柯坪县柯坪镇亚尔巴格社区经验交流材料_社区工作经验交流报告

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[柯坪县柯坪镇亚尔巴格社区经验交流材料]

以点带面抓促结合整体联动

努力构建有为有位居民满意的新型社区

亚尔巴格社区党支部

2012年2月

亚尔巴格社区成立于2001年，2007年12月般入现址。现办公用房面积639.9平方米，设八站一室，共有工作人员18人，其中国家干部5人，挂职干部3人，大学生村官4人，公益性岗位安置1人，见习岗位2名，三支一扶1人，大学生志愿者2人。社区警务室现有民警1人，联防队员6人；社区设党支部1个，党小组4个，党员72人，辖区离退休老干部135人，巷道长、楼栋长24人。截至目前，辖区内共有居民1329户，3127人，纯居民170户，486人，有低保户114户，301人，残疾人41人（精神病患者2人，癌症患者2人），有育龄妇女863人；辖区内现有行政、企事业单位30个，共有干部969人，其中重点单位10个；辖区内现有出租房屋86间，商业网点63个，重点人口2人，监外执行2人，流动人口45人。“平安单位”、“平安家庭”创建率达100%、98%。近年来，社区党支部认真贯彻地区、县委有关社区建设的指示精神，以全面落实“四知四清四掌握”工作机制为抓手，按照“面上抓延伸、点上求突破、点面结合、整体推进”的工作思路，坚持“四知四清四掌握”工作机制与社区党建、社会稳定和服务居民相结合，不断扩大工作覆盖面，充分发挥社区党组织及党员的先锋模范作用，确保了社区各项工作的有序开展，并取得了较好成效。

一、实施“三大工程”，夯实社区党组织服务居民群众的执政基础。

一是着力实施社区“干部储备工程”，解决社区“有人干事”问题。近年来，县委根据社区当前工作任务和形势，先后选派2名有社区工作经验、善于做居民群众工作的县直单位干部派到社区工作，选派4名（其中地区下派3名挂职干部）包驻社区县直单位干部到社区协助开展工作，镇上下派了4名工作能力强切有丰富的基层工作经验的机关干部到社区，使社区干部队伍基本达到“数量充足、素质可靠、后续有人”的要求。同时，大力培养社区后备干部，按照社区现有干部数量按照不同年龄阶段培养3-5名后备干部，其中选择1-2名作为社区正职后备干部人选进行重点培养，为社区“四知四清四掌握”工作机制推行奠定了组织基础。二是着力实施“阵地建设工程”，解决了社区“有址议事”的问题。为解决社区办公场所产权不明、面积不够、功能不全、居民群众活动无场地的问题，通过与县委组织部协商，2007年在经贸委家属院新建了300余平方米办公场地的基础上，2009年又解决了300多平方米的社区卫生服务站，并配备了桌椅、电脑、图书、活动器材和远程教育设备，进一步优化了社区办公环境。三是着力实施“便民服务工程”，解决社区服务居民群众的问题。为使社区居民更好的走进社区、了解社区，更好地配合、支持社区的工作，社区以“坚持为改革开放服务、为经济建设服务、为社区服务、为全县各族居民和职工群众服务”为方针，专门制定了爱心服务卡1000余张，发放给辖区居民，开展1+1结对帮扶工程，从搬迁到新址以来共为辖区生活困难居民解决各种问题1100余件。

二、建立“六项制度”，不断提高社区“四知四清四掌握”工作

机制掌控力。

一是建立“四知四清四掌握”工作“五个清”制度。为落实好“四知四清四掌握”工作机制，结合社区实际相继制定制定了“四知四清四掌握”工作考核办法（试行），在社区干部中开展了辖区基本情况清、人口底数清、稳定工作清、流动人口清、重点人群清的“五个清”制度，按照分管职责，分类挂钓、区别管理的原则，及时处理社区各类突发事件。二是建立社区干部考核制度。为使四知四清四掌握工作机制得到有效的运行及落实，我们先后建立了社区干部的考核评价制度、一岗双责制度、包巷包户制度、居民、商业网点、知名人士联络制度、定期研判处置制度、居民基本情况登记制度和社区错时工作制度等考核办法及制度，进一步巩固和深化了工作机制的正常运行，提高干部对包片区住户基本情况知晓率，加强对社情动态的掌握力度。三是建立社区分片包户到人制度。按照“就地就近、便于联系、方便工作”的原则，以小区、居民点为单位，实行就地就近联系，以便开展联系工作，确保工作全员覆盖，不漏户、不漏人，不留死角。社区党支部书记负责督察各干部包户情况，在周例会上召开一次分析会，全面掌握片区新情况、新问题。四是落实居民登记“二十五个不漏”制度。结合干部包片制度，以户为单位实施《居民家庭基本情况登记表》，对居民的家庭情况、工作单位、政治表现、低收入家庭等25项情况做了详细登记，建立和完善了居民档案，做到“一户一页、一居一册”。五是落实“错时工作制度”。按照服务居民，方便居民的原则，实行“你下班，我上班;你上班，我下班”的错时工作制度，周一至周五在确保每天9：30--20：00正常坐班基础上，将社区干部合理分组，（中午1：30-4：00及晚上8：00-10：00）轮流值班，并建立了“错时工

作制事务登记本”。错时工作制的实行使社区工作人员有了充分的时间与社区居民、上班族进行对接、走访、交流，有效解决了社区干部工作效率低、社区居民办事难的现象。六是建立社区经费保障“三个优先”制度。县委明确每个社区不低于8万元的标准将社区办公经费纳入年初县财政预算，优先划拔社区经费、优先解决社区聘用干部工资待遇发放、优先解决社区在各种办公经费中遇到的难题，近年来，先后为社区解决各种硬软件建议过程中所需的经费达

50余万元。同时，社区还设立了社情民意和情报信息专项奖励资金，目前共上报情报信息8条，社情民意28条，发放奖励资金800元。

三、取得的实效

（一）社区党组织的作用得到了充分发挥。通过建立社区干部“四知四清四掌握”工作机制日常考核制度等措施，社区党组织管党员、管干部、管社区居民的能力有了明显提高，使社区党组织驾驭社区工作能力得到了明显增强。

（二）社区党组织掌控社会稳定的能力得到进一步增强。通过推行“四知四清四掌握”工作机制，社区党组织能够及时掌握辖区的社情动态、对影响稳定的各类问题能够早发现、早报告、早处置，对各种情况达到了底数清、情况明，能够及时消除各种影响社会稳定的隐患。

（三）居民群众对维护社会稳定意识明显增强。通过落实“四知四清四掌握”工作机制，设立情报员、信息员等措施，开展各种群众喜闻乐见、健康向上和内容丰富的文化活动，引导广大居民群众积极参与到社区维护稳定的工作中去，使广大居民群众对维护社区稳定的意识有了明显提高。