惠东县发展海洋经济的基本思路目标及措施_珠海市海洋经济发展
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惠东县发展海洋经济的基本思路、目标及措施
发布时间：2011-10-
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作者：海洋局管理员
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县实现“五年迈上新台阶”目标任务的冲刺之年。我局围绕县委、县政府提出的“五年迈上新台阶”的工作目标和抓好“三四五”的战略部署，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，全力加快我县海洋经济强县建设。
一、海洋经济发展现状
我县濒临大亚湾和红海湾，海岸线长171.8公里，海域面积3200平方公里，其中10米等深线浅海滩涂面积33万亩，有大小岛屿55个，海湾18处，具有发展海洋经济雄厚的物质基础。海洋生物资源较为丰富，有海洋生物200多种，其中经济价值较高的鱼、虾、贝类有40多种。有年吞吐量650万吨的码头3个和港口、巽寮、范和、亚婆角、盐洲等5个渔港。2010年，全县全年渔业养殖总产量84529吨，产值19.05亿元，比去年分别增长4.97%，和 7.44%。
二、海洋经济发展思路
以建设海洋经济强市为目标，以实施《规划纲要》和“十二五”规划为契机，进一步解放思想，做大做强海洋与渔业经济。一是实施以大项目、龙头企业带动战略，合力打造地区产业特色和品牌。二是搞好海洋功能区和渔业发展规划，加强海洋综合管理。三是发展现代渔业，加强渔业基础设施建设和水产食品安全体系建设。四是强化海洋资源环境保护管理，加强海洋渔业生态修复和重点海域环境整治。
三、海洋经济发展目标
到“十二五”期末，海洋产业将成为我县的支柱产业，海洋经济生产总值占全县生产总值的20%以上。全县渔业计划总产量12.35万吨，总产值27.23亿元，平均年增幅分别是5.8%和6.7%。海洋综合管理体系进一步完善，建立起以数字海洋为基础的海洋区域管理模式，实现海域管理的法制化、规范化、信息化。完善海洋渔业自然保护区建设，海洋可持续发展能力增强。海洋公益服务能力显著提高，完善海洋监测、预警、预报、应急处置等防灾减灾体系以及海洋管理技术支撑体系。现代渔业建设稳步推进，建成一批标准化鱼塘、标准化养殖基地和一批新渔村，培育一批新渔民，发展一批新型专业合作组织。大力发展一批无公害水产品、绿色食品示范基地，为珠三角地区提供优质安全的渔业产品。努力把惠东建设成为全省三大蓝色产业带最重要基地和全省四大临海工业基地之一，成为广东省海洋经济强县。
四、海洋经济发展对策措施
我们以科学发展观为指导，紧紧围绕县委提出的“加快转型升级、建设幸福惠东”这个核心，积极探索海洋经济发展思路和科学对策，全力加快我县海洋经济强县建设。具体做到六抓：
（一）抓规划，优化海洋产业布局。
一是构建环稔平半岛海洋经济带。主要构建三个经济带：稔山至平海沿海为滨海旅游产业带；平海至港口沿海为临海工业产业带；平海东和至盐洲沿海为红海湾清洁能源产业带。二是抓好环大亚湾海洋经济带规划建设。重点做好巽寮滨海休闲度假基地和红海湾临海工业基地等区域建设用海规划，全力抓好平海碧甲、港口大澳塘等一类码头的规划建设。三是全力抓好涉海重点项目上报工作。全力配合做好我县富茂•威尼斯湾、合正尚湾新城、平海电厂、巽寮滨海旅游、碧桂园、中国女鞋生产基地、500吨石油储备库、两个沿海跨海大桥等涉海重点项目报批工作。四是加快现代港口物流运输业发展。计划到2015年，建设14个码头泊位，其中，万吨级以上的1个，5000吨级以上的3个，吞吐量达1500万吨。碧甲港区的发展要作为惠州港的一个综合大港区来规划建设。五是做大做强滨海旅游文化产业。全力打造巽寮国际滨海旅游胜地，重点发展巽寮湾、平海湾南门海旅游，打造以巽寮湾滨海旅游度假区为中心，衔接大亚湾石化区、范和港湿地公园、平海湾和红海湾为一体的惠州百里滨海旅游产业带。
（二）抓调整，促进渔业经济转型升级。
一是优化渔业产业结构。大力拓展养殖业，重点抓好高位池养虾、工厂化养殖，做好发展深水网箱规划布局，力争在红海湾引进1—2户发展深水抗风浪网箱养殖试验。抓好休闲渔业、旅游渔业以及各类服务业发展。办好“两个”基地，集培训、科研、生产于一体。发展多祝淡水养殖基地和平海海水养殖基地建设。二是加强水产品深加工和流通体系建设。重点扶持惠东县利捷水产贸易有限公司发展水产品深加工和海产品交易市场建设。三是加快现代渔业示范基地建设。重点抓好低产鱼塘改造和现代渔业示范基地建设，到2012年全县改造低产鱼塘1万亩，建设现代渔业示范基地10个。四是大力发展绿色水产品供应基地。今年积极争取申报1个省级、5个市级水产品龙头企业，到2015年在全县范围内建设高标准无公害水产品基地30个，建设面积3.5万亩，培育绿色食品示范基地5个，重点扶持10家渔业龙头企业，打造水产品特色品牌。五是培育发展渔业行业协会和专业合作经济组织。逐步规范现有的渔业行业协会，计划今年全县渔业行业协会和专业合作经济组织从现有的7家发展到10家，至2015年发展到15家，会员人数达到2500人。六是继续抓好转产转业议案的实施。今年力争解决60%转产转业渔民就业，并做好渔民转产转业议案第二个五年计划的实施，2011年至2015年期间争取省财政安排资金共775万元实施转产转业议案。七是实施科技兴渔战略，积极引进、培养海洋产业高科技人才。八是加快社会主义新渔村建设。
（三）抓基础，加快基础设施建设。
一是抓好争取将港口渔港建设为国家中心渔港，盐洲三级渔港建设为国家一级渔港，范和渔港按三类标准化渔港的要求建设，盐洲避风塘按二类标准化渔港要求建设，为渔业生产、流通提供服务保障平台。二是加强平海碧甲、港口大澳塘、稔山亚婆角等一类码头配套建设，大力发展口岸经济。三是争取建立渔业执法码头。积极争取上级部门支持，在区域内建设一个设施健全、管理完善、服务保障、廉洁高效的执法码头。四是加强渔业信息化建设。完善渔船智能卡管理系统、局视频网络和海域使用动态监视监测系统建设。
（四）抓保护，促进海洋经济可持续发展。
一是积极推进人工鱼礁建设工作。今年努力完成好小星山人工鱼礁工程，同时，争取在巽寮滨海旅游区申报建设一个开放型人工鱼礁，方便游人潜海观光、垂钓。二是加快考洲洋生态修复工程和巽寮海洋牧场规划建设。投入1800万元建设考洲洋海区生态修复工程，计划从2011年到2013年投入3000万元建设巽寮海洋牧场。三是配合市局加快推进稔山湿地生态公园建设。争取国家资金，以“国家海洋公园”标准建设，通过红树林湿地生态建设，营造良好的海洋生态环境。四是加强海洋环境监测、生态保护、增殖放流、人工鱼礁跟踪监测和服务管理工作。五是加大海岛开发保护力度，综合开发利用海岛资源。
（五）抓安全，构建平安海洋渔业。
纠正违法违规用海行为，严格海上执法管理，全面打击电、炸、毒鱼等有关违法行为，大力查处“三无”渔船，维护海上生产秩序，保障渔民生命财产安全。加强水产品质量安全监督管理，推进水产品质量检测系统建设。
（六）抓服务，提高行政效能。
一是切实加强机关作风建设，进一步解放思想，转变观念，增强服务意识，不断提高机关行政效能。二是加强执法队伍建设，完善执法装备，提高执法能力。
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