响成本的施工所在地的地质、气候条件等不可预 部门、各单位的责任上网络和班组经济核算制度等，指 见的因素发生重大变化或因低价中标至实际工程量与 标落实到人。中标工程量差异很大等情况出现时，应按“例外”管理的 2.1.2 建筑工程项目成本的全过程控制

原则，对目标成本或成本控制作出相应的调整。

施工项目的成本控制，要贯穿于项目施工的始终，3 建筑工程项目施工成本管理存在的问题 项目实施的全过程都应有成本控制的意识。投标阶段，做好项目成本的预算和分析，合理编制报价，签好合同；

3.1 重视事后控制，忽视事前、事中的控制

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建筑工程项目的成本形成贯穿于整个施工过程，许 降低工程项目成本的途径，应该是既开源又节流。多建筑施工企业对事后的成本核算非常重视，但对成本 要做好建筑工程项目的成本控制，必须加强以下几方面 的事前、事中控制却不力，使得项目经理部人员事前并 的工作。不清楚分部分项的成本控制目标，不明白每月的成本控 4.1 编制科学合理的施工组织设计 制计划，因而就不知道采取组织措施、技术措施、经济措 施工组织设计是指导施工的主要依据，技术人员应 施和合同措施，对材料分包、劳务分包和施工管理等成 对工程技术方案作必须的技术论证，并结合现场实际，本进行控制，造成公司和项目经理不能随时掌握项目成 根据规范、合同、工期等，对当期施工项目的施工进度，本的真实情况，而不能及时进行偏差纠正，最终导致项 施工方法、质量、安全等各方面作出最优的施工安排，合 目成本失控。理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，3.2 项目管理人员的经济观念薄弱

确定合理的施工程序，使施工过程具有科学性，以保证

从而提高经济效益。在编制施工 目前，建筑施工项目经理部普遍存在经济观念不强 工程施工的顺利进行，的现象，也就是在项目内部，搞技术的只负责技术和质 组织设计时，还应充分考虑施工生产过程中的连续性、量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只

平行性、协调性和均衡性的相互关系，避免重复施工、突

负责材料的采购及进场点验，而无人关心工程项目的成击施工。

本管理工作。表面看来职责清晰、分工明确，但项目效益

是靠大家来创造的，如果搞技术的为了保证工程质量，4.2 实行二次预算分割，合理制定项目目标责任 选用了虽然可行却不经济的方案施工，必然会增大工程 成本 项目成本；如果搞材料的只从质量角度出发，采购了优

项目责任成本是对项目实施总量控制的依据，由项

质高价的材料，即使是材料使用中没有一点浪费，成本

目管理经费和工程直接成本两部分组成。项目一开始，还是降不下来。

由公司成本管理部门严格按照成本指标管理体系及成3.3 忽视“不可预见成本”的管理与控制

本核算管理体系的有关文件精神，根据投标报价，各种

目前，建筑施工项目还普遍存在重视生产成本，弱

自然条件以及当地各种材料（包括甲供料）的价格水平，视质量成本、工期成本的现象；对建筑施工生产中出现

结合企业定额，预测盈亏平衡点，确定项目目标责任成的不可预见成本的发生只是顺其自然、任其发生，而不

本。因项目责任成本是事先制定，存在着一定的不可预

加以控制。实际上，不可预见成本也是可以控制的，如安

见性。为了更加切合项目实际，项目部要在责任预算的全事故损失就可以避免。其它诸如扰民费、政府部门罚

基础上，进一步做好市场调查，认真分析工程特点，掌握

款等也是可以减少或避免的。

现场施工单位情况，进行再次预算分割。

3.4 项目施工现场的材料管理不严格，浪费现象

4.3 采取经济措施控制工程成本

严重 工程成本分为间接成本和直接成本。

有些建筑施工企业没有领料用料制度，或有制度无 人执行，致使材料进场、出库无数，余料无回收，失窃及 浪费现象严重。尤其是实行计件承包后，工人班组忙于 出产量，材料物资过量消耗，机构设备过度磨损，小型手 动工具无人爱护，有时借出有手续，还回无验收；下料计

算不准确，废品率超标，钢筋堆放无人看管，遗失时有发

间接成本的支出与工程施工无直接关系，主要是由

项目管理机构的组成来决定。因此，要精简管理层，尽量 选用一专多能型的管理人员，经理部要彻底改变“大而 全”机构臃肿的状况，结合项目的特点成立有效的管理 机构，同时对各项间接费用进行分解，制定合理间接费 开支的各项指标，压缩开支。财务部门要逐月对项目管

生，造成闲置浪费，材料供应记录不全，供货量与实际不 理费使用情况进行分析，发现问题，及时反映，分析原

符。有些项目由于人手紧张没有专职的材料管理人员，因，制定纠正措施。没有供料计划或供料计划无人执行。出了问题往往追不 直接成本是指施工过程中消耗的构成工程实体和 到责任人，这也是造成项目成本失控的主要原因。建筑工程项目成本控制的途径

有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工

机械使用费和其他直接费等成本费用。直接成本的控制 是降低工程成本的关键，而材料费又占工程成本的 60%

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～70%，是影响成本的主要因素，因而是项目成本控制的 备租赁计划管理，控制好机械租赁费用，避免设备闲置；

要加强机械设备的调度工作，提高现场设备的利用率； 重点所在。

要加强机械操作人员的技术培训及设备的维修和保养，4.3.1 人工费控制

提高设备的完好率；对于短缺机械，企业内部又调配不

人工费控制按照“量”“价”、分离的原则，一是对项 了的情况下，要进行购买与租赁的经济比较，购置设备 目消耗工日数量的控制；二是对人工单价的控制。主要 数量应满足现场施工生产需要，切记盲目购置；要严格 从用工数量上进行控制，用工数量应按《劳动定额》的工 控制人力、动力、燃料等费用的支出，力求从各个角度来 日消耗量签订班组承包合同；可采用技术革新，不断提 降低机械使用的各种费用。高队伍的技能，注意劳动组合和人员的配套，充分利用 有效工作时间，尽量减少非生产人员数量等手段以提高

4.4 加强质量管理，控制工程质量成本

工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出 劳动生产率，降低工日消耗量。另外还可从人工费单价 的一切费用，以及未达到质量标准而生产的一切质量事 上控制部分成本，主要是通过各作业单层签订人工费承 故损失费用之和。在施工中，要加强工程项目的技术质 包合同来确定。一些技术含量高及主体工程以外的项目 量检验及人员的技术，提高操作人员的技术素质。要切 可承包给日工资单价比较低的劳动力进行分包，以降低 实加强质量管理，严把各道工序质量关，提高工程质量 人工费。一次合格率避免返工及质量事故的发生，降低质量成4.3.2 材料费的控制

在建筑工程项目中，材料成本占整个工程成本的比 重很大，而且有较大的节约潜力，在其它成本出现亏损 时，往往要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的 控制，是控制工程成本的关键。材料费的控制，按照“量

本，提高经济效益。

4.5 加强安全管理，控制安全事故对工程成本的影响

确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安 全，是施工现场管理的重要内容。在项目施工中，要加强

价分离”的原则，一是对材料用量的控制；二是对材料价

现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成格的控制。

本支出。一些工程项目盈得的工程利润往往被1、2 次事

材料用量要按定额确定单项工程的材料消耗量，严

故损耗一空。因此，在项目施工中，千万不能忽视安全管

格执行材料进场验收和限额领料制度，有效地控制材料

理工作，切实防止因安全管理工作不到位而影响工程项

损耗量（如施工操作过程中和施工场内运输损耗等）；要

目的经济效益。

实行责任成本管理，责任落实到工班；改进施工技术，推

做好调整概算和索赔的工作 广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺和新材料； 4.6 加强合同管理，目前，许多建筑工程施工项目采用的是工程量清单 要对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，在保证

报价低价中标。但实际施工中，有些子项的工作内容往

标材质的前提下，力求用低价材料，并加强周转材料的往会有所改变，是投标所不能预料的，甚至有些施工子

管理，以增加材料的周转次数。项是报价时工程量清单所不包含的，项目经理部须认真

材料价格主要有材料采购部门在采购过程中加以 研究投标报价的编制办法，熟悉合同条款，结合现场实 控制，要以材料预算价格来控制材料采购成本。材料采 际，分析合同单价组成以及报价外各子项的实际支出费

积极向业主和设计部门反映，力求得到业主及设计 购是材料成本控制的源头，必须及时掌握市场价格的变 用，调整概算，签定补充合同，增加预算收入。化，在实行“货比三家”和“优中选优”中选择质优价廉、的认可，供货及时和信誉良好的材料生产厂家，就近、就好、就低

地采购材料；合理组织运输，采用最经济的运输方式，降

合同管理是一项重要的工作，项目经理部必须履行

施工合同，在施工合同及补充合同签定后对合同内容、重点或关键问题作出特别说明和提示，向各职能 低运输成本；对材料资源进行详细地调查，根据施工计 风险、部门人员交底，落实施工合同约定的目标，依据施工合 划，确保材料的均衡供应，尽可能降低材料储备。

4.3.3 施工机械费的控制

机械费主要是由机械台班消耗量和台班单价两方

面决定。为有效控制台班支出，要制定切实可行的施工 组织设计，合理地配置施工机械的型号和数量，加强设

同指导工程实施和项目管理工作，避免因合同纠纷而造

成的经济损失。索赔是挽回经济损失的重要途径之一，38-

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植物配置在城市道路 园林景观设计中的分析与应用

马绍元（岳麓山风景名胜区麓山景区管理处）

摘 要：园林植物景观是城市街景中的重要环节，它涉及到城市规划、环境景观设计、园林、园艺等

相关理论。本文在对园林植物景观设计仔细研究分析的基础上，对城市街道园林植物景观设计与植物

配置方法进行了分析探讨。

关键词：植物配置；城市道路；园林景观设计；地域特色

植物的色彩、质地、形态等因素对构成景观功能的发挥影响较大。在植物配置时，要考虑到植物在景观中 发挥的主要作用，就要有针对性地选择相应的植物。因 此要合理地组织植物空间，就必须研究植物可感知的性 状，了解植物的形态、质感及颜色，才能塑造优质的城市 绿化环境。

自然式植物配置，一方面讲究树木花卉的四时生 态，植物的自然形象与建筑、山、水的配合关系；另一方 面则追求大的空间内容与色彩的变化，强调整体的景观 效果。沿街在一定的宽度内布置由不同植物种类组成，具有高低、浓淡、疏密和各种形体变化的自然树丛，注重 植物层次、色彩与地形的运用，形成变化较多的景观轮 廓与层次，在四季之中表现出不同的个性，形成生动活 泼的气氛，增强街道的空间变化。城市道路植物景观配置模式

根据城市道路的特征，总结其景观配置模式主要

有：自然式、规则式、混合式、密林式、简易式、多层式。

1.1 自然式

自然式是根据地形与环境来模拟自然景色的绿化模式，从植物的配置到活动空间的组织、地形的处理等

都以自然手法来组织，形成一种连续的自然景观组合。如长沙市金星路的景观园林以游龙状的罗汉松和铁树桩为主景，配以流线形的时令花卉，点缀几株球形植物，配以地被植物金叶过路黄，给人以自然式园林的休闲风

图 1 自然式景观配置

光。

1.2 规则式

规则式是指有规律的布置植物，或以某种规则的图

-----------------是合同管理的重要环节。项目经理部在履行施工合同期 程的复杂工作，涉及各部门、各环节及人、材、物各要素，间，应注意收集、记录对方当事人违约事实的证据，作为 稍有不甚，就可能失控。要做好工程项目的成本控制工 索赔的依据。按施工合同文件有关规定，认真、如实、合 作还需要在实践中不断的探索和总结提高。● 理、正确地计算索赔的时间和费用，撰写索赔文件，及时

【参考文献】 提出高质量的索赔报告，为索赔成功和企业取得较好的[1] 龚维丽.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社, 经济效益打下坚实的基础。结语

建筑工程项目成本控制的最终目的，就是在保证安

全和质量的同时向成本要效益，以最低的成本投入，获 得最大的经济效益。以上是本人从事建筑工程项目造价 管理工作的一些体会。成本控制是一项贯穿于施工全过

2003 [2]《建设工程项目管理》全国一级建造师执业资格考试用

书编写 委员会编写，中国建筑工业出版社 2004 年 [3]《建设工程项目合同管理》中国建设监理协会，知识产权出版 社 2004 年