集美区治理餐桌污染_治理餐桌污染

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2013年集美区治理“餐桌污染” 建设“食品放心工程”工作方案

区食品安全委员会办公室

（2013年7月）

根据《2013年厦门市治理餐桌污染建设食品放心工程工作方案》（厦府办„2013‟158号）精神，为深入开展全区治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作，切实保障人民群众食品安全，特制定本工作方案：

一、工作目标

生猪定点屠宰率达98%以上，生猪盐酸克伦特罗和莱克多巴胺阳性检出率控制在0.4%以内，禽类（鸡、鸭）抗生素、磺胺类药物残留及鲜牛奶抗生素抽检超标率均控制在1%以内，水产品养殖环节质量安全监督抽检合格率达97.5%以上，蔬菜农药残留和重金属残留抽检超标率均控制在5%以内，主要水果农药残留超标率均控制在3%以内，加工食品合格率达95%以上，市政供水管网末梢水水质城市抽检合格率达99%以上、城区抽检合格率达95%以上，持证餐馆（酒家、酒楼、酒店等）、小吃店、快餐店、企事业和学校食堂及集体用餐配送单位餐饮服务食品安全量化分级管理覆盖率达95%以上。

二、工作任务

（一）强化种植养殖源头治理

1．加强农业生产标准化建设，推进“菜篮子”产品标准化

生产的示范推广，继续大力推进出口食品农产品质量安全示范区建设。（区农林水利局、区经贸局、杏林国检局、市质监局第二分局）

2．加大新农药示范推广力度，建立新农药防治农作物病虫害核心示范区和样板田，开展新农药安全使用技术培训，推广高效、低毒、低残留新农药品种。建立高效、低毒、低残留新农药防治农作物病虫害示范区。强化农药兽药使用管理，加大抽检力度，重点抓好违禁高毒农药、兽药渔药、“瘦肉精”、饲料产品的监管，严厉查处违法行为。推行高剧毒农药定点经营和实名购买制度。（区农林水利局）

3．组织开展全区奶站专项执法检查，进一步规范投入品使用和登记管理，严格实行生鲜乳收购许可证制度，做好生鲜乳质量安全监督抽检，依法规范生鲜乳收购站经营秩序，严厉打击查处生鲜乳生产、收购、运输环节添加三聚氰胺等有毒有害物质的违法行为。（区农林水利局）

4．抓好农（水）产品生产基地、批发市场、农贸市场和超市的农产品质量安全监测和监督抽查。开展水产品已烯雌酚、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物、氯霉素等非法添加的监督抽检，依法处理问题产品经营者，督促市场严格落实入场经营者进货查验、索证索票和购销台账制度。组织重点水产苗种和产品药物残留监督抽查，清缴禁用药物，从严打击违规使用国家明令禁止的违禁药物和化学物品的违法行为。（区农林水利局、区工商局）

5．进一步规范动物产地检疫工作，严格查验免疫档案和免

控制、成品检验到产品出厂的全过程管理和可追溯制度。（市质监局第二分局、区工商局）

2．组织实施《福建省食品生产加工小作坊监督管理办法》、《福建省食品摊贩经营管理暂行办法》，落实食品摊贩信息登记备案工作，加强对食品小作坊、小摊贩以及小餐饮等业态的监管。（市质监局第二分局、区执法局、区工商局、区卫生局）

3．严格执行《食品进口记录和销售记录管理规定》，加强流通环节进口食品质量安全监管，组织开展对大型商场、超市和洋餐饮店进口食品专项检查，查处违法违规行为，保障进口食品质量安全。健全完善食品安全电子监管系统，实施在线电子监管，规范食品批发企业经营行为，督促食品市场开办者和食品经营者进一步健全进货查验、经营台帐、索证索票、检验检测、质量承诺和不合格食品退市等制度，维护食品市场经营秩序。（区工商局、区卫生局、杏林国检局）

4．全面推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度，提高我区A、B级餐饮服务单位比例。加强学校食堂食品安全的监管和指导，组织开展联合监督检查，重点检查高职院校食堂卫生条件，督促加强管理，完善餐饮设施，预防发生集体性食物中毒事件。（区卫生局、区教育局）

5．加强食品认证机构资质管理，严厉查处伪造冒用认证证书和标志等违法行为，推进食品企业质量安全失信惩戒机制和失信企业“黑名单”制度建设。严格规范食品广告行为，依法查处虚假违法广告。（区工商局、市质监局第二分局）

（四）开展“违禁超限、假冒伪劣”专项整治

针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题，深入开展隐患大排查大治理集中执法行动，深化“打四黑除四害”行动，大力开展打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动。“违禁超限”专项整治，着重打击非法添加、使用非食用原料、滥用农药兽药、饲喂不合格饲料、超范围超限量使用食品添加剂等五类非法违法行为。“假冒伪劣”专项整治，要严密排查农村地区、城乡结合部、各类学校及周边、小作坊小摊贩小市场、食品初加工集中点等领域，特别在易引发群体性事件的大中专院校、厂矿企业等领域要严厉整治肉品注水、出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为，组织开展清剿“黑窝点”的攻坚战。（集美公安分局、市质监局第二分局、区工商局、区卫生局、区农林水利局、市食品药品监管局第二分局）

（五）建立健全基层食品安全管理体系

各镇、街，各有关部门要加大财政投入力度，保障工作经费，改善监管执法装备。建立健全基层食品安全监管体系，强化监管执法人员培训考核，提高监管执法队伍素质及依法行政能力和侦查办案水平。(各镇、街，各有关监管部门)

（六）推进基础能力建设

1．加强风险防控能力建设，深入排查食品安全风险点，制定风险点防患预案，落实整治措施。健全食品安全风险监测网络，每半年组织开展一次食品安全风险监测，强化对水稻、茶叶等大宗农产品的风险监测，及时公布监测结果，对监测出的问题产品

蔽性强、危害大、涉嫌犯罪的案件，要根据需要提前介入，采取相应措施，依法追究相关人员刑事责任。各有关部门要建立健全信息互通、联合执法等工作机制。

（四）加强监督检查

区政府将继续建立健全食品安全考核评价制度，对各镇、街，各有关职能部门进行食品安全绩效考评。区食安办负责定期对各镇、街治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作的专项督查。

（五）强化社会监督

各镇、街，各有关部门要认真落实食品安全有奖举报制度，鼓励人民群众积极举报食品安全违法行为。支持新闻媒体开展舆论监督，加强舆情监测，及时核查反映的食品安全突出问题。引导新闻媒体客观准确报道食品安全问题，防止散布和炒作虚假信息。