建国以来我国的党政关系_当代中国的党政关系

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党政关系

一、1949-1957年 “寓党于政”时期

“寓党于政”——党不直接指挥国家政权机关的工作,党对国家政权的领导是通过政权机关中的党员负责同志和党的组织来实现。

与这种党政关系相适应,建国初年的治国主体主要依靠的是中央与地方各级政府,治国形态明显体现为“依政治国”的特征,即党不直接管理国家事务,国家与社会事务的管理是在党的方针政策指导下,在国家政权机关党组与党员负责同志的努力工作下,通过政府的施政行为来实现。

二、1957-1978年“以党代政”时期

“以党代政”——党组织实际扮演了国家机构或政府的角色,行使了直接管理国家事务与社会事务的政府的职能。

大政方针在政治局,具体部署在书记处，大政方针和具体部署,都是一元化,党政不分。与“以党代政”党政关系模式相应的治国形态就是“依党治国”,党组织等同国家机构,直接行使国家权力。

三、1978-1989年“党政分开”时期

“党政分开”——使党从直接管理国家事务中脱离出来,还“政”于国家政权机关,实现党的领导职能与国家政权机关权力职能分开,使国家政权机关的工作更有效率。

1987 年10 月,中共十三大报告对“党政分开”做了专题阐发。“党政分开”是对1957年以来“党政不分”政治实践的根本否定,是党反思自身执政失误和总结党的领导经验得出的基本结论。

四、1989年至今“以党统政”时期

“以党统政”——党必须对社会各个方面实行政治领导、组织领导、思想领导，总的来说就是要按照“总揽全局、协调各方”的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。党的政治领导就是“集中精力领导经济建设,组织、协调各方面的力量,同心协力,围绕经济建设开展工作。”“实行民主的科学的决策,制定和执行正确的路线、方针、政策”。党的组织领导就是“党管政权”、“党管干部”、“党管人才”,按照新时期干部的标准,做好重要干部的选任工作。党的思想领导就是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想指导我们的各项工作,贯彻党的思想路线,保证意识形态的正确导向。