中国经济、政治体系改革关系_中国政治与经济的关系

2020-02-27 其他范文 下载本文

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中国经济、政治体制改革关系

内容提要:任何认识中国经济体制和政治体制改革的关系,对于中国社会发展意义重大。中国的改革,是以马克思主义关于社会主义基本矛盾理论作为依据的。三十年的改革的特点是:经济和政治体制改革同时提出;经济体制改革为重点;政治体制改革紧随经济体制改革而推进。未来改革的趋势表现在:影响经济、政治体制改革的因素日益增多

关键词:经济体制改革政治体制改革社会发展

三十年前的今天,中国拉开了改革的帷幕,一段史诗般的辉煌历史自此展开。在改革的推进中,始终伴随着一个讨论的议题,即经济体制改革和政治体制改革的关系问题。三十年改革的历史和成功经验,为重新理解二者关系提供了现实注脚。反思、研究经济、政治改革关系的历史演变和未来趋势,对于推进改革和中国特色社会主义事业的发展,意义重大。

毛泽东说,事物间的诸多矛盾中,总是存在着一个主要矛盾,只要这个矛盾不解决,其他矛盾就不可能根本解决。主要矛盾不是一成不变的,我们要擅于抓住每个阶段的主要矛盾,擅于发现主要矛盾的转移、潜在的主要矛盾

马克思主义认为,生产力的水平和发展决定着生产关系性质和变革。生产力是生产关系的前提和基础,生产关系都是建立在一定性质和水平的生产力基础之上的。同时,生产关系对生产力的发展,具有重大的反作用,当生产关系与生产力的发展要求相适合的时候,它就会有利地推动生产力的发展。马克思主义关于生产力和生产关系、经济基础和上层建筑关系的理论,形成了生产关系一定要适合生产力发展状况、上层建筑一定要适合经济基础状况的两大规律。这两大规律,对于经济体制和政治体制改革,提出了什么要求呢?

首先,经济体制和政治体制具有各自独立的内涵,因而为经济、政治体制改革在重点、措施的选择上,提供了空间。经济体制通常是一国国民经济的管理制度及运行方式,是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式或者说就是一个国家经济制度的具体形式。所谓经济体制改革,即是按照生产关系一定要适应生产力性质这一客观规律的要求,对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。政治体制指政治制度的具体表现和实施形式,是管理国家政治事务的规范体系,其次,经济、政治体制及其改革的相互联系,要求经济、政治体制改革发展的同步性。从在经济体制改革和政治改革的关系上看,改革有一个总体性、全局性的整体目标。经济体制改革与政治体制改革都是总体改革中的部分,都要服从而不能脱离整个改革的全局,两种改革必须一致。80年代,中国曾经有启动过政治体制改革,后来发现因为经济的过于低下,导致人民的基本生活和国家的基本建设都得不到保障,使得社会容易陷入不稳定,经济问题成为了当时表观的主要矛盾,因此中国暂时搁浅了政治体制改革,希望首先快速提升经济实力,而邓小平指出经济发展的解决途径,也就是潜在的主要矛盾,正是经济体制改革。于是中国首先是进行经济特区试点,而后将成果和经验推广到全国,用了30年的时间,取得经济建设的光辉成就,完成了过去资本主义社会200多年的发展和积累。

政治经济改革要协调,重点推进经济体制改革.邓小平指出:“政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖,相互配合。只搞经济体制改革,不搞政治体制改革,经济体制改革也搞不通”。这深刻说明了政治体制改革和经济体制改革相互依赖和配合的辩证关系。政治体制改革,对于经济体制改革具有战略意义:经济的稳定增长是实现政治体制改革的有力保证;政治体制改革要求经济体制改革提供自身合法性、合理性的证明,并在经济体制改革中检验政治体制改革的有效性。从近几十年世界的发展过程审视,许多国家,由于经济的混乱而导致政权的更迭、政治格局的变化甚至全局性政治*,说明了经济和政治、经济体制改革和政治体制改革紧密而内在的联系和相互作用。二者这一“一损俱损、一荣俱荣”的趋势要求:决策者需要有科学把握宏观、全局的能力、吃透中国经济、政治体制改革方向的能力、面对复杂形势以及诸多矛盾和问题及时判断、解决的能力。经济体制改革和政治体制改革的联系加强,既为社会的全面进步和同步发展提供了机遇,但由于成本增加、风险加大,也为改革的可能性“失误”带来更多的“出场”机会,更对决策者的决策能力和把握全局的智慧,提出了挑战。

推进政治体制改革,对于经济体制改革的深化有着重要的现实意义。6月25日,胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班指出,“中国政治体制改革必须坚持正确的政治方向,必须随着经济社会发展不断推进,努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。”这个重要论述,是中国政治体制改革的基本方向。

经济的稳定增长是实现政治体制改革的有力保证。改革三十年,我们都是把经济发展作为中心,以经济体制改革作为重点,每一次政治体制改革任务都是在经济体制改革深入后提出;经济体制改革中每一次认识的深化推动新一轮行政体制改革。从经济和政治发展的关系上分析,当代中国社会的全面发展,使经济与政治的关系变得更为错综复杂、密不可分。作为一种全新的经济力量,社会主义市场经济的每一步发展,都为政治的发展提供了新的动力,同时也迫切要求政治的支持和推动,对政治体制的改革提出了直接而具体的要求。经济体制改革之所以构成我国改革的重点,也是由中国的具体国情和改革实际状况所决定的。我国虽然选择了社会主义发展道路,但由于人口多、底子薄、经济文化相对落后这一国情特点制约。从改革提出的背景看,20世纪70年代,社会主义虽然搞了几十年,但由于极左思想的影响,由于经济体制上追求空想化的“一大二公”,生产关系与生产力出现严重脱节,再加上“*”*的破坏,*结束时,中国经济已面临崩溃的边缘。根据现实我们党所提出的“以经济建设为中心”,相应也就突出了经济体制改革这个重点。因此,重点推进经济体制改革,是以客观根据作为支撑的。三十年来,我们正是由于坚持了这一改革重点,我国经济才形成了天翻地覆的变化,并推动了政治、文化体制的改革。苏联之所以在改革中走向崩溃,就是因为在面临严重的经济问题时放弃了经济体制改革,错误的选择了以政治体制改革为重点,结果导致指导思想上的混乱、党和人民思想上的迷茫和社会主义政治制度的崩溃。可以说,经济体制改革为重点的路向选择,使我们从农村改革到城市改革,最后形成以市场经济为取向的改革,以劈山开路的气魄,一路凯歌的塑造出中国辉煌的三十年。

影响中国经济、政治体制改革的因素日益增多。经济全球化,使中国的发展在某种程度上,与世界形成一种“共损共荣”的关系。就经济体制改革而言,中国经济自改革开放以来一直维持着旺盛的增长势头,但中国长期以来实施的投资加出口导向型的增长战略,经济基础较差。再加西方一些国家和势力故意打压,这些因素为中国的发展增加了相当难度。在政治体制改革方面,我国的政治发展不仅受到国内因素的影响,同时也与国际环境密切相关。国际上的民主化浪潮,为我国民主政治改革提供了经验借鉴,但我国制度与它们不同,西方国家又为了推行“和平演变”战略的实施,加紧了对资本主义民主的推销,并在价值观、文化观等方面强化了对中国的侵蚀,从而使中国政治体制改革进程由于受到外在因素的影响而增添了“不确定性”。比如,对于改革的认识,对于中国发展形势的判断,对于中国特色社会主义理论体系的价值,对于经济体制和政治体制改革前景的预测,不同的声音不绝于耳,这对于如何推进经济、政治体制改革,对于改革步骤的选择和改革道路的确定,增加的许多不确定性影响甚至干扰因素。因此,中国经济、政治体制改革的同步发展,由于诸多因素的混合效应影响,既为改革路向选择增添了难度,也对决策者在复杂环境为中国改革的把关定向提出更高的智慧要求。

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