第四部分 时事政治_年时事政治汇总
第四部分 时事政治由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“年时事政治汇总”。
第四部分
时事政治
第十五章
党的十八届三中全会基本精神
内容要点：本章介绍了党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的主要内容。
学习目标：通过本章的学习，充分认识在新的历史起点上全面深化改革的重大意义，深刻理解全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则，准确把握全面落实中央确定的各项改革任务和重大举措，深刻懂得切实加强和改善党对全面深化改革的领导的具体要求，增强学习贯彻党的十八届三中全会精神的自觉性。
党的十八届三中全会，是在党十一届三中全会召开35周年之际，在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，召开的一次十分重要的会议。全会全面分析当前形势和任务，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。习近平总书记在全会上发表重要讲话，系统回顾总结以你那来中央政治局工作，深刻阐述了新形势下全面深化改革的重大意义，就贯彻落实全会精神提出明确要求。这次全会是对全面深化改革的又一次总部署、总动员，是我们党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。以这次全会召开为标志，我国改革开放进入一个新的阶段。全会通过的《决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，是具有里 程碑意义的马克思主义光辉文献，是我们党在新的历史起点 上全面深化改革的行动纲领。
第一节 充分认识在新的历史起点上
全面深化改革的重大意义
习近平总书记明确指出，改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是党和国家保持生机活力的关键，是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。这“六个是”，精辟阐述了改革开放的重大意义，既是对改革开放35年成功经验的深刻总结，也是对在新的历史起点上全面深化改革重要性必要性的科学揭示。
从改革实践看，正是在改革开放的推动下，1978年至2012年，我国国内生产总值由3645元增加到51.9万亿元，全球排名由第十位跃居第二位，经济发展从“频临崩溃”走向“世界引擎”；城镇居民人均可支配收入从343元增加到24565元，农村居民人均纯收入从134元增加到7917元，人民生活从“温饱不足”走向“全面小康”；财政收入从1132亿元增长到117210亿元，社会保障从城镇低水平走向城乡全覆盖；进出口总额从206亿美元增长到38671亿美元，对外开放从大规
模“引进来”走向大踏步“走出去”，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。实践充分证明，每一次重大改革都给党和国家发展注入了新的活力，改革开放是充分发挥社会主义优越性，实现国家富强、民主振兴、人民幸福的必由之路。
从现实要求看，经过35年不断改革，很多内容改的问题已经得到有效解决，留下来的大都是比较难啃的硬骨头，甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。改革开放只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路。三中全会作出全面深化改革的战略部署，开始了新的改革窗口，时机不同寻常、力度不同寻常、反响不同寻常、意义不同寻常。
一、全面深化改革是着眼实现中华民族伟大复兴中国梦作出的关键选择
习近平指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。这两个“关键一招”，深刻揭示了深化改革开放的重大意义。现在，我国发展到了一个重要历史关节点，也是一个新的出发点。这个关节点、出发点，是全面建成小康社会的冲刺阶段、实现民族复兴的关键阶段，也是我国从大向强的跨越阶段。正是立足这样的时代背景，习近平提出中国梦的重大战略思想。实现中国梦，基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中国梦，归根到底要靠发挥中国特色社会主义制度更加成熟、更加完善，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，为实现中国梦提供强大动力和根本保障。全会《决定》确定的目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，“制度”一词在全文中共出现183次之多。还要看到，当今世界各国都在加快推进变革，努力夺取民族和国家发展的主动权。变革是浩浩荡荡的历史潮流，顺之则昌、逆之则亡。在这样的形势下，只
有不断开拓进取、全面深化改革，才能在新一轮国际竞争中占 领制高点，顺利实现中华民族伟大复兴中国梦。
二、全面深化改革是应对我国发展一系列突出矛盾和挑
战作出的战略部署
党的十八大以来，面对十分复杂的国际国内形势，面对艰
巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，迎难而上、稳中求进，调整结构、关注民生，聚力强军、维护主权，强力纠风、重拳反腐，祖国大地新风扑面，党心军心民心无不振奋。习近平指出，我国改革已进入攻坚期和深水区，需要解决的问题十分繁重。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发等。这些难题和矛盾相互交织、相互影响，躲不开绕不过，解决不好就有可能陷入“发展陷阱”。要突破发展难题、化解风险挑战，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。习近平强调，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。可以说，我们只有全面深化改革，才能不断开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景；也只有全面深化改革，才能引领时代潮流、走在时代前列。
三、全面深化改革是顺应广大人民群众热切期盼作出的重
大举措
改革开放以来，人民生活水平、生活质量都有了大幅度提高。同时，随着经济社会不断发展进步，人民在物质生活、政治生活、精神生活、社会生活和生态环境等方面有了新的更高要求，普遍期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。人民群众对国家改革发展也有了更高的期待，希望能够进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会贡品正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。习近平强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。只有深化改革，才能为实现这一目标创造更好的发展环境和发展条件。只有顺应人民期待深化改革，才能不断巩固党执政的政治基础和群众基础。可以说，党中央推进全面深化改革，顺应了人民的期待，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼。
总的来看，全面深化改革是圆梦所系、问题所逼、人民所盼。当前，全面深化改革不仅具有很强的现实紧迫性，也具备良好的改革条件和环境：国际环境总体稳定，有利于我国集中精力解决好自身的改革发展问题；35年的改革开放成就巨大，为全面深化改革提供了坚实的物质基础和宝贵的实践经验；全党全军全国各族人民精气神高涨，全面深化改革具备广泛的群众基础和良好的社会氛围；最重要的是以习近平同志为核心的党中央，具有崇高的威望、强烈的使命担当和推进改革的坚定决心、政治智慧。我们要充分认识全面深化改革的重大意义，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚定打好全面深化改革攻坚战的决心和信心。
第二节 准确把握全面深化改革的指导思想、总目标和基本原则
党是十八届三中全会通过的《决定》，特别强调全面深化改革，必须注重系统筹划、总体设计。《决定》对全面深化改革的指导思想、总目标和基本原则等一系列重大问题作出全面阐述。
一、关于全面深化改革的指导思想
《决定》明确指出，全面深化改革必须高举中国特色社会
主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心、凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。学习领会这一指导思想，要在全面理解的基础上，着重把握以下三点：
第一、必须坚持社会主义市场经济改革方向。把社会主义基本制度同市场经济结合起来，是我们党的重大创新，既有利于发挥社会主义制度的优越性，又有利于发挥市场经济的长处。我国改革开放的重大成就之一，就是实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折；目前我国经济社会发展中的很多问题，也与社会主义市场经济体制还不完善密切相关。《决定》明确指出，坚持社会主义市场经济改革方向，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。全面深化改革，就要按照社会主义市场经济的要求设计和构建各方面体制机制，同时也使其他各方面的改革更好适应社会
主义市场经济发展的新要求。
第二，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，不断增进人民福祉是我们党的不懈追求。现在，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会不公等问题反映越来越强烈。这些问题不解决，不仅会影响人民群众对改革开放的信心，而且会影响社会和谐稳定。《决定》强调以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，充分体现了我们党让发展成果更过更公平惠及全体人民的价值导向。
第三，必须进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增加社会活力。《决定》明确提出“三个进一步解放”，并把这三者作为一个整体加以强调，这是对社会主义改革规律的深刻揭示和运用，进一步阐明了全面深化改革的根本动力。解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础。解放思想、解放和增强社会活力，是为了更好解放和发展社会生产力。《决定》强调做到“三个进一步解放”，就是要通过全面深化改革，为推动经济社会持续健康发展提供不竭动力，把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。
二、关于全面深化改革的总目标
《决定》指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。中国特色社会主义是我们党带领人民长期奋斗的根本结晶，是当代中国发展进步的根本方向。完善和发展中国特色社会主义制度，要求我们通过深化改革，不断自我调整、自我完善，不断增强社会主义制度的生机和活力。推进国家治理体系和治
理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要
求，是实现社会主义现代化的应有之义。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化。《决定》提出这样的总目标，揭示了改革的鲜明性质和根本任务，升华了党的执政理念和治国方略。
三、关于全面深化改革的总体思路
《决定》提出“六个紧紧围绕”：紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。这“六个紧紧围绕”，是全面深化改革的总体思路，也是路线图，一方面明确了全面深化改革的主要内容，突出体现了改革的系统性、整体性、协同性；另一方面明确了改革的重点领域，使全面深化改革的顶层设计、优先顺序、关键环节一
目了然，有利于整体推进和重点突破相结合、相促进。
四、关于全面深化改革的重点
《决定》把经济体制改革作为全面深化改革的重点，强调发挥经济体制改革牵引作用。《决定》提出了坚持和完善基本经济制度、加快完善现代化市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制改革、构建开放型经济新体制、加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系、推进文化体制机制创新、推进社会事业改革创新、创新社会治理体制、加快生态文明制度建设、深化国防和军队改革、加强和改善党对全面深化改革的领导等15个方面的改革任务，其中6个是经济方面的，篇幅上占了整个《决定》的三分之一。习近平强调，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这“三个没有变”决定了经济建设仍然是全党的中心工作。当前，制约科学发展的体制机制障碍大多集中在经济领域，经济体制改革任务远远没有完成，经济体制改革的潜力还没有充分释放出来。因此，坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。经济基础决定上层建筑，以经济体制改革为重点和主轴，有助于发挥经济体制改革对其他方面改革的影响和传导作用，推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
五、关于全面深化改革的基本原则
《决定》明确提出改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，最重要的是“四个坚持”：坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际处罚，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全民啊发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。这“四个坚持”，高度凝练，概括精准，深刻阐明了全面深化改革的政治保证、思想路线、实践主体、科学方法，是从改革开放35年成功经验中得出的科学结论，也是全面深化改革必须长期坚持的基本原则。
《决定》提出，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。全面深化改革和全面建成小康社会的目标一致、时间表一致。可以说，《决定》提出的改革目标完成之时，也就是全面建成小康社会的目标实现之时。到那个时候，我国的面貌必将发生历史性变化，中国特色社会主义事业必将呈现出更加广阔的前景。第三节全面落实中央确定各项改革任务和重大举措
《决定》主要从经济、政治、文化、社会、生态文国防和军队等六个方面，具体部署了全面深化改革的主要任务，提出
了一系列新思想、新论断、新举措。
一、关于深化经济体制改革
《决定》围绕使市场在资源配置中起决定性作用，从坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制等六个方面进行部署。
（一）使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 这是《决定》提出的一个重大理论观点，是思想上的重大突破和理论上的重大创新。
经济体制改革的核心问题，是处理好政府和市场的关系。对政府和市场的关系，我们党的认识在不断深化。党的十四大提出“使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中基础性作用”，党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。可以看出，以上表述主要是对市场作用“量”的调整、程度的加强，没有质的变化。《决定》把市场作用由“基础性”修改为“决定性”，虽然只有“两字”之差，但对市场的地位作用是一种全新的定位。从理论上讲，市场经济本质就是市场决定资源配置的经济，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。从实践上看，我国社会主义市场经济已经初步建立，但仍然存在市场体系不完善、市场秩序不规范、市场规则不统一、市场竞争不充分等问题，影响了经济发展活力和资源配置效率。因此，把市场的基础性作用修改为决定性作用，理论上已经成熟，主观条件已经具备，有利于树立关于政府和市
场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象。
市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，但市场作用和政府作用的职能是不同的。只有界定好各自职能，才能使市场在资源配置中发挥决定性作用，才能解决好目前政府职能越位、缺位和不到位并存的问题。《决定》明确了政府的职责和作用，主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。这样就能划清政府和市场的边界，也能更好地发挥政府的作用。
（二）坚持和完善基本经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。《决定》对坚持和完善这一基本经济制度进行了具体部署，主要是坚持“两个毫不动摇”：
必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。改革开放以来，公有制经济为增强国家经济实力、推进国家现代化、增进人民福祉等作出了重大贡献，但也存在着一些矛盾和问题，比如，布局不合理、垄断行业改革进展缓慢、国有资产监管体系和企业治理结构不完善等。《决定》坚持和发展党的十五大以来的有关论述，提出了许多有力改革举措。比如，在发展混合所有制经济方面，体尺“三个允许”：允许更多国有经
济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济；国有资本投资项目允许非国有资本参股；允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。在深化国有企业改革方面，《决定》明确提出，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生；国有资本加大对公益性企业的投入；合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费等。这些举措必将推动国有企业完善现代企业制度，提高经营效率，合理承担社会责任。
必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。在地位作用上，明确提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；在产权保护上，提出“两个不可侵犯”，即公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权不可侵犯；在政策待遇上，提出“三个平等”，即权利平等、机会平等、规则平等；在发展导向上，提出“三个鼓励”，即鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。这些重大举措，必将推动非公有制经济不断壮大、健康发展，更好地发挥非公有制经济在支撑经济增长、促进社会就业、增加税收等方面的作用。
（三）深化财税体制改革
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。财税体制改革是经济体制改革的重点之一，这项改革牵一发而动全身。我国现行财税体制是在1994年分税制度改革的基础上逐步完善形成的，对实现政府财力增强和经济快速发展双赢目标发挥了重要作用。但也存在许多矛盾问题，如政府间事权和支出责任划分不清、税制结构不合理、预算管理
制度不完善、税制不能很好地调节收入分配等。针对这些问题，《决定》主要从三个方面作出部署。一是改进预算管理制度，提出实施全面规范、公开透明的预算制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制；二是完善税收制度，提出完善地方税体系，逐步提高直接税比重；三是建立事权和支出责任相适应的制度，提出适度加强中央事权和支出责任，进一步理顺中央和地方收入划分。
在财税体制改革中，有一些与老百姓利益密切相关的亮点，比如，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付；调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围；加快房地产税立法并适时推进改革等。
（四）健全城乡发展一体化体制机制
《决定在这方面的改革力度是空前的，总的着眼点是打破二元结构，形成新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。一是强调加快构建新型农业经营体系，提出“三个鼓励”，即鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，鼓励农村发展合作经济，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代化种养业，目的是解决好大市场与小农户的矛盾。二是强调赋予农民更多财产权利，主要是保障农民集体经济组织成员权利，保障农户宅基地用益物权，还提出选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。其中，“用益物权”这一提法，最早出现在我国《物权法》中，这里指农户对宅基地没有所有权，但享
有占有、使用和收益的权利。三是推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、主要做到“三个保障”，即保障农民同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，保障金融机构农村存款主要用于农业农村。四是完善城镇化健康发展体制机制，推进以人为核心的城镇化，加快户籍制度改革，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。这些改革举措有利于形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
二、关于深化政治体制改革
在政治体制改革问题上，我们党的态度是鲜明的，决心是坚定的，推力是有力的。《决定》从三个方面作了部署，即加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系。
（一）推进协商民主广泛多层制度化发展
社会主义协商民主制度是党的十八大提出来的，《决定》在此基础上，进一步就“推进协商民主广泛多层制度化发展”作了具体部署。比如，在构建程序合理、环节完整的协商民主体系方面，提出拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道，深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商；在发挥人民政协重要渠道作用方面，进一步明确了协商内容，拓展了协商形式，规范了协商程序，提出更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。这些部署，有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化。
（二）改革司法体制和运行机制
近年来，人民群众对司法不公的意见较多，司法公信力有所下降，影响了党和政府的形象，这在很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关。《决定》提出了一系列改革举措，比如，探索建立与行政区划适当分
离的司法管辖制度；完善主审法官、合议庭办案责任制；健全错案防止、纠正、责任追究机制，严格实行非法证据排除规则；废止劳动教养制度等。这些改革举措，对于确保司法机关依法独立公正行使权力、健全司法权力运行机制、提高司法透明度和公信力、更好保障人权具有重要意义。
（三）健全反腐败领导体制和工作机制
反腐败问题一直是党内外议论较多的问题。《决定》对此作了重点部署，有许多创新举措。比如，针对党委和纪委权力边界不清晰的问题，明确提出党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度；针对纪委对同级党委的监督不够有力的问题，明确提出查办腐败案件已上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；针对反腐倡廉制度不够完善的问题，明确提出完善领导干部报告个人有关事项、任何回避等方面法律法规，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点等。这些措施能够有效遏制腐败，切实把权力关进制度的笼子里。此外，《决定》围绕反对“四风”，明确提出改革政绩考核机制、探索实行官邸制度举措，这既是对党的十八大以来加强作风作风建设的经验总结，又是对下一步健全改进作风常态化制度的一个部署。
三、关于深化文化体制改革
《决定》强调了建设社会主文化强国的指导思想，就是“两个坚持”“两个巩固”，即坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路；巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。《决定》
提出了深化文化体制改革必须遵循的原则，即坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节。《决定》从完善文化管理体制、建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系、提高文化开放水平等四个方面作了部署。这里面强调健全网络突发事件处置机制、加强国际传播能力和对外话语体系建设、支持重点媒体面向国内国际发展、切实维护国家文化安全等重大措施。
四、关于深化社会体制改革
《决定》从推进社会事业改革创新、创新社会治理体制两个方面进行了部署。
在推进社会事业改革创新方面。改革开放以来特别是近些年来，加强和改善民生取得显著成就，但关系群众切身利益的社会矛盾和问题还很多。《决定》紧紧围绕更好改善和保障民生、促进社会公平正义，对教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等领域的改革作出了部署，改革举措既具体明确又紧贴百姓所想所盼。比如，针对当前人民群众关心的教育公平、学生课业负担过重、一考定终身等问题，提出健全家庭经济困难学生资助体系，统筹城乡义务教育资源均衡配置，推进考试招生制度改革等。针对就业用人方面的不合理现象，提出规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。针对当前社会保障领域存在 基础养老金统筹层次低、社会保险关系转移接续难、人口老龄化等问题，提出实现基础养老金全国统筹，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，健全社会保障财政投入制度等。针对我国人口结构发生变化，新生劳动力减少，提出启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人为本的执政理念
和为民情怀。
在创新社会治理体制方面。《决定》对改进社会治理方式、激发社会组织活力、创新有效预防和化解社会矛盾体制、健全公共安全体系等方面作出部署。这里有两个问题需要关注：一是完善互联网管理领导体制。网络安全牵涉到国家安全和社会稳定，是我们面临的新的综合性挑战。当前，互联网已成为各种利益诉求的集散地，成为国内外敌对势力对我国进行破坏和渗透的重要渠道，但我国现行的互联网管理体制存在着多头管理、职能交叉、权责不
一、效率不高等问题。《决定》强调要加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，目的就是整合相关机构职能，形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力，确保国家网络和信息安全。二是设立国家安全委员会。当前，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增加。只有搭建一个负责统筹国家安全工作的强有力平台，才能使我们的安全工作体制机制适应维护国家安全的需要。设立国家安全委员会，是完善我国国家安全体制和国家战略的重大举措。
五、关于深化生态文明体制改革
目前，我国国土空间过度开发、资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，已经成为制约经济持续健康发展的重大矛盾，成为人民生活质量提高的重大障碍，成为中华民族永续发展的重大隐患。这些问题有自然、历史的原因，更多的是近几十年快速发展和大规模开发带来的，而相关体制不完善、机制不健全则是更深层次原因。《决定》提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，建立系统完整的生态文明制度体系，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务。《决定》提出，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，健全国家自然资源资产管理体制，完善自然资源监管体制，用制度保护生态环境。
六、关于深化国防和军队改革
党的十八大提出，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。当今世界，求和平、谋发展、促合力成为时代潮流，同时国际形势继续发生深刻变化，我国仍面临多远复杂的安全威胁和挑战，维护国家统一、领土主权、海洋权益和发展利益的任务更加艰巨，要求国防和军队建设有一个大的发展。《决定》从党和国家事业发展全局出发，对深化国防和军队改革作出全面部署。
深化国防和军队改革的目标要求。《决定》提出，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代化军事力量体系。
深化国防和军队改革的主要任务。习近平强调，军队改革已进入深水区和攻坚期，提出在优化军队领导管理体制、理顺总部机关职能、构建联合作战指挥体制、调整作战力量结构、完善政策制度等方面取得实质性突破。《决定》从深化军队体制编制调整改革、推进军队政策制度调整改革和推动军民融合深度发展三个方面作出系统部署，涉及40多项居图任务，涵盖国防和军队建设各主要领域。这些任务部署，着眼破解国防和军队建
设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，是对我军组织模式、制度安排和发展方式的变革和重塑，力度和范围都是空前的。
第四节 切实加强和改善党对全面深化改革的领导
全面深化改革，涉及党和国家工作全局，涉及经济社会发展各个领域，涉及许多重大理论问题和实际问题，任务十分艰巨。要确保党的十八届三中全会精神落到实处，确保全面深化改革顺利推进、取得成功，必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方面的领导核心作用。《决定》开创性地提出深化党的建设制度改革这一重大命题，强调加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式；加强各级领导班子建设，不断提高领导班子和领导干部推动改革能力；创新基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制；建立集聚人才体制机制对此，习近平还作出了一系列重要论述，提出许多重大战略思想，必须很好地学习领会。
一、牢牢把握方向
防线问题至关重要。坚持什么样的改革方向，决定着改革的性质和最终成败。习近平强调：“我国是一个大国，绝不能再根本性问题上出现颠覆性错误。”这里所说的颠覆性错误，就是指方向性错误。把握正确改革方向，最核心的是坚持和改善党的领导，坚持和完善中国特色社会主义制度。现在，国际国内环境十分复杂，各种思想文化相互激荡，各种矛盾相互交织，各种诉求相互碰撞，各种力量竞相发声，开出各式各样的“改革药方”。有的把改革定义为往西方政治制度的方向改，否则就是不改革；有的提出改革的意见和建议偏于极端。对此，我们要有战略定力和底线思维。所谓战
略定力，就是要坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路不动摇；所为底线思维，就是要坚持守住中国特色社会主义制度这条底线，坚决反对任何改变社会主义制度的图谋。必须始终保持清醒头脑，不为各种干扰所惑，绝不迎合某些人的“掌声”，绝不生搬硬套西方的理论、观点，坚持从我国具体国情出发，以我为主，该改的坚决改，不能改的坚决守住，确保改革沿着有利于党和人民事业发展的方向前进。
二、大胆探索实践
改革开放越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出和任务越交织叠加、错综复杂。同时，人民群众对改革开放也有了更多期待和更高要求，必须拿出全面深化改革的勇气，胆子要大、步子要稳。如何做到二者的统一，就是要坚持习近平提出的“四个有利于”，即有利于解放和发展社会生产力，有利于推动经济社会持续健康发展，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，有利于巩固党的执政基础和执政地位。凡是符合“四个有利于”的，就要大胆试、大胆闯。全面深化改革涉及面广，重大改革举措可能牵一发而动全身，必须反复研究、反复论证，对一些重大改革，不可能毕其功于一役，要善于积小胜为大胜，既要防止“翻烧饼”，也要防止“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。
三、注重统筹协调
随着改革不断深入，各个领域各个环节改革的关键性、互动性明显增强，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。如果各领域改革不配套，各方面改革措施之间互相牵扯，甚至互相抵触，改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会打折。怎样做到各项改革举措之间的统筹协调？习近平强调，要坚持整体推进，加
强不同时期、不同方面改革配套和衔接，注重改革措施整体效果，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼；要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。
四、凝聚改革共识
从历史经验看，凝聚共识对改革能否成功至关重要。从现实状况看，我国社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，统筹兼顾各方面利益任务更加艰巨，凝聚改革共识难度加大。如何凝聚改革共识？习近平突出强调，越是思想认识不统一就越要善于寻求做大公约数。面对不同地方、不同阶层、不同领域、不同方面对改革的不同想法，要注重清理哪些是可以“求同”的，哪些是可以继续“存异”的，在深化改革上形成聚焦点，把各方面的积极性调动起来。同时，还要加强对改革的正面宣传和舆论引导，及时回答干部群众关心的重大思想认识问题，为顺利推进改革营造良好社会环境。
五、落实领导责任
落实领导责任是习近平反复强调的一个重要思想。在这方面主要有以下措施和要求：中央将成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要把全面深化改革摆在更加突出的重要位置，强化领导责任。中央和国家机关、军队等要按照全会要求和中央统一部署，加强组织领导、切实履行职责。各省区市要成立相应领导机构，按照中央要求，抓好涉及本地区重大改革措施的组织实施。要强化监督检查，抓好跟踪督
办，建立定期评估机制，及时分析查找存在的问题和原因，增强改革的针对性、科学性、实效性。要坚持正确的思想方法，坚持辩证法，着力提高操作能力和执行力，确保中央决策部署及时准确落实到位。
第十六章 重大时事政治事件
（2013.03—2014.02）
一、国际部分1、2013年2月26日，中国海洋石油有限公司宣布，中海油完成收购加拿大尼克森公司的交易。
2、北京时间2013年3月7日，联合国安理会一致通过关于朝鲜第三次核试验问题的第2094号决议。该决议要求朝不再进行核试验，放弃核武器计划，并重返六方会谈。
3、2013年3月22日至30日，国家主席习近平对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行国事访问并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。这次访问的我国新一届中央领导集体外交开局之旅。
4、2013年4月24日，孟加拉国首都达卡郊区萨瓦尔镇封发生的楼房倒塌事故至少造成501人死亡，2437人受伤。这是孟加拉国有史以来最严重的楼房倒塌事故。
5、2013年5月14日，世界贸易组织召开总理事会正式会议，全体一致通过任命巴西人罗伯托·阿泽维多为该组织下任总干事。
6、2013年6月15日。伊朗内政部长纳贾尔在首都德黑兰宣布，前首席核谈判代表、温和保守派总统候选人哈桑·鲁哈尼当选伊朗第11届
总统。
7、2013年10月31日，禁止化学武器组织发布新闻公报说，叙利亚政府已在11月1日期限前销毁了所有其宣布的化学武器生产和组装设施，按时完成了全面消除叙利亚化武的首期目标。
8、2013年11月8日，巴勒斯坦官方证实，巴前领导人阿拉
法特为“非自然死亡”，并表示以色列为“主要的也是唯一的嫌疑对象”。、2013年11月24日，伊朗核问题六国（美国、英国、法
国、俄罗斯、中国、德国）与伊朗凌晨在日内瓦就解决核问题第一阶段措施达成协议，主要内容包括：伊朗同意暂停生产丰度为5%以上的浓缩铀，同时稀释或转化库存的丰度为20%的浓缩铀；伊朗核设施接受以往从未有过的国际监督。、2013年12月5日，南非总统祖玛宣布南非前总统纳尔
逊·曼德拉因病医治无效，于当地时间5日10点50分逝世，享年95岁。联合国安理会发表的声明称，安理会对曼德拉一生所展现的杰出道德品质和政治领导能力深表钦佩。曼德拉反对种族压迫的毕生斗争和为南非和平过渡为一个统一民主国家所发挥的决定性作用，是为其祖国乃至世界留下的永久遗产。、2013年12月15日，在接受国际货币基金组织、欧盟和
欧洲央行“三驾马车”救助三年后，爱尔兰正式退出救援，成为首个退出救助的欧元国家。
12、2013年12月17日，日本政府召开的内阁会议，通过了新的《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》和国家安全保障战略3份有关安保政策的文件。中国外交部发言人毕春莹10 11
表示，包括中国在内的亚洲国家和国际社会不能对日本的有关动向予以高度重视和警惕。
13、2014年1月30日，拉美和加勒比国家共同体（拉共体）在古巴成功举行第二届峰会，会议通过了“关于支持建立中国—拉共体论坛的特别声明”。拉共体成立以来，积极推进本地区对话合作，加强多元化外交，国际影响力持续提升。
14、2014年2月2日，在反政府示威者和英拉政府仍然僵持的情况下，泰国国会下议院议员选举如期举行，但选举结果未能如期公布。
15、北京时间2014年2月8日零时14分，第22届冬季奥林匹克运动会在俄罗斯索契隆重开幕。本届冬奥会成为历史上规模最大、设项最多的冬奥会。
16、2014年2月11日，日本前首相村山富市应韩国在野党正义党邀请访问韩国，参加了由正义党议员主办的“日军慰安妇奶奶作品展览会”，并会见了慰安妇受害者。他认为，“村山谈话”是日本向前发展的基石，谁都无法否认。
17、瑞典皇家科学院2014年2月13日宣布，华人科学家张益唐获得2014年度罗夫·肖克奖中的数学奖项，以奖励他在无穷多对孪生素研究上取得的重大突破。这也是该奖项设立21年来首次颁给华裔学者。
18、2014年2月25日，日本政府确定了新的《能源基本计划》草案，将核电定位为“重要的基本负荷电源”，明确在安全的条件下推进核电站重起的方针。这表明，日本已经彻底推翻了民主党野田政权提出的“2030零核电”的目标。
19、2014年2月22日乌克兰最高拉大（议会）经投票决定，解除亚努科维奇的总统职务，并将于5月25日提前举行总统大选。2月28日亚
科努维奇在俄罗斯西南部城市罗斯托夫举行的记者会上说，自己仍是合法当选的乌克兰总统，他不支持乌东南部自治共和国克里米亚独立，并反对俄罗斯军事干预乌局势。
二、国内部分
1、我国第一部老龄化事业发展蓝皮书指出，截止2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，占总人口的14.3%。
2、国务院办公厅2013年4月发出通知，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
3、2013年3月15日公布的2012年版国家基本药物目录，优化了品种结构，增加了品种数量，规范了剂型规格，共计520种，比原目录增加了213种。
4、2013年3月14日上午，十二届全国人大一次会议经过表决，批准了国务院改革和职能转变方案。这次改革后，除国务院办公外，国务院设置组成部门25个。
5、2013年3月26日，国家发改委公布了完善后的国内成品油价格形成机制，成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日；取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制。
6、2013年3月，国务院办公厅发出通知，要求做好城市排水防涝设施建设工作。2013年汛期前，各地区要认真排查隐患点，采取临时应急措施，有效解决当前影响较大的严重积水内涝问题。2014年底前编制完成城市排水防涝设施建设规划，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
7、2013年4月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署开展现代化农业综合配套改革试验工作。会议确定黑龙江省先行开展农业综合配套改革试验。
8、2013年4月10日，清华大学和中科院物理所 宣布，他们组成的团队从实验中首次观测到量子反常霍尔效应。这一重大发现可能加速推进信息技术革命。
9、2013年4月6日，中国政府发表《中国武装力量的多样化运用》白皮书，强调走和平发展道路，是中国坚定不移的国家意志和战略选择。这是第一部专题型国防白皮书，对和平时期中国如何运用武装力量进行了系统介绍。白皮书首次公布陆海空三军员额、陆军18个集团军的番号及二炮的主要武器型号。
10、2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
11、《中华人民共和国精神卫生法》自5月1日起实施。按规定，精神障碍的住院治疗实行自愿原则。自愿住院治疗的精神障碍患者可以随时要求出院，医疗机构应当同意。诊断结论、病情评估表明，就诊者为严重精神障碍患者并已经发生伤害自身、危及他人安全的行为，或者有伤害自身、危及他人安全的危险的，应当对其实施住院治疗。
12、2013年4月21日新华社报道，解放军总政治部日前下发《规定》，要求全军和武警部队组织团以上领导和机关干部下连当兵、蹲连住班。
13、2013年5月，全国妇联发布《我国农村留守儿童、城乡流动儿童
状况研究报告》。报告指出，我国农村留守儿童数量超过6000万，总体规模扩大。
14、2013年5月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步提高重点高校招收农村学生比例。
15、北京时间2013年6月11日17时38分。神舟十号载人飞船在酒泉卫星发射中心成功发射。天宫一号与神舟十号载人飞行任务是神舟飞船和长征二号F运载火箭组成的载人天地往返运输系统的首次应用性飞行。
16、2013年6月15日，中国铁路总公司正式实施货运组织改革，推动其全面走向市场，加快向现代化物流转变。
17、2013年7月3日，国务院原则通过了《中国上海自由贸易试验区总体方案》。
18、2013年7月6日，中国和瑞士正式签署自由贸易协定。
19、2013年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。通知要求，自印发之日起，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所；维修改造项目要严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修；各级党政机关要对占有、使用的办公用房进行全面清理。
20、2013年7月24日，国务院常务会议决定按照公平税负原则，从8月1日起，对小微企业中月销售不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策。
21、2013年8月，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出了近3年促进节能环保产业加快发展的目标：到2015年，节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，产值平均增速保持在15%以上，产业技术水平显著提升，为实现节能减排目标奠定坚实的物质基础和技术保障。
22、2013年8月，国务院发布的“宽带中国”战略及实施方案提出，到2015年，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，第三代移动通信及其长期演进技术（3G/LTE）用户普及率达到32.5%，行政村通宽带比例达到95%。
23、2013年修改的商标法，增加惩罚性赔偿规定，将法定赔偿额上限从50万元提高到300万元。
24、2013年我国对外直接投资创下流量878亿美元的历史新高，同比增长17.6%，首次成为世界三大对外投资国之一。
25、国务院《大气污染防治行动计划》提出，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高。
26、2013年9月，中远集团“氺盛”轮圆满完成北极东北航道首航任务，这是我国第一艘成功经由此航道到达欧洲的中国商船。
27、2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌。
28、2013年19月15日，第六届东亚运动会在天津大礼堂举行闭幕式，本届东亚运动会，中国代表团共获得134枚金牌、79枚银牌和51枚铜牌。这是设项最多、参赛运动员数量最多的一届东亚运动会，在田径、举重等项目上共有30余次赛会纪录被打破。
29、2013年10月20日，中缅天然气管道干线全线建成投产，从此结束我国云贵高原没有管道天然气的历史。
30、经中共中央批准，中央组织部印发的《关于进一步规范党政领导干部企业兼职（任职）问题的意见》规定，现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部不得在企业兼职（任职）。辞去公职或者退（离）休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职（任职），也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
31、2013年10月，国务院召开常务会议，部署推进公司注册资金等级制度改革，明确要求放宽注册资本登记条件。
32、2013年10月，国务院召开常务会议，讨论建立健全社会救助制度，推进以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网。
33、2013年11月3日，由中国船舶重工集团公司承担研制的我国首个试验型深海移动工作站完成总装。我国是继美、法、俄、日之后世界上第五个掌握3500米以上大深度载入深潜技术的国家。
34、2013年11月23日，国防部发布声明，宣布划设东海防空识别区。具体范围为以下六点连线与我领海之间空域范围：北纬33度11分、东经121度47分，北纬33度11分、东经125度00分，北纬31度00分、东经128度20分，北纬25度38分、东经125度00分，北纬24度45分、东经123度00分，北纬26度44分、东经120度58分。
35、2013年12月2日1时30分，我国在西昌卫星发射中心发射升空的“嫦娥三号”探测器，将首次实现月球软着陆和月面巡视勘察。
36、2013年12月15日，嫦娥三号着陆器、巡视器顺利完成互拍成像，标志我国探月工程二期取得圆满成功。
37、2013年12月，中央组织部印发的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核的通知》，规定今后不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标。
38、2014年1月10日，中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会，中国科学院院士、中国科学院大连化学物理研究所张存浩，中国科学院院士、中国人民解放军总装备部程开甲分别获得2013年度国家最高科学技术奖。
39、2014年1月20日，党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话，他强调，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众收益，努力取得人民群众满意的实效。
40、北京时间2014年2月8日零时14分，第22届冬季奥林匹克运动会在俄罗斯索契隆重开幕，国家主席习近平应俄罗斯总统普京邀请出席了开幕式。
41、2014年2月8日，我国在南极建设的第四个科学考察站，也是第二个南极内陆站——泰山站，正式建成开站。中国南极泰山站和已经建成的中国南极长城站、中国南极中山站、中国南极昆仑站、中国北极黄河站，既是我国极地工作者开展科学考察的平台，又是我国对外科学交流的重要窗口。
42、2014年2月27日，十二届全国人大常委会第七次会议表决通过，分别将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日，将12月13日确定为南京大屠杀死难者国家公祭日。
三、省内部分1、2013年3月11日，在全国“两会”上接受媒体采访时，中共陕西省委书记赵正永提出建设“三个陕西”的构想，5月3日在陕西日报上发表署名文章，系统论述了“三个陕西”内涵。省委十二届三次全会将建设“三个陕西”作为我省发展战略目标；省委十二届四次全会审议通过了《关于建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的决定》。建设“三个陕西”，是“中国梦”在陕西的具体实践，分为两个阶段。第一阶段，建党一百周年时，全面实现省第十二次党代会确定的“三强一富一美”目标，进入全国中等发达省份行列，与全国同步全面建设成小康社会；第二阶段，到新中国成立一百年，全面建成“三个陕西”，使全省经济发展、民主健全、文化繁荣、社会和谐、生态美好，实现发达强省的宏伟蓝图。
2、根据中央和省委的统一部署，从2013年3月开始，全省自上而下开展大调研，为党的群众路线教育实践活动开展作了充分准备。7月4日，全省党的群众路线教育实践活动动员会议召开，我省教育实践活动正式启动。我省第一批开展党的群众路线教育实践活动的部门单位，把延安精神作为压舱之宝，推动活动扎实深入开展。省委常委班子率先垂范，省委书记亲自带头，分三轮五个层次广泛征求各方面意见建议，坚持用整风精神开展批评和自我批评，坚持边学边查边改，召开高质量的专题民主生活会，制定专门整改方案，集中开展五项专项治理和八项专项整治，作出反对“四风”十项承诺，让全省干部群众切实感受到党风政风的改变。省级
部门单位和西安市的教育实践活动也有序推进，取得了实实在在的成效。
3、美国《财富》杂志发布的2013年世界500强企业排行榜中，陕西延长石油（集团）有限责任公司首次入围，排名464位，实现中国西部地区在世界500强企业上零的突破。
4、为提高保障房入住率，我省加大投入、做好配套，并划下选址硬杠杠；入户查水查电表，超过6个月没人住一律退出；并轨廉租房和公租房，提高利用率。从2012年的65.7%到2013年11月底的陕西保障房建设走在全国前列。
5、2013年7月3日至26日，延安市遭遇自1945年有气象记录以来过程最长、强度最大、暴雨日最多且间隔日最短，超过百年一遇的一次持续强降雨，引发滑坡、泥石流、洪涝等严重自然灾害。延安市境内百余处文物旧址遭到严重损害，全市共计154.5万人次受灾，42人死亡，78万人被迫紧急转移，6.4万户群众无家可归，直接经济损失达120亿元。延安罕见的灾情引起了党中央和省委、省政府的高度重视，全省人民也伸出援助之手，支援延安抗洪救灾和恢复重建。延安各级党委政府、数万名党员干部带领老区人民奋力抢险救灾，高标准开展灾后重建，已取得了阶段性成果。
6、2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时，提出共建丝绸之路经济带新起点的决策部署。按照政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币畅通、民心相通的要求，我省立足区位优势，发挥西安国际港务区、综合保税区等作用，加强现代物流集散地和区域性金融中心建设，深化与中亚国家在能源、旅游等领域的合作，积极扩大教育、科技、文化等方面的交流，加快构建内陆型经济开发开放战略高地；依托西安国际化大都市建设，建立省市联动协调机制，加强与国家战略对接，明确发展定位、重点任务和政策措施，努力把陕西打造成丝绸之路经济带起点。
7、2013年7月开始，陕南胡蜂蜇人致伤致死事件不时发生，逐渐呈现大面积爆发快速蔓延态势。截止9月底，安康、商洛、汉中三市被胡蜂蜇伤人数达到1600多人，42人不治身亡。陕南胡蜂蜇人事件各方关注重视，国务院副总理刘延东作出重要批示，要求研究救治措施，减少遭袭人员伤亡。10月1日晚，陕西省政府召开紧急专题会议，再次研究部署陕南胡蜂伤人防治工作。林业、消防等部门紧急行动，组织专家组和工作组，全力灭杀胡蜂、救治伤者，“蜂患”很快得到有效控制。
8、2013年8月30日，西安市中级人民法院公开审理“表哥”杨达才受贿、巨额财产来源不明案，9月5日一审判决杨达才有期投刑14年，没收财产5万元，其受贿赃款和巨额财产来源不明赃款依法没收并上缴国库。靖边县人民法院9月29日公开审理“房姐”龚爱爱伪造、买卖国家机关证件案，9月29日一审判处龚爱爱有期投刑3年。龚不服判决提出上诉，10月31日，榆林市中级人民法院二审维持原判。“表哥”“房姐”案件都经历了网络曝光线索——纪检部门调查——司法机关追责三个阶段，是网络反腐的典型案例。
9、2013年12月2日凌晨，“嫦娥三号”探测器携带我国首例月球车“玉兔”成功发射，开展一系列科学探测活动。中国航空航天事业的蓬勃发展进程中，陕西的科研力量担当了重要角色。从1999年发射神舟一号开始，位于西安航天产业基地的航天科技集团六院一直承担着提供动力的任务，圆满完成了包括神舟十号飞船在内的全部十艘神舟飞船、天宫一号目标飞行器、嫦娥三号飞行发射和落 月任务的长三乙运载火箭所有发动机及嫦娥三号探测器推进分系统的飞行发射任务。西安光机所与中科院国家天文台共同研制了“嫦娥三号”檀越任务中月基光学天文观测的月光学望远镜，为登月成功作出了重要贡献。
10、2013年9月26日，第四届全国道德模范名单在京揭晓，我省推荐的2名候选人——以生命抢救落水儿童的沈星当选为“全国见义勇为模范”，多年护理瘫痪公公、多病婆婆和失明丈夫的丁水彬当选为“全国孝老爱亲模范”。我省推荐的其余8名候选人——贺军、卢效平、张清海、任凤祥、贾和义、刘波、呼秀珍、陈进梅获得第四届全国道德模范提名奖。12月13日，第三届陕西省道德模范守将仪式举行，53人被授予陕西省道德模范称号，48人获得陕西省道德模范提名奖。这些道德模范在平凡的岗位上展示了大的情怀、时代风采和高尚品质，为全省人民树立了榜样。
11、2014年1月14日至19日，陕西省第十二届人民代表大会第二次会议在西安举行。会议审议通过了关于陕西省人民政府工作报告的决议，关于陕西省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议，关于陕西省人民代表大会常务委员会工作报告的决议，关于陕西省高级人民法院工作报告的决议，关于陕西省人民检察院工作报告的决议。会议决定，2014年陕西省将继续深化重要领域和关键环节改革，全力打造陕西经济升级版，为建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西而努力奋斗。
12、2014年2月20日，国家统计局陕西调查总队发布《2013年陕西民生调查报告》。据统计，全省城镇居民去年人均可支配收入22858元，同比增长10,2%，在全国31个省份中居第9位，连续三年高于全国平均水
平。农村居民人均纯收入6503元，同比增长12.8%，居全国12位，连续七年高于全国平均水平。全省城乡居民收入实际增速分别为7.2%和9.4%。
