太原科技大学财务监督办法_太原科技大学教务处
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太原科技大学财务监督办法
第一章 总则
第一条
为加强学校财务收支监督,规范财务管理,保障教育资金安全规范有效使用,依据《中华人民共和国会计法》、《关于进一步加强财务管理的若干规定》等制度法规,制定本监督办法。
第二条
财务监督应当坚持事前、事中和事后监督相结合,覆盖所有教育资金和财务运行全过程。
第三条
财务监督应当与财务管理相结合,将监督结果作为预算安排的重要参考依据;根据监督结果完善相关制度、加强财务管理。
第四条
财务监督应当加强绩效监督,提高教育资金使用效益。应当加强信息化建设,充分运用现代技术手段实施监督,提高监督效率。
第五条
财务监督应当健全监管制度体系,推进财务信息公开,不断强化审计监察的专业监督和社会监督。
第二章 监督机构、职责
第六条
学校成立财务监督领导组履行财务监督职责,校党委书记任组长,校长、校纪委书记任副组长,成员由审计处、纪委办公室、监察处、财务处负责人组成。
第七条
财务监督领导组统一管理,组织实施监督工作。负责研究年度监督工作重点,明确监督任务分工及责任,建立有效的监督工作机制。
第八条
领导组成员按照监督任务分工和部门工作职责,制定具体财务监督计划,完善监督工作制度,积极有序履行财务监督任务。
第九条
审计处应当履行下列监督职责:
(一)制定本单位年度审计监督工作计划;
(二)参与拟定涉及监督职责的财务制度;
(三)组织实施校内财务审计及专项审计;
(四)向纪检监察部门及业务管理机构反馈审计结果及意见; 第十条
纪委办公室、监察处应当履行下列监督职责:
(一)制定本单位年度财务监督工作计划;
(二)参与拟定涉及监督职责的财务制度;
(三)组织实施日常和涉及重大事项的专项检查;
(四)调查处理涉及财务的信访举报和反馈意见;
(五)公开、通报、反馈财务监督及意见处理结果 第十一条
财务处应当履行下列监督职责:
(一)在履行财务、会计等管理职责过程中加强日常监督;
(二)配合财务监督领导组进行专项监督;
(三)根据监督结果调整相关预算计划,完善相关财务制度;
(四)向财务监督领导组反馈意见采纳情况。
第十二条
实施财务监督的工作人员应当廉洁自律,秉公执法,保守秘密。
第十三条
财务监督机构可以根据需要,聘请有关专业机构或者专业人员协助监督工作。
第十四条
财务监督人员与监督对象有利害关系的应当回避。监督人员的回避,由财务监督领导组组长决定。
第三章 监督范围和权限
第十五条
财务监督领导组应当对下列事项实施监督:
(一)国家财经政策法规执行及学校财务管理制度建设情况;
(二)学校财务预算编制、执行、调整和决算情况;
(三)财政拨款收入、学费收入、资产性收入等资金的收支管理情况;
(四)科研经费、二级单位各类经费的管理使用情况;
(五)国有资产管理及政府采购法规、政策的执行情况;
(六)财务会计制度的执行情况;
(七)学校贷款和赠款的管理情况;
(八)与财务监督管理有关的其他事项。
第十六条
预算编制监督。学校预算的编制是否根据国家与地方政府的方针政策与学校事业计划、工作目标、工作任务、定编定员定额进行编制,有无宽打窄用或宽打乱用、扩大范围、提高标准等现象。
第十七条
计划执行监督。预算内收支计划、预算外收支计划是否与学校工作目标、任务、事业计划相一致,财务支出是否贯彻执行了以教学为中心、为教学服务的原则以及勤俭办学的方针。
第十八条
财务收入监督。学校各项收入是否按规定的范围与标准合理地组织,有无擅自扩大或缩小收费范围,提高或降低收费标准的情况。对应上交的收入是否按规定上交,是否有拖欠、挪用以及截留、坐支等情况。
第十九条
财务支出监督。学校各项支出是否按预算规定的范围、内容与要求进行支付,有无乱支乱用、损公肥私、假公济私与贪污盗窃等情况,有无应在预算外开支的而在预算内列支的情况;各项支出是否讲求办学效益;是否严格执行了费用开支标准,有无擅自扩大范围与提高标准的情况。
第二十条
学校资金监督。学校预算内、外资金是否按规定使用,有无将预算内经费转为预算外经费的情况;使用现金是否符合现金管理规定的使用范围,有无随意借支、挪用、白条抵库以及套取现金的 3 现象;是否按规定取消学校及其各职能部门的小金库等。
第二十一条
财务监督领导组实施监督,可以依规采取下列措施:
(一)要求监督对象按照要求提供与监督事项有关的资料;
(二)调取、查阅、复制有关预算编制、执行、调整和决算资料,会计凭证和账簿、财务会计报告、审计报告、账户信息、电子信息管理系统情况,以及其他有关资料;
(三)按规定程序向有经济业务往来的单位查询有关情况;
(四)符合法律法规规定的其他措施。第四章 监督方式和程序
第二十二条
财务监督通过账务检查、实物检查和现场检查等方式进行。检查报帐凭证、账簿、会计报表等;检查学校设备、财产、物资的购置、存放、保管、使用以及领取制度及数量和价值;召集有关人员进行座谈。
第二十三条
实施财务监督,可以采取专项监督和日常监督相结合的方式。根据年度监督计划和财务、会计等管理职责,按照规定程序实施监督。
第二十四条
财务监督领导组实施监督,应当依法依规对违规行为作出处理;对不属于财务监督职权范围的事项,应当按照程序移送有权单位处理。
第二十五条
财务监督领导组实施监督过程中,发现有关部门制定或者执行的规定与国家相关规定相抵触的,可依职权予以纠正或者建议纠正。
第二十六条
对有关财务违规违法行为的举报,应当转递校纪检监察部门,按照信访举报和案件处理程序办理,并为举报人保密。第五章 责任追究
第二十七条
对财务监督中发现的违规违纪行为,由校纪检监察部门协同组织部、人事教育处依据《中国共产党纪律处分条例》、《太原科技大学责任追究实施办法》及相关规定进行调查处理。
第二十八条
监督过程中相关单位或个人有下列情形之一的,由校纪检监察部门责令限期改正,并给予警告;直接负责的主管人员和其他直接责任人员,建议有关部门依规定给予相应处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关:
(一)拒绝、阻挠、拖延监督单位依法实施监督的;
(二)不如实提供有关资料的;
(三)对监督人员进行打击报复的。
第二十九条
监督人员实施财务监督过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密的,按规定给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
第三十条
被处分单位对处理、处罚决定不服的,可以向财务监督工作领导组申请复核或者向其上级主管单位提出申诉。
第六章 附则
第三十一条
本财务监督办法适用于全校财务管理部门、财务独立单位、各二级单位、附属单位等所涉及的财务收支、管理、经费使用所有事项。
第三十二条
本办法自下发之日起执行,由纪委办公室、监察处负责解释。
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