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农村黑恶势力案例分析
引言：
农村黑恶势力的出现, 给人民群众的生命财产安全、经济生活秩序和基层政权建设造成较大危害, 严重影响了社会主义新农村建设进程。因而, 对其进行研究具有重大的现实意义。本文通过案例分析的形式, 对农村黑恶势力的形成过程、特点、危害以及案件侦办策略进行探讨。
一、基本案情
自 2008年 5月 7日起, 云南省昆明市富民县公安局经过 6个多月缜密侦查, 彻底打掉了以杨义雷为首的黑社会性质组织, 抓获杨义雷, 骨干分子朱恒琴、何朝平等 16人。查缴涉黑资金2.36万元, 收缴枪支 3支、沙枪炮 44枚、黑火药 390克、导火索 3.7米、车辆 3辆、刀具 9把、小电击器 1只、钢管 13根、木棍 4根、搏击训练器材 1套。该组织在 2007年 6月至 2008年 6月间, 在富民县永定镇、大营镇、款庄乡、东村乡等地有组织的实施敲诈勒索 12起、非法持有枪支 3支、寻衅滋事 19起、故意伤害 3起、赌博 16起、非法拘禁 4起等违法犯罪活动, 涉案 48起, 称霸一方, 为非作恶, 欺压、残害群众, 严重破坏了经济、社会生活秩序。
2009年 5月 12日, 富民县人民法院对杨义雷黑社会性质组织一案做出一审判决。杨义雷、钱俊、李树君、段中祥等 9人不服提出上诉,2009年 8月 24日, 昆明市中级人民法院进行二审, 维持原判。被告人杨义雷犯组织领导黑社会性质罪、敲诈勒索罪、非法持有枪支罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、赌博罪、非法拘禁罪,决定执行有期徒刑 20年, 并处罚金 3000元。被告人朱恒琴、何朝平等人也以参加黑社会组织等罪行, 分别被判处有期徒刑 1年至 16年, 缓刑两年不等。
二、杨义雷黑社会组织形成过程
杨义雷 2003年因犯故意伤害、寻衅滋事罪被富民县人民法院判处有期徒刑五年。服刑期间, 认识了朱恒琴、何朝平, 因朱恒琴、何朝平的刑期较短, 杨义雷在狱中即告二人出狱后可先到富民, 等自己出狱后再联系;2007年 5月 4日杨义雷刑满释放后, 在富民县纠集了段中祥、毕海明、史佳林、龚有林、钱俊、李树君等两劳释放和社会闲散人员, 并由这些人相互引荐加入该犯罪团伙, 形成了组织相对固定的黑社会性质犯罪团伙。
三、犯罪团伙特点
(一)团伙以社会闲散人员、刑满释放人员为主要构成。该团伙成员以社会无业青壮年
为主, 且绝大多数团伙成员文化层次较低, 一般只有小学、初中文化, 团伙的头目或骨干成员多数身带劣迹, 有前科人员多的特点。大部分团伙成员都因实施抢劫、盗窃、寻衅滋事等违法犯罪行为被公安机关打击处理过。其中主犯杨义雷、朱恒琴、何朝平等团伙首要分子系刑满释放、取保候审、监外执行期间再次违法犯罪被批准逮捕的。杨义雷从 16岁开始就因犯抢劫、敲诈勒索、故意伤害、寻衅滋事等罪 3次被判刑。
(二)团伙内部有明确的!等级制度,有 帮规会律 从事犯罪活动也有明确的分工。在该黑社会性质犯罪团伙中, 杨义雷排在第一级, 系首犯;段中祥、李树君、朱恒琴、何朝平、毕海明、史佳林、龚有林、钱俊八人排在第二级, 系主犯, 杨义雷向段中祥等第二级的七人(何朝平除外)每月发放 1000元至 5000元的工资, 负责吃住开支, 并统一安排住宿。段中祥等人又各自有明确的分工, 管理下一级或其他事务。其中段中祥、毕海明、朱恒琴负责出谋划策、放高利贷、管理钱财和实业经营, 所得钱财主要用于团伙成员的工资发放和日常开支;李树君、史佳林、钱俊、龚有林负责充当保镖和打手, 带领小弟武力解决问题;李闯、李海林、杨超、赵国柱、苏云福、杨智雄等人排在第三级,系从犯, 负责带领、管理下一级, 具体参与实施杨义雷安排的各项事务。杨义雷又租房供李海林、赵国柱、苏云福等第三、四级成员居住, 并购置生活用品、训练器材, 每月给予 3000元固定生活费, 统一管理。在该团伙中, 已经形成不成文的规定, 即要求团伙所有成员在娱乐场所消费时不准赖账, 不准团伙成员吸毒, 手机必须随时开机, 以便联系, 如果违反规定, 则会受到杨义雷的惩罚, 以此来笼络、控制团伙成员。
(三)违法犯罪手段多样化, 以获得巨额的非法经济利益为目的。从违法犯罪的手段来看,主要涉及敲诈勒索、寻衅滋事、逞强称霸、强迫交易、故意伤害、聚众斗殴、赌博等, 该团伙通过上述手段聚敛了大量钱财, 用于团伙成员发放!工资、购置作案工具、支付作案经费等各项开支。经查, 该组织仅靠在赌博中投放高利贷、敲诈勒索就非法获利约 17万元左右。
四、危害及后果
(一)严重破坏经济秩序。该犯罪组织为获取高额的非法利益, 无中生有, 制造事端, 实施敲诈勒索, 干扰、影响相关当事人正常经营行为, 严重破坏了正常经济秩序。2008 年 3 月,杨义雷受托帮忙解决张某、何某在当地东村乡下村杨某家地里开采彩玉石的土地使用纠纷。杨义雷纠集同伙以张某开采石头破坏了杨某家祖坟为由, 用一辆面包车将进出张某石场的路堵断。并向张某提出要占 50 %的股份参与石场经营。遭到拒绝后, 杨义雷即指使其同伙继续堵路达 10天之久, 致使张某无法经营。期间, 杨义雷等人多次找张某, 继续提出要占有
石场股份或一次性支付 16万元人民币等无理要求。3月 16日, 该团伙在向张某敲诈了!误工食宿开销费 人民币 1万元后方才离去。3月 17日, 张某又被迫支付了人民币 5000元作为补偿。
(二)严重破坏社会生活秩序。该犯罪组织还不断通过对欠债人员或其家庭滋扰和跟踪的手段, 干扰其正常生活, 引起恐慌, 逼其就范, 收回赌债和高利贷本息。2007年 10月, 李某在赌博时向该团伙借高利贷 34500 元后外出躲债。2008年 1月 9日, 该团伙成员到李某家收账,由李某的姐夫归还了 34500元。不久, 杨义雷得知李某回到富民后, 便指使其同伙找到李某, 逼迫其写下一张 3万元的欠条后才让李某离开。此后, 杨又指使团伙成员持欠条在李某家吃住两天两夜, 以寻找李某的费用和高利贷的利息为由敲诈了李某 21800元人民币。
(三)严重破坏社会治安秩序。该组织为获取更多的经济利益, 经常通过非法拘禁、放高利贷、寻衅滋事、聚众斗殴等多种形式扰乱社会治安秩序。2007年 10月, 其团伙成员为逼债而对借了高利贷的张某先后 3次实施非法拘禁达 40余小时。期间, 对张某进行了殴打, 直至张某被迫找人担保偿还高利贷后, 才将其放走。同时,该团伙还多次在公共场所寻衅滋事, 严重扰乱社会治安。2007年 7月, 杨义雷在就诊时, 要求其手下将所有!小弟∀ 约 80余人召集到县医院,在病房内和过道上排队、报数, 扰乱医疗秩序,胁迫院方人员为其支付医疗费用。
五、侦办启示
(一)各级党委、政府和上级公安机关的高度重视和大力支持, 是攻克案件的根本保证。打击有组织团伙犯罪是一场没有硝烟的战争, 没有各级党委政府的高度重视和大力支持, 就不可能取得根本胜利。在侦办该案过程中, 省、市、县党委、政府和公安机关有关领导对专案工作给予了极大的关注。省扫黑除恶领导小组, 省打黑办、省刑侦总队, 市公安局领导多次赴富民县,与富民县县委、政府主要领导交换情况, 现场决策。为专案组解决实际问题和困难, 极大地鼓舞了参战民警的士气。各级领导的高度重视、大力支持和经费上的倾斜, 为彻底打击黑恶势力犯罪提供了坚强的组织保障。
(二)公安机关领导科学布局、统筹领导、靠前指挥是彻底打击黑恶势力犯罪的坚实基础。在打击该团伙犯罪过程中, 省厅、市局领导决策正确、指挥果断, 富民县公安局领导身先士卒,准确把握住战机, 为成功侦办此案打下了坚实基础。尤其是在侦查措施的制定上, 从组织分工、实施抓捕、关押地点和审讯策略到调查取证的方法和重点等方面作了科学全面的规划, 保证了案侦工作的合理、有序进行。同时, 局领导身先士卒, 靠前指挥, 与专案组民警同吃同住同工作,亲自参与调查取证, 抓捕和审讯 主要犯罪嫌疑人, 为案侦民警树立了良好的榜样。
(三)多措并举, 严格执法, 确保办案质量是彻底打击恶势力团伙犯罪的重要环节。该案侦破的突出特点, 一是在于多种侦查措施的广泛运用, 技术侦查, 网络排查等各种技术手段起到了事半功倍的作用, 案件侦破期间, 得到了市局刑侦支队、技侦、网侦等部门的大力支持, 使相关信息在最短时间内得到充分的利用, 保证了侦查工作不走弯路, 少走弯路。二是用活各种侦查措施, 围绕事实、固定证据。三是强化追逃、主次分明。四是重视法制保障, 主动加强与公诉机关和审判机关的协调与配合, 严格执法, 确保办案质量。通过狠抓办案质量, 从而保证了对各嫌疑人的依法、准确打击。
(四)参战民警勇于拼搏, 舍己为公, 无私奉献是彻底打击恶势力团伙犯罪的力量源泉。在历时 6个多月的时间里, 专案组全体成员放弃所有节假日, 加班加点, 每天晚上工作到深夜, 家事根本无法顾及。全体专案民警无不兢兢业业,任劳任怨。由于涉案时间长、渉案地域广、渉案人员多, 嫌疑人抗拒打击、受害人怕遭报复等原因, 抓捕难、审讯难、取证难、印证难是侦办团伙犯罪案件面临的主要困难。他们为调查每一起事件, 抓捕每一个犯罪嫌疑人, 忍受了常人无法感受的艰难困苦。专案组全体成员以坚定的决心和无畏的气魄, 克服艰难, 灵活施策, 缜密侦查, 锐意进攻, 取得了专案侦查工作的全面胜利。正是因为有了这支过硬的队伍, 才确保了此案的成功侦破。
(五)上下参与, 多警种、各部门协作配合、整体联动是彻底打击恶势力团伙犯罪的有力保障。在此案的侦办过程中, 富民县公安局牢固树立了破案一盘棋的思想, 真正做到了全局动员、全警参与、各司其职、各负其责, 各部 门充分发挥了自身职能优势, 积极行动, 高标准、严要求地完成了各项侦破工作任务。同时, 市局刑侦、行动技术和网侦等部门与富民县公安局密切配合、团结协 作, 做到了整体联动、步调一致。确保了案件侦查工作的顺利进行。
六、防范对策
(一)必须坚持!打早打小, 露头就打∀ 的斗争策略。打击恶势力犯罪团伙要牢牢把握!打早打小, 露头就打∀ 的斗争策略, 解决小时不打, 大了难打的问题。纵观杨义雷恶势力犯罪团伙的形成和发展, 可以看出, 是从一般的违法犯罪活动起家的, 之所以最终发展成为带有恶势力的犯罪团伙, 一条重要原因就是认识不足。派出所、刑侦部门对他们的!小打小闹, 重视不够, 看不清其严重性, 孤立地就事论事, 没有把他们所有的犯罪问题联系起来, 没有全面地研究这个团伙将出现的恶性走向, 特别是在处理伤害案件、相互斗殴等案件上就案办案, 零敲碎打,没有把这种现象上升到侵害社会正常管理秩序、危害社会稳定的高度来认识,影响了及时采取有力措施遏制其恶性发展。
(二)必须坚持专群结合的工作原则。任何一个黑恶势力团伙案间的侦破, 缺乏人民群众的参与、支持和帮助, 专案侦查工作必然陷入被动, 人民群众的支持和帮助是任何高科技手段不能替代的, 也不是增加警力能够替代的。案件的侦办过程中, 专案组始终坚持群众路线, 不辞劳苦, 辗转奔波, 多方寻找相关当事人调查了解相关情况。民警们的工作责任心和卓有成效的思想政治工作, 最终赢得了理解和信任, 相关当事人打消顾虑, 挺身而出, 提供了关键的证据和证人证言, 确保了案件得以顺利侦办。同时, 案件的成功侦办在当地树立了正气, 在群众心目当中树立了公安机关的社会形象, 形成了良好的社会效应。
(三)必须着力消除黑恶势力滋生的土壤。一是加强对重点场所、行业及人员的整治和控制, 落实防控措施, 铲除黑恶犯罪生存的社会基础。要加强对黑恶势力易于涉足、易于垄断的行业、场所的清理整治, 尤其是对黑恶势力犯罪曾经染指过的场所、行业要进行回访, 看是否滋生新的黑恶势力, 要把扫黑除恶与整顿和规范市场经济秩序有机结合起来, 堵塞漏洞, 加强管理,发现苗头, 摧毁其赖以寄生的生存基础、经济基础。二是加强对刑满释放、解除劳教人员和社会闲散人员的管理, 消除黑恶势力潜在的人力基础。对刑释解教人员及时列管控制, 并进行定期、不定期上门走访调查, 掌握他们的现实表现、经济来源、交往关系等第一手资料, 要建立刑释解教、无业闲散人员等高危人群信息库, 把名单和基本情况录入到信息库中, 供办案查询。对于长期混迹于特种场所及建筑工地、矿区等行业的刑释解教人员和社会闲散人员, 应及时纳入视线控制, 及时了解其动态情况, 做到情报准、信息灵。
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