关于加强高校思想政治理论课教师队伍建设的思考_思想政治理论课建设

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关于加强高校思想政治理论课教师队伍建设的思考

北京大学马克思主义学院教授、博士生导师陈占安

[摘要]加强高校思想政治理论课教师队伍建设，是加强和改进高校思想政治理论课的关键环节。认真学习和贯彻落实中宣部、教育部工作会议精神，应进一步提高对此项工作重要性和紧迫性的认识，从增加高校思想政治理论课教师在教育教学中的科研含量入手，切实加强马克思主义理论学科建设，以学科建设支撑教育教学；下决心设置独立的思想政治理论课教学科研组织机构，为高校思想政治理论课教育教学和马克思主义理论学科建设提供坚实的组织保障。

[关键词]思想政治理论课教师队伍思想政治理论课教育教学马克思主义理论学科建设

思想政治理论课教师是高校教师队伍中的一支重要力量，是党的理论、路线、方针、政策的学习者、研究者和传播者，是大学生健康成长的指导者和领路人。在新形势下，进一步加强这支队伍的建设，对于提高思想政治理论课的教学水平、搞好马克思主义理论学科建设、培养中国特色社会主义事业所需要的合格建设者和可靠接班人，具有十分重要的意义。

一、提高对加强高校思想政治理论课教师队伍建设重要性的认识

改革开放以来，各地各高校采取多种措施加强思想政治理论课教师队伍的建设，取得了明显的成效。广大思想政治理论课教师爱岗敬业、勤奋工作，取得了突出的成绩。在党的领导下，思想政治理论课教师认真学习马克思主义理论，特别是用马克思主义中国化的最新理论成果武装自己的头脑，对什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义等重大问题有了新的认识，在思想理论素质方面有了很大的提高：思想政治理论课教师密切关注改革开放和现代化建设进程中的重大理论和实际问题，积极开展科学研究，提出了很多有价值的研究成果，对于马克思主义基本理论的建设做出了重要贡献；思想政治理论课教师认真总结以往教育教学的经验，又结合新的形势和新的任务，积极推动思想政治理论课教学内容、教学方法和教学手段的改革，教学水平有了明显的提高，教学效果有了一定改善，为新时期加强和改进大学生思想政治教育做出了重要贡献；一些高校积极探索思想政治理论课教师队伍的管理方式和管理体制，一批马克思主义学院等独立的直属学校领导的思想政治理论课教学科研组织机构成立，开始了一种新的尝试。

但是，在我们充分肯定高校思想政治理论课教师队伍所取得的成绩的同时，也必须承认，高校这支队伍目前还存在着明显的不足。这种不足集中表现在三个方面：一是不适应，二是不平衡，三是不到位。所谓“不适应”，是说思想政治理论课教师队伍的数量和素质还不能很好地适应新时期大学生思想政治教育的需要，特别是在实施新课程方案，全面使用中央审定的新教材的新情况下，这种不适应就更加凸显出来。所谓“不平衡”，是说各个学校之间、各门课程之间、各个思想政治理论课教师之间发展情况还不平衡，甚至很不平衡，教师队伍的状况参差不齐，尤其是在一些高校优秀中青年学术带头人严重缺乏。所谓“不到位”，是说思想政治理论课教师队伍的建设在一些高校中还被忽略，一些高校的领导程度不同地存在认识不足、措施不力、管理不善等问题，以至于在一些高校思想政治理论课教学科研组织机构都不健全。以上这些问题的存在，严重制约着思想政治理论课教育教学以及与之相关联的马克思主义理论学科建设，成为高校思想政治理论课教育教学工作中的薄弱环节和影响教学效果的瓶颈。

2008年7月，中宣部、教育部联合召开的“加强高校思想政治理论课工作会议”是一次十分重要的会议。李长春同志亲切接见与会代表并发表了重要讲话，对进一步加强和改进高校思想政治理论课提出了明确要求。刘延东同志在题为《加强和改进高校思想政治理论课，用中国特色社会主义理论体系武装大学生》的重要讲话中，深刻论述了进一步加强和改进高校思想政治理论课的重要性和紧迫性，明确提出了今后工作的主要任务、根本目标、总体要求、总体思路和工作部署。这次会议的一个重要内容就是强调要进一步加强高校思想政治理论课教师队伍建设。会议指出，加强和改进高校思想政治理论课，师资队伍建设是关键，要从选配好教师、培养好教师、完善好激励机制、建设好教学科研组织机构等几个方面加强工作。要通过扎扎实实的努力，建设一支“让党放心、让学生满意”的思想政治理论课教师队伍，进而把思想政治理论课建设成为大学生“真心喜爱、终身受益”的优秀课程。认真学习并坚决贯彻落实这次会议的精神，必须把加强高校思想政治理论课教师队伍建设的问题提到更加突出的位置来重视。

其实，这其中的道理并不深奥。要讲好高校思想政治理论课，要求有好的教材，可有了好的教材，为什么教学效果还不一样呢?这里更关键的、更基础的、更重要的在于必须有高水平的教师。思想政治理论课的政治性、政策性、理论性很强，而要使大学生对这样的课程爱听、能懂、有启发，还需要教师的讲授有艺术的水准，在教材体系向教学体系转化上下功夫，理论与实际联系，教学内容要鲜活，教学方法要得当，教学手段要新颖，等等。只有做到了这些，思想政治理论课才能有吸引力、感染力和说服力，才能实现教学内容进学生头脑的目的。加强和改进高校思想政治理论课，需要从教材建设、学科建设、教师队伍建设、教学方法改革和宏观指导等方面开展工作，而在这所有工作中，教师队伍建设是决定性因素，是重中之重。认真抓好这项工作，既是着眼长远建设的战略任务，又是目前工作需要突破的重点。

这次中宣部教育部、工作会议提出，加强高校思想政治理论课教师队伍建设，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以教学科研组织建设为平台，以选聘配备为基础，以培养培训为抓手，以学科建设为支撑，以制度建设为保障，以实现教学状况明显好转为目标，培养一批坚持正确政治方向、理论功底扎实、善于联系实际的教学领军人物、中青年学术带头人和学术骨干，努力建设一支政治坚定、业务精湛、师德高尚、结构合理的教师队伍。这是一个很清晰的思路，我们应该认真贯彻落实这个思路，这也是一个很高的要求，我们应该朝着这个目标努力。

二、增加高校思想政治理论课教师教育教学中的科研含量

讲好思想政治理论课，这是高校思想政治理论课教师的本职工作，也是日常的中心工作。这里需要进一步讨论的是，如何才能讲好思想政治理论课，才能使这种课程受到学生的重视和欢迎呢?其中一个重要条件就是教师得有科研能力和科研成果，这也是目前普遍存在的弱点。解决这个问题，切实加强思想政治理论课教师的科研能力，努力提高科研水平，力争用高水平的科研成果去支撑教学，这是加强思想政治理论课教师队伍建设工作中需要突破的重要一环。

为什么思想政治理论课教师要开展科研?这里除了有作为一名高校教师所必须具有的研究品位之外，还有几个特殊的原因：

一是马克思主义本身所具有的既一脉相承又与时俱进的理论品质要求有科研。思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育，而什么是马克思主义?怎样对待马克思主义?这本身就是学问。马克思主义的基本原理具有长久的和普遍的指导意义，但是这些基本原理的指导作用又必须同当时当地的具体实际相结合才能发挥和展现出来。人们对马克思主义基本原理的认识随着实践的发展也会有新的提高，对马克思主义经典文本的研究随着形势的变化也会有新的发掘。特别是，思想政治理论课突出强调马克思主义中国化的新进展，而这种新进展又有着丰富的新内容和新的表述形式。所有这些，都需要不断地提出研究的任务并开展研究，否则我们就跟不上马克思主义的发展历程，就反映不了马克思主义发展的最新成果。

二是思想政治理论课在同其他大学生思想政治教育渠道的比较中要求有科研。在这里，首先遇到的是大学生在中学阶段已经接受的思想政治理论方面的教育。为此，除了有一些是新的理论观点外，对于原先学生已经知道的那些理论观点再来教授，一定不能简单重复，而必须使高校思想政治理论课教学具有研究的意蕴。我们要在大学生中提倡研究型的学习，首先教师得有研究，否则教师就不能对学生的研究发挥应该发挥的指导作用。其次，还必须注意党团组织活动和大众传媒也进行了很多思想政治理论教育的工作，其中也包括马克思主义理论方面的宣传，如果高校思想政治理论课教师不能有研究的层面那就只能形成一种与之简单竞争的局面，而思想政治理论课没有党团组织活动那样的纪律要求，也没有大众传媒所特有的生动性和感染力。思想政治理论课的优势在于把道理讲透，以及教师与学生面对面的交流。再次，还要注意高校其他专业课程特别是哲学社会科学方面的课程也具有对大学生思想政治教育的功能。一般地说，其他专业课程中都具有很强的学术性，这种学术性对于大学生具有着天然的吸引力，如果思想政治理论课教师不加强研究，讲授中没有多少科研含量，不能使思想政治理论课的政治性寓于学术性之中，其结果可能不仅仅使自己的形象受损害，还可能会使学生对马克思主义理论和党的方针政策的认识受影响。

三是思想政治理论课教师的研究涉及很多方面的内容。首先是需要研究各门课程所涉及到的基本理论，这是必须下气力搞懂弄通的。如果教师对理论都认识肤浅甚至错误，那怎么去要求学生有正确和深刻的认识呢?其次是需要研究与这些理论相关联的实际以及还没有进入理论研究视野的实际。人们对理论问题的很多不理解往往并非是理论本身的原因，而是因为实际与理论之间的复杂关系，特别是实际与理论的反差。实际是一个十分广泛的领域，古今中外都在其内。历史的、现实的、中国的、外国的，很多问题都需要教师了解并使自己具有研究的层面。当然这其中最主要的还是正在进行的中国特色社会主义建设的实际以及与此相关联的国际国内形势。在这里，还必须强调思想政治理论课教师要搞好教学必须研究教学对象，真正做到了解学生、理解学生、为学生服务。我们常常会觉得，如今的大学生不懂得马克思主义的真理性，不重视思想政治理论课的学习，但是我们也从很多实例懂得，如今的大学生，不论是“80后”也好，“90后”也好，尽管他们存在思想认识上的种种模糊的甚至是错误的认识，但不存在同马克思主义天然的隔阂。他们存在的问题是青年人成长中的问题，用不着大惊小怪。关键在于，思想政治理论课教师怎么为学生服好务，最好的办法就是用教师对所教课程的科研成果去说服学生、打动学生、启发学生。这样的教师，就是对学生有帮助的教师，就一定会受到学生的欢迎。

总之，思想政治理论课教师的教学要想达到高水平，必须把科研搞上去。由于种种原因，长期以来，不少思想政治理论课教师走着一条单纯教书匠的路子，很辛苦，也有贡献，但教学效果不理想，以至于自己在学生中和社会上的形象不高大。在历史新时期，加强和改进高校思想政治理论课，必须重新定位思想政治理论课教师的形象，对其科研提出明确的要求，并提供必要的政策支持，其中包括将思想政治理论课教学中的重要理论和实际问题的研究作为重要选题，列入国家和地方教育教学研究和人文社会科学研究规划，项目单列，单独评审，单独检查，力求不断推出一批又一批高水平的思想政治理论教育教学研究成果。思想政治理论课教师应该有信心，经过艰苦努力走出一条科研与教学并重的路子来，培养出一批又一批立场坚定、始终与党中央保持一致，马克思主义理论素养高、人文社会科学基础知识扎实、学贯中西、功底深厚，善于运用现代教育教学手段、创新教学方法，师德修养好、富有人格魅力和亲和力、年龄结构合理、教学领军人物不断涌现的思想政治理论课教师队伍。

三、促使高校思想政治理论课教师成为学科建设的骨干力量

加强马克思主义理论学科建设，是加强思想政治理论课教师队伍建设的一个关键环节，也是正确认识和处理思想政治理论课教师的教学与科研关系的核心问题。

随着客观形势的变化和学科发展的需要，我国在2005年底正式设置了马克思主义理论一级学科，目前下设马克思主义基本原理，马克思主义发展史、马克思主义中国化研究、国外马克思主义研究、思想政治教育、中国近现代史基本问题研究等6个二级学科。现在已设立马克思主义理论一级学科的博士点21个、硕士点73个，6个二级学科设立博士点103个、硕士点453个，其中少量在社会科学院和党校系统，绝大多数在高校。这是党和国家加强和改进思想政治理论课的重大举措，是中央马克思主义理论研究和建设工程的重要成果。如果说，这些学科的设置只是为了思想政治理论课教育教学的要求，那肯定是片面的，因为这个学科在更大的领域中承担着研究和发展马克思主义理论、继续推进马克思主义中国化和大众化进程的任务，承担着不断培养适应改革开放和现代化建设所需要的思想政治工作者优秀人才的任务。但是，为高校思想政治理论课提供强有力的学理支撑，的确是这个学科设立和建设的一项十分重要的和首要的任务。

在高等学校，学科建设是最具有整合力和影响力的工作，是各项工作中起龙头作用的关键环节，也是教师队伍建设的重要抓手。只有抓好学科建设，高校教师才有科研的平台和学术的家园。马克思主义理论学科的设立和建设，就是为了使思想政治理论课教师有自己的学科阵地，同时也为了吸引更多的优秀人才加入到思想政治理论课教师队伍中来，从而为从根本上提高思想政治理论课的教学质量和教学水平奠定人才基础。不过，从目前的情况看，马克思主义理论学科建设对思想政治理论课的支撑作用还远远不够，一些高校的马克思主义理论学科点没有把为思想政治理论课服务作为学科建设的首要任务来对待，很多思想政治理论课教师还没有真正解决学科归属问题，还游离在马克思主义理论学科建设之外，这个问题必须尽快加以解决。

我们应该准确理解和把握中央独立设置马克思主义理论学科的意图和要求，促使思想政治理论课教师自觉进入学科建设的前沿阵地，尽快找到自己在学科建设中的位置，明确自己在学科建设中的任务，力争成为马克思主义理论学科建设的骨干力量。要通过马克思主义理论学科建设的带动作用，努力提高思想政治理论课教师队伍的整体素质和学科地位，增强他们的学科归属感和成就感。学科建设与教育教学密切相关，教育教学促进学科建设，学科建设支撑教育教学，这是两者之间的辩证关系。从学科建设的角度和高度看问题，思想政治理论课教师的知识面起码应该达到二级学科的范围，学术带头人和学术骨干应该具有一级学科的领域。就思想政治理论课教学来讲，思想政治理论课教师不要再以某一门课程论教学，而应该以某一学科论课程。已经具有的学科点应该明确学科规范，凝炼研究方向，扎实推进工作，对于那些正在申报新的学科点的高校，更要注意学科要求，注意学科建设与教育教学之间的关系。即使是目前尚没有设立学科点的高校，思想政治理论课教师也不能游离于学科建设之外，也要以主人翁的姿态积极参与到学科建设中来，密切关注学科建设的最新成果，自觉用学科建设的成果来支撑思想政治理论课教学。在学科建设这个问题上，思想政治理论课

教师应该有全员意识，学科建设、人人有责。如果我们这样做了，马克思主义理论学科建设与思想政治理论课教育教学就有希望获得双丰收，进而思想政治理论课教师也就从单纯教书匠的角色转变为马克思主义理论学者的形象。

四、理顺高校思想政治理论课教师队伍的管理体制

中宣部、教育部这次工作会议做出了一项明确的规定：各高等学校应该建立独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研组织机构。这是认真分析多年来思想政治理论课教学科研组织机构的现状，针对目前存在的实际问题提出来的，这个规定对于搭建高质量学科平台，凝聚高素质教师队伍，推动高校思想政治理论课建设，具有全局性和战略性意义。目前，我国高校思想政治理论课教学科研组织机构设置很不统一，大体分三种情况：第一种，设置有独立的二级机构，集中组织思想政治理论课教育教学和马克思主义理论学科建设，统一管理思想政治理论课教师队伍：第二种，虽然设置有相对独立的机构，但只是学校某一个学院管理下的三级甚至四级机构，这种情况目前还比较普遍；第三种，没有设置独立的组织机构，思想政治理论课教师分散在不同的专业院系，很多教师是作为第二职业来参与思想政治理论课教育教学的。因而，思想政治理论课教学科研组织机构设置比较混乱，名称也五花八门。特别是，一些有马克思主义理论学科点的高校，将这个学科设置在思想政治理论课教学科研组织机构之外，使得学科建设与思想政治理论课教育教学分割开来，而且使得一些与马克思主义研究领域关系不直接的教师当上了这个学科的研究生导师，从一开始就对马克思主义理论学科起着一种瓦解作用。这种情况很不利于中央有关精神的贯彻落实，不利于思想政治理论课教育教学和马克思主义理论学科的统筹规划，不利于思想政治理论课教师队伍的领导和管理。

实践证明，没有统一的组织机构，要完成统一规定的任务是不可能的。为了完成好思想政治理论课教育教学任务以及科研和社会服务等各项工作，没有一个独立的教学科研组织机构是不行的。从实际情况看，组织机构不落实，教师分散在不同的单位，一定程度上弱化和边缘化了思想政治理论课教师队伍，也影响了课程教学质量的提高。

从1992年以来，北京大学等40余所高校陆续成立了马克思主义学院，这是改革开放新时期进行思想政治理论课教师管理体制改革的一种新尝试。这些马克思主义学院对于在我国高校高举马克思主义的旗帜、凝聚思想政治理论课教师队伍、集中管理思想政治理论课教育教学、建设马克思主义理论学科等，发挥了重要作用。按照这次中宣部、教育部工作会议精神，大多数高校的思想政治理论课教学科研组织机构的名称可以叫“思想政治理论课教学科研部”。不管是叫这个名称也好，还是叫马克思主义学院也好，需要明确把握这一组织机构的定位和职责，它不是传统意义上的单纯教学组织机构，而是教育教学与学科建设融为一体的单位，它是思想政治理论课教学部门，同时也是马克思主义理论研究单位，是马克思主义理论学科点的依托单位。这个机构要统一管理思想政治理论课教师队伍，其主要任务是开好全校公共性思想政治理论课程，同时要抓好马克思主义理论科学研究和社会服务工作，抓好马克思主义理论学科建设。

需要强调的是，思想政治理论课教学科研组织机构建设与马克思主义理论学科建设必须有机地紧密地结合起来，而再也不能是“两张皮”。一方面，思想政治理论课教学科研组织在主管全校性思想政治理论课教育教学的同时，必须担负起马克思主义理论学科建设的任务，马克思主义理论学科点必须设在这一组织机构之中，另一方面，马克思主义理论学科的学术骨干必须承担思想政治理论课教学任务，必须同时是思想政治理论课的教学骨干。

独立设置思想政治理论课教学科研组织机构，此项规定已经很明确。可以预见，随着此项工作的落实到位，而且获得在政策上的更多支持，高校思想政治理论课教师将会出现工作有条件、干事有平台、发展有空间的大好环境，高校思想政治理论课教育建设必将开创新的局面。