马铃薯分会的报告 文档_马铃薯产业发展报告
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材料一:乌兰察布市位于内蒙古自治区中部,中国北部边疆。是连接东北、华北、西北三大经济区的交通枢纽，是通往蒙古、俄罗斯和欧洲的国际通道。全市辖十一个旗县市，总面积5.5万平方公里，耕地面积60.7万公顷，海拔高度1000--1500米，气候冷凉，年平均气温2.5℃--6℃，≥10℃的有效积温在1800--2500℃之间，无霜期110天左右，昼夜温差大，年降雨一般在350--450毫米左右，多集中在六、七、八三个月，也正是马铃薯生长季节，降雨量占全年降雨量的70%左右，雨热同季，土壤多呈沙性。以上气候特点为马铃薯生长发育提供了得天独厚的优越条件。
乌兰察布市马铃薯种植基本经历了三个历史阶段。第一阶段为1995年前的自给自食阶段，这一阶段的基本特征是种植面积少，产量低而不稳，马铃薯在种植业上处于从属地位，只是作为农民饥当粮，饱当菜，养家糊口的一种食物，鲜薯销售仅局限于地域范围内城镇居民，生产加工基本上空白。这一阶段的年播种面积在100--150万亩，仅占同期农作物播种面积的10%左右，耕作粗放，亩产508.7公斤/亩，仅为全区平均水平的85.7%，为全国平均水平的78.3%，为世界水平的55.8%。第二阶段为1996年至1998年的规模扩展阶段。在此期间，乌盟盟委、行署针对马铃薯的优势，进行了种植业结构的大力度调整，把马铃薯作为“立盟产业”大力开发。这一阶段的基本特征是种植面积迅速扩大，产量明显增加，市场得到有效开拓，规模效益得到充分发挥，实现了由产品优势向商品优势的转化，马铃薯产业化初步形成。这一阶段播种面积由1996年的338万亩、1997年的400万亩，达到1998年的450万亩，马铃薯平均总产量达到60亿斤，单产平均达到765公斤/亩，马铃薯鲜薯及加工产品逐步受到国内外客商的青睐，马铃薯种植、销售、加工均取得了明显效益。第三阶段为马铃薯产业化全面有序推进阶段，这一阶段基本特征是产、储、加、销一体发展格局开始出现，各环节的集约化程度迅速提高，实现了由商品优势向经济优势的跨越，广大农牧民通过马铃薯产业得到较多实惠，种植、销售、加工马铃薯的积极性空前高涨。
马铃薯是乌兰察布市的主要农作物之一，种植历史悠久，其生长发育规律与当地的自然气候特点吻合，具有明显的资源优势和巨大的发展潜力。市委、政府顺应自然和经济规律，把马铃薯确定为全市“十二”大主导产业之一，马铃薯种植销售、加工转化、储藏出现了前所未有的良好发展态势，马铃薯迅速实现了由特色产业向优势产业的跨越，产业化格局已基本形成。近几年，全市各级政府把推进马铃薯产业化进程作为农村工作重点，主要在马铃薯良种繁育体系建设、马铃薯规模式种植、加工转化、龙头加工企业的建设以及开拓销售市场和技术服务体系建设上做了大量的工作，马铃薯产业化经营水平明显提高。种植面积目前稳定在400万亩以上，总产量80多亿斤，种植面积占到全国马铃薯总播面积的8%左右，占全区种植面积的50%左右，占全市农作物总播面积的近50%，是全区乃至全国最大的马铃薯主产区。主要品种有脱毒紫花白、克新1号、大西洋、夏波蒂、费乌瑞它、底西芮、早大白、内薯7号等，平均单产达到1038公斤/亩，实现总产值15.7亿斤，综合增加值达到12.78亿元，农牧民来自种植马铃薯的人均纯收入达到573元，从区域布局上看，马铃薯主产区在四子王旗、察右中旗、察右后旗、商都县、化德县、卓资县、兴和县，占到全市马铃薯复播面积的65%。马铃薯种植已形成规模化、集约化格局，如四子王旗的太平庄、东八号、广昌隆、米梁局，察右后旗的红格尔图、乌兰哈达、大六号，卓资县的福生庄、碌碡坪，复兴等马铃薯产业带和产业区。
马铃薯良种繁育体系建设完善，已建成脱毒组培室四处1000平米，年生产脱毒瓶苗300万株，标准化玻璃温室22亩，年生产脱毒扦插苗1000万株，脱毒微型薯800万粒，网室面积达到1248亩，年生产原原种380万斤，其中大西洋、夏波蒂加工专用薯占到40%以上。原种田达到1.3万亩，年生产原种3600万斤，一、二级种薯田60万亩，年生产合格种薯15亿斤以上，除当地留种外，每年可向外地提供种薯4亿多斤。马铃薯龙头企业和基础设施建设成龙配套。现已建成大中型马铃薯龙头加工企业十多家，遍
布全市城乡的粉皮、粉条、粗淀加工点1.2万多个，年加工转化鲜薯15亿斤以上，占到总产量的18%左右。建成各类储窖128万个，其中储存能力在50万斤以上的大型储窖2400多座，总储存能力达到40亿斤。建成成型的马铃薯专业交易市场11处，年交易量20亿斤。全市成立马铃薯营销协会20多个，贩运大户200多家，参与马铃薯销售的营销队伍高峰期达到10万多人。我市马铃薯远销俄罗斯、蒙古、韩国、朝鲜、马来西亚、新加坡、香港、澳门等国家和地区，在国内销往山东、山西、安徽、江苏、湖北、上海、北京、天津、广东、东北等省市。马铃薯产业已基本形成产、繁、储、加、销一体化的经营格局，已成为农牧民脱贫致富奔小康的有效途径，是我市农牧业的主要支柱产业。
全市已拥有大中型马铃薯加工企业12家，主要有富广食品有限责任公司、奈伦集宁精细化工分公司、察右中旗科银淀粉有限公司、兴和飞马集团公司等，此外还有遍布全市城乡的粉皮、粉条、粗淀粉加工点1.2万多个，年加工转化鲜薯20亿斤左右，加工主要产品有：马铃薯全粉、精淀粉、变性淀粉、脱水性膳食纤维、粉皮、粉条等，这些加工龙头企业带动了全市马铃薯产业不断发展壮大。
乌兰察布市马铃薯科研起步早、发展快，在六、七十年代处于全国领先地位。在国内最早研究应用马铃薯茎尖剥离、切段繁植、组织培养技术，已形成经过茎尖脱毒、温网室生产脱毒薯和原原种，在控制条件下生产原种，使种薯生产走上了产业化的道路。
乌兰察布市区位优势显著，交通、通讯条件好，京包线、集通线、集二线铁路贯穿全境，110国道、呼海大通道、208国道和京包高速路四通八达，所有旗县、乡村全部开通程控电话，良好的交通、信息服务条件为马铃薯的生产、加工、销售提供了广阔发展前景，欢迎国内外的有识之士来我市从事马铃薯的开发，我们将提供优惠政策，愿与您共同开发、共同发展。
材料二: 乌兰察布市地处内蒙古自治区中部，区位优越、交通便利。全市总面积5.5万平方公里，耕地资源1200多万亩。海拔高度1100—1500米左右，无霜期110天，年均降雨量300毫米左右。属温带大陆性季风气候，昼夜温差大，雨热同季，降水集中，土壤多呈沙性，为马铃薯生长发育提供了得天独厚的优越条件，是全国最适宜种薯繁育的地区。生产的马铃薯具有薯型好、芽眼浅、淀粉含量高，加工产品特别是淀粉具有低蛋白、低酸性及良好的抗凝沉性，白度、粘度、糊化度、透明度均好于国内同类产品。
马铃薯播种面积从上世纪70年代的150万亩,发展到近年的400万亩左右，平均单产从500-600公斤提高到现在1000公斤以上，鲜薯总产400万吨左右。马铃薯的种植面积和总产量均占到全区的近1/2，在全国地区级排名第一，是国家重要的种薯、商品薯和加工专用薯基地之一。2009年3月，中国食品工业协会正式审批我市为“中国马铃薯之都”。基地农牧民人均来自马铃薯产业的收入为1500元左右，占到种植业收入一半以上，占农牧民纯收入的三分之一，马铃薯种植已成为乌兰察布市农民脱贫致富、建设新农村的支柱产业。
一、基地及良繁体系建设情况
我市现有6个种植面积30万亩以上的县级基地（四子王旗、察右中旗、察右后旗、商都县、化德县、兴和县），种植面积约占全市马铃薯总播面积的70%（其中四子王旗播种面积达7 0万亩，是全国马铃薯播种面积最多的旗县之一）。这一区域形成东西长300多公里，南北宽80公里，近250万亩的马铃薯种植带。四子王旗、商都县和察右后旗被农业部确定为国家马铃薯高产创建示范区。
在种植方式上，主要探索了水地和旱地两种模式。水地模式是在水源条件相对较好的地块，以滴灌、喷灌、软管微喷等现代节水设施和技术为龙头，将良种、高垄栽培、科学种植、病虫害综合防治、全程机械化耕作等技术全面组装配套，建设种薯和加工专用薯基地。从2006年开始，我市充分发挥地势平坦，地域广阔的优势，在水源条件较好的地区加快大型指针式喷灌机的装备步伐，以喷灌机为龙头，实现了马铃薯种植由过去传统耕作向现代化种植的转变。目前，全市各类喷灌机累计达到1881台（其中大型927台），喷灌机覆盖面积62万亩。针对我市严重缺水的实际，去年开始在四子王旗、商都县等地对更为节水的滴灌技术进行了试验示范，取得了良好的节水增产效果，从2009年秋季开始，全市大规模实施了滴灌工程，通过秋、冬、春三季紧张施工，建设完成滴灌工程30万亩全部投入使用，大约65%的滴灌田种植了马铃薯。以节水为核心的技术集成运用，既节地节能，又增产增收，应用水地集成技术的专用薯基地亩产都在3吨以上。旱地模式主要是以覆膜技术为龙头，实行坐水点种，将良种、测土配方施肥、合理密植、包衣拌种等技术组装配套，主要种植优质鲜食商品薯。全市旱地覆膜马铃薯面积稳定到100万亩，占马铃薯总播面积的四分之一；正常年份单产水平1.5—2吨，平均亩增产15—20%。
在良繁体系建设方面，我市以组培脱毒、温网室快繁的规模化、工厂化生产为目标，按照原种薯、专业加工薯和鲜食商品薯的需求，对夏波蒂、大西洋、脱毒紫花白等十几个优良品种进行科研攻关、改良推广，促进了产业整体升级。全市现有马铃薯脱毒组培室6处，面积11800平方米；标准化温室22亩；网室1250亩；一级种薯田15万亩，二级种薯田60万亩。良种繁育已形成从组培快繁、温室扦插、网室栽培、原种繁育到一、二级种薯生产的完整体系，达到马铃薯田每四年更换一次良种。生产基地主栽品种主要以克新一号、紫花白、大西洋、夏波蒂、费乌瑞它、底西芮为主。山东希森中联马铃薯产业集团在我市成立了种业有限公司，计划投资22.36亿元建设马铃薯新品种选育示范基地5000亩，人工气候温室54万平方米,原种一代生产基地3万亩,原种二代生产基地44万亩,6座种薯贮库共30万吨。项目全部建成后，可年产马铃薯微型薯2亿粒，原种一代6.6万吨,原种二代88万吨,将成为全国最大的种薯繁育和专用薯生产基地,可供应全国70%的种薯。内蒙古民丰薯业公司建成全国规模最大的马铃薯脱毒苗组培室，建设规模为1万平方米。具备年产毒苗2500万株，脱毒微型薯7500万粒，原种一代1400万公斤，满足11万亩种薯田生产需求，原种二代18.7万吨，满足全市30%以上马铃薯脱毒种薯的更新需求。
二、马铃薯加工情况
目前，全市大中小型马铃薯加工企业目前已发展到70多家，年销售收入超百万元的企业达到18家，年生产能力均在3000吨以上企业达到15家，其中有内蒙古富广食品有限公司、内蒙古集宁奈伦淀粉工业有限责任公司、内蒙古农神食品有限责任公司、内蒙古卓资县龙的马铃薯有限公司、四子王旗润凯农业开发有限责任公司等。乌兰察布市已经形成了门类齐全、初具规模的加工群体。马铃薯综合加工能力超过100万吨。转化率由“十五”期初的不足5％提高到25％左右，马铃薯产业的综合增加值突破了3 0亿元，成为地区经济的重要支柱。加工产品主要有：马铃薯全粉、精淀粉、薯蛋白、变性淀粉、薯条、薯片、粉条、粉皮等。产品外销十多个
国家和国内二十多个省市和地区。内蒙古富广食品有限公司年生产全粉1.2万吨，是亚洲最大的马铃薯全粉生产企业；内蒙古集宁奈伦淀粉工业有限责任公司具备3万吨精淀粉、2万吨变性淀粉的生产能力，是国内最大的马铃薯淀粉综合加工企业；内蒙古卓资县龙的马铃薯有限公司具备了年产精淀粉2万吨、薯蛋白1400多吨的生产能力，其中薯蛋白填补了国内空白，国家专利局已受理其专利申请。由乌兰察布市和氏马铃薯食品公司研发的马铃薯咀嚼片也已投入生产销售。目前，利用马铃薯加工废渣开发保健醋、人用薯蛋白保健品等研究，已取得了突破性进展。马铃薯加工以及涉足高附加值、高科技领域。
三、马铃薯储藏情况
（一）储藏现状
近年来，我市鲜薯年均在400万吨左右，除200万吨于产后直接外销，其余200多万吨需经贮藏环节逐步销售，为有效解决鲜薯贮藏问题，我市在充分利用当地农户自建贮藏窑的基础上，政府部门做了大量的扶持、引导工作，以企业为主体，先后建设了装备世界先进调控设备的现代化储库4处60万吨。加上我市原有2700座贮存能力200吨以上的储窖，总储存能力超过200万吨，仓储设施的建设和进一步完善，实现了马铃薯全年均衡上市，销售旺季有序、淡季不淡，延长了企业的加工期限。2008年农业部农副产品加工研究所立项推广宁夏大学“马铃薯保鲜贮藏技术”，我市商都县为全国4个试点地区之一，这一项目是通过对马铃薯传统贮窖进行技术改造，建成新型强制气调贮藏窖，可有效解决传统贮窖普遍存在的出芽料薯严重、保鲜功能差、损失率高的问题，示范效果明显，正在全面推广。
（二）马铃薯储藏中存在的问题
一是储藏方式落后。农户在在马铃薯储藏过程中，主要采用原始落后的地下式窖藏方式，绝大多数无强制性调节温湿度设施。受贮藏方法、贮藏条件、管理技术的局限，贮藏的效果也不尽相同，鲜薯在贮藏期间常会出现热生芽、冷受冻、湿腐烂、干软缩、见光变绿发麻等问题。普通的贮藏方法，一般年损失率约为15%～35%左右，严重者达50%，造成很大的经济损失。另外，由于收获后不论块茎的预贮、整理、入窖方法还是窖藏期间的管理，均达不到贮藏要求，造成了次年出窖时的贮藏损失。此外，农户沿袭旧的贮藏习惯，将不同品种或不同用途块茎贮藏在同一个窖内，造成品种混杂，病害传播，严重影响了种性，同时对保证食用品质和加工价值也不利。
二是入窖质量差。入窖质量要求入窖薯块完整、薯皮干燥、无病烂及其它杂质等。秋收季节，马铃薯收获期相对比较集中，由于农户劳力不足，时间紧迫，同时农户图省事、不愿多投入等原因，不经预贮、挑选，直接将带土的块茎包括病烂、伤薯一起入窖，降低了入窖质量。尤其是病烂块茎，将各种病菌直接接种到薯堆内，成为发病苗源；伤薯的伤口易于病菌侵染，为病害的进一步扩大蔓延创造了条件；没有经过预贮的块茎，在入窖后，块茎含水量较高，呼吸旺盛，出现“出汗”现象，增大了窖内湿度，为病菌繁殖传染和萌芽打下了基础；泥土多造成通气不畅，窖温升高致使块茎呼吸作用加强，促进了各种生理生化进程，使块茎提早发芽，降低了品质。
三是管理不科学。许多农户在马铃薯贮藏期间对窖内温湿度既不进行检查调节也不通风换气，由于马铃薯块茎的呼吸作用比较旺盛，因而入窖初期，窖内升温快，加上湿度大，二氧化碳积聚多，常常形成无氧呼吸而产生有毒物质，如果通风不良，往往造成热害，并导致多种窖藏病害侵染，很容易造成病伤、发芽等损失。例如由窖藏的不适宜温湿度条件而引起受若干弱性寄生菌的侵染而发生的干腐病、软腐病以及冻害、马铃薯黑心病等非侵染性病害。
（三）今后提高马铃薯储藏能力的打算
一是引导农户对农村传统贮藏窖进行改进。对土建筑的井窖、窑窖以及土木建筑的棚窖开设通气孔，并在窖底部用网格状空格材料衬垫，衬垫离地面高5cm左右，窖壁上挖深、宽备l5～20cm的通风槽，在薯堆中安置数根与底部衬垫相连的通气管，增加自然通风换气条件。
二是逐步利用强制通风换气设备。对贮藏量较大的贮藏窖，配备移动式风机，根据窖内温湿度情况，进行不定期强制通风来控制和调节窖内温湿度。
三是在种植相对集中，贮藏能力缺口大的地区，扶持一批专业贮藏户或者企业与贮藏户共同投资建立500吨以上、自动化程度较高的大、中型贮藏窖。这种形式便于管理，贮藏效果好，可逐步向现代化贮藏窖过渡，提高产区贮藏技术水平，减少贮藏损失，保证贮藏质量，推动我市马铃薯产业向更深层次、更广范围发展。
此外，指导广大贮户加强田间后期管理及收获、储藏过程的规范操作生产。一是推广灭秧收获。马铃薯在收获前10天左右，先收掉茎秆，促进块茎后熟，减轻病害入侵，块茎表皮木质化增强，便于贮藏。二是薯块在收获、运输和贮藏过程中，要尽量减少转运次数，避免机械损伤，以减少块茎损耗和病菌的侵染腐烂。三是收获后的块茎要经过半月左右预贮，使其伤口愈合，水分散失，加速已感病的薯块发病。四是入窖时严格控制入窖质量，挑去伤、烂、病、冻、虫蛀等薯块。入窖薯块用马铃薯保鲜剂处理，入窖数量以不超过薯窖容积的2／3为宜。五是薯窖处理，在贮藏前１～2个月敞开窖门晾晒，约在贮前2周，用百菌清或硫磺等消毒剂对贮窖进行处理，１周后通风换气。
四、马铃薯营销情况
我市成立马铃薯营销协会20多个，注册的马铃薯经济人200多人，马铃薯销售高峰期参与营销的人员达10万余人。全市建有乌兰哈达北方马铃薯、东八号北方马铃薯等产地批发市场11个，年交易量10亿公斤。每年约有1 0万吨左右优质种薯
调往山东、河南、河北、陕西、山西、宁夏等省区；约有l 50万吨优质鲜食薯调往广州、深圳、上海、武汉、南京、海南等地，并出口到俄罗斯、韩国、马来西亚、新加坡等国。每年为上海百事(中国)食品有限公司、北京辛普劳马铃薯食品公司、上好佳食品公司、百宜食品公司等企业提供加工专用薯8万吨。我市在全国各地设立了购销网点，建立了10多个直销窗口，并建立了马铃薯价格信息平台、物流配载平台和交易平台，建立了马铃薯信息网站，通过举办大规模的马铃薯经贸洽谈会，极大地提高了乌兰察布市马铃薯的知名度，产品销售半径不断扩大。2009年，全市实现外销鲜薯近100万吨，销售额达近10亿元。
五、马铃薯科研与文化
我市马铃薯的研究和种薯生产历史悠久，一些技术成果具有全国乃至世界领先水平。全国第一个脱毒种薯组培室就建在乌兰察布。在马铃薯研究方面取得了多项成果。“马铃薯实生薯在生产上的应用研究”成果于1978年获得全国科学大会奖；“马铃薯无病毒种薯生产试验”于1980年获中科院科技进步一等奖；“马铃薯病毒血清鉴定”于1980年获内蒙古自治区科技进步三等奖，1996年“马铃薯实生种子杂交与利用”获自治区科技进步三等奖。同时还参加了“六五”、“七五”、“八五”三个五年计划的马铃薯国家科技攻关项目，从1986——2000年主持并参加了国际马铃薯中心的合作研究项目。在主持参加国际马铃薯课题研究合作项目期间，育成“蒙薯10号”和“蒙薯11号”等10多个优良品种。2008年8月，农业部在我市召开了全国马铃薯高产技术研讨与观摩现场会。在专业人才的培训和利用方面，从乌兰察布走出了两位知名的马铃薯专家张鸿奎（原乌盟农科所副所长）和宋伯符（原乌盟农科所研究员），而且培育了大批农民技术人才。为加快人才培养，乌兰察布市职业学院经国家教育部批准备案，开设了“马铃薯生产加工系”，2008年秋季已正式招生，在全国高等院校中首开马铃薯生产加工专业之先河。
我市创办了每年一届，集技术研讨、种薯订货、市场推广、品牌宣传为一体的马铃薯文化节，通过马铃薯节这一平台，既展示各种马铃薯相关产品和打造“中国薯都”的成就，又主动学习借鉴国内外的成功经验，同时也把我们的科研成果、发展模式、发展理念推向全国，推动全国马铃薯产业的发展。2008年成功举办了“乌兰察布首届马铃薯文化节”，通过节会的举办，逐步形成了“以文化立形象、以展示酿商机、以节会育市场”的理念，为我市马铃薯的品牌宣传和产业发展开创良好局面。2009年2月，我们在北京举办了马铃薯产业发展高层论坛，邀请了国家发改委、农业部、科技部有关领导和中国农科院的有关专家、学者，为打造“中国薯都”建言献策。我市现已向国家工商局注册了马铃薯“图木苏”（蒙语，意为马铃薯）产地标识和“敕勒川”商标，极大地丰富了乌兰察布市马铃薯文化内涵。2010年8月初，我市和自治区农牧业厅将共同举办“乌兰察布市第二届马铃薯文化节”，主要内容包括：四个论坛（中国节水灌溉协会节水论坛、中国马铃薯专业委员会马铃薯科学栽培与节水灌溉论坛、马铃薯营销论坛、马铃薯加工论坛）和文艺演出，文艺演出由中央7台策划制作。
材料三: 马铃薯是乌兰察布市的主要农作物之一，种植历史悠久，其生长发育规律与当地的自然气候特点相吻合，具有明显的资源优势, 蕴藏着巨大的发展潜力。近几年，乌兰察布市市委、政府顺应自然和经济规律，发挥地区比较优势，把马铃薯作为全市农村牧区四大主导产业之一来培育，使我市马铃薯产业得到了长足发展。全市马铃薯播种面积由1995年150万亩增加到目前的400万亩，占农作物总播面积的比重由1995年的10%提高到目前的50%左右。总产量40多亿公斤，占全市粮食总产的60%左右。马铃薯生产年可实现总产值20多亿元，折合增加值达到12亿元，占种植业总收入的52.8%，已成为乌兰察布市的一项主导产业，是我市农民脱贫致富奔小康的支柱产业之一。
一、马铃薯产业化发展情况
1、马铃薯生产稳步发展，已经形成规模化、集约化格局
在“稳定面积、提高单产、改善品质、增加效益”原则指导下，我市马铃薯产业稳步发展，全市马铃薯播种面积目前稳定在400万亩。我市马铃薯主栽品种目前主要有紫花白、克新一号、大西洋、夏波蒂、费乌瑞它、底西芮等优良品种，马铃薯良种普及率显著提高。从区域布局上看，马铃薯主产区主要分布在后山的四子王旗、察右中旗、察右后旗、商都县、化德县，这五个旗县约占全市马铃薯总播种面积的60%。马铃薯种植已经形成规模化、集约化格局，如四子王旗乌兰花、东八号、大黑河，察右中旗铁沙盖、义发泉、土城子，察右后旗红格尔图、乌兰哈达、白音察干，商都县西井子、大拉子等马铃薯产业带和产业区。
2、马铃薯良种繁育体系进一步完善，种薯生产水平逐步提高
全市现有马铃薯脱毒组培室5处（市种子公司、市农科所、福瑞特薯业公司、察右后旗种子公司、兴和县扶贫办），面积1800平方米，标准化温室22亩，网室1250亩，原种田1.5万亩，具备了年生产脱毒瓶苗1000多万株，扦插苗1000多万株，脱毒小薯1500多万粒，原原种189万公斤，原种2250万公斤的生产能力，同时建设一级种薯田15万亩，二级种薯田60万亩。马铃薯良种繁育已形成从组培快繁、温室扦插、网室栽培、原种繁育到一、二级种薯生产的完整体系，达到马铃薯田每四年更换一次良种。
3、马铃薯加工业蓬勃发展，进一步伸延了产业链条
为了进一步伸延马铃薯产业链条，提升加工转化能力，全市各地通过各种形式兴建马铃薯加工企业，近几年全市先后引进建设了察右前旗富广、集宁奈伦、兴和飞马、卓资龙的、商都旭美等大中型马铃薯加工企业十多家，其中富广公司是亚洲最大的全粉生产企业，奈伦是国内最大的马铃薯淀粉加工企业，再加上遍布全市城乡的粉皮、粉条、粗淀粉加工点1.2万多个，全市年加工转化鲜薯可达10亿公斤。生产的马铃薯全粉、膨化食品、薯条、精淀粉、变性淀粉、脱水性膳食纤维等加工产品市场十分看好。
加工企业的快速发展，极大地提高了我市马铃薯的加工转化能力，为促进马铃薯的转化增值、增加当地财政收入、解决闲散劳动力就业、推动马铃薯产业的快速发展奠定了基础。
4、马铃薯加工专用薯基地建设发展迅速，原料供应水平得到快速提高
为解决加工企业原料不足的问题，各旗县市区想方设法建设加工专用薯基地。重点是依托龙头企业，配套先进的种植技术，大力发展设施农业，提高原料保障率。先后引进推广了一系列节水灌溉设施和技术，如喷灌、微灌、膜下滴灌等。为了进一步调整我市马铃薯品种结构，扩大优质专用薯种植面积，提升我市马铃薯产业的整体水平，特别是2006年市政府拿出2260万元，集中力量建成面积为500亩的指针式喷灌圈95套，面积为200亩的移动式、卷盘式喷灌圈10套。加上原有的，使指针式喷灌圈达到107套，移动式、卷盘式喷灌圈14套，建成了设施配套的加工专用薯基地5万多亩，进一步提高了全市马铃薯专业化、规模化生产水平。在喷灌圈等设施马铃薯基地建设上，全部采用了高垄栽培、机械化作业、配方施肥和综合防治病虫害的标准化生产措施，做到了良种、良法和优良设施三配套。除了全市整体按照种植标准化、品种专用化、生产集中化、产品优质化的原则，大力发展了薯条、薯片等加工专用薯基地外，还加快了高淀粉品种的引进、筛选、试验、示范和推广应用力度，快速提高加工原料的产量和品质，从根本上解决加工企业的原料不足问题。
5、马铃薯储窖建设规模不断发展扩大，销售效益明显增加
由于我市特定的气候条件，马铃薯收获到封冻仅有一个多月的时间，销售时段非常有限，大量鲜薯需要通过储藏后第二年销售。因此建设储窖势在必行。近年来各地把建设储窖作为一项重要工作全力抓好，全市投入大量人力、物力大搞马铃薯储窖建设，全市马铃薯储藏主要有三种方式：农户井筒式储窖储藏、马道式储窖储藏和恒温库储藏。全市目前建成贮存能力在200吨以上的储窖2700座，加上农户土窖总储存能力达20亿公斤，由一季销售变为四季销售，使马铃薯销售旺季有序、淡季不淡，保证了马铃薯全年均衡上市，销售价格稳中求升，销售收入明显增加。
6、马铃薯市场建设方兴未艾，营销服务网络逐步建立健全
马铃薯交易批发市场建设进一步完善，全市已建成大型的马铃薯交易市场11处，年交易量10多亿公斤。为了进一步促进销售，各地纷纷组织营销协会和营销合作组织，充分发挥桥梁和纽带作用，全市成立马铃薯营销协会20多个，贩运大户200多家，参与马铃薯营销人员高峰期达到10多万人。我市马铃薯除销往国内的山东、山西、江苏、云南、湖南、北京、天津、广东、东北等20多个省市外，还远销到俄罗斯、蒙古、韩国、马来西亚、新加坡、香港、澳门等多个国家和地区。
二、马铃薯产业发展具有巨大优势和广阔前景
1、种植上的优势。据联合国粮农组织的统计，目前全世界种植马铃薯的国家和地区已达148个，约占世界的2/3，总播面积2.85亿亩，总产量为3亿吨。在全世界所有的粮食作物中，马铃薯的总产量排名第4，仅次于玉米、水稻和小麦。在过去的10多年中，中国的马铃薯种植面积
呈不断增加的趋势，已发展成为世界上第一大马铃薯生产国，年种植面积达7000多万亩，占全球种植面积的25％左右，占亚洲种植面积的6 0％左右；总产量7500多万吨，约占世界总产的20%，亚洲总产的70%。内蒙古自治区马铃薯播种面积已达到880多万亩，总产量850多万吨，在全国22个种植马铃薯的省市自治区中均排名第一。乌兰察布市马铃薯种植面积稳定在400万亩，总产鲜薯400万吨，占全区马铃薯总播种面积和总产的50%左右，在全国地级市排名第一。中国加入世贸组织后，水稻、小麦、玉米和大豆等作物的国际市场竞争力日趋减弱，而马铃薯作为一种兼用型农作物，凭借较高的水分利用率、较长的产业链和比较效益高等优势条件，以其产量高、成本低、用途广、易加工等特点显示出强劲的优势和发展潜力，加上迅速发展的马铃薯加工业的带动，估计在今后几年中，马铃薯种植面积还会有所增加。
2、营养消费上的优势。马铃薯是粮菜和加工兼用的重要作物。它营养丰富，蛋白质含量高，富含18种氨基酸，人体易于吸收；单位面积蛋白质是小麦的2倍，水稻的1.3倍；维生素含量高，维生素C是苹果的10倍，B族维生素是苹果的4倍。中国的马铃薯人均消费量只有14公斤，是世界平均水平28公斤的一半，不到发达国家人均消费量74公斤的l／5，按照发达国家目前的人均消费量，中国的马铃薯加工产品消费市场还有很大的发展潜力。马铃薯既可以作食物消费，还可以作为饲料转化为肉类进行消费，随着马铃薯人均消费量的提高和人们对肉制品的消费量增加，特别是随着生活水平的提高，年轻一代食物消费习惯的改变，人们对马铃薯制品的需要量将会不断增加，这些都将极大地促进我国马铃薯的生产。国际马铃薯中心预计中国未来对马铃薯的消费将以5％的速度增长，马铃薯行业将是我国最容易拉动内需的行业之一。
3、粮食安全上的优势。经过数百年的栽培种植，马铃薯已成为我国重要的食品之一。在人口增加、耕地面积减少、水资源缺乏、水稻、小麦和玉米三大粮食作物种植面积下降以及粮食生产基础还比较脆弱、抗御自然灾害能力不强等因素的影响下，中国食物安全存在着潜在的危机。由于三大粮食作物的平均单产已远高于世界平均水平，且近年来其单产基本没有增加，因此，三大粮食作物的总产量亦将呈下降趋势。虽然目前这种变化趋势对中国食物安全的影响不是十分明显，但随着这一趋势进一步发展及人口的自然增加，将可能危及中国食物供给的安全，决不可小视。与此相反，由于目前我国马铃薯的平均单产水平远低于世界平均水平，且各地区单产水平相差较大，因此单产增加的潜力较大。随着良种的使用、种植技术的改善，平均单产水平将得到逐步提高，马铃薯单位面积产值将会快速增加。同时，由于中国现有的耕地面积中，60%以上耕地为旱地，后备耕地资源也多分布于干旱少雨地区，在水分条件受限的条件下，各种粮食作物的水分利用率均不及马铃薯高。马铃薯产量随着生产季节的延长而逐步提高，即使后期严重干旱，也不至于绝收。而其它以收获种子为生产目的的粮食作物，一旦生育期遭遇严重干旱条件，可能导致颗粒无收。这一优势已在内蒙古地区近几年所遭遇的严重旱灾中得到充分体现。马铃薯产业的不断发展，将对缓解中国食物安全压力起到重要作用。
4、食品加工上的优势。它的产业链条长，加工的食品类型多，如马铃薯淀粉、全粉、冷冻制品、油炸薯片、薯条、膨化食品等各种方便食品和休闲食品等。中国在马铃薯产业化进程中仍然很落后，美国60％的马铃薯被加工，而中国仅有5－10％，中国必将大力发展马铃薯加工产业，包括马铃薯生产、运输、储藏和加工，这是保持马铃薯业持续发展、防止农民因市场过剩而造成损失的有效手段。马铃薯加工产品除淀粉和薯片外，贸易量最大的产品之一是冷冻马铃薯制品，每年进出口量约400万吨，价值三十多亿美元，作为世界上的第一大马铃薯生产国每年要花费10多亿人民币去向世界的马铃薯同行购买马铃薯和冷冻马铃薯制品(主要是冷冻薯条)。与此相反的是，马铃薯生产面积只有900万亩（相当于内蒙古的马铃薯种植面积），年产量只有800多万吨的荷兰，每年仅从马铃薯鲜薯及冷冻马铃薯制品的贸易中就可从其他国家净赚8.2亿美元，折合人民币65亿多元。巨大的市场空间和丰厚的投资回报，使许多国外著名企业看好中国，开始进行马铃薯产业生产投资，辛普劳、麦当劳、美国百事、荷兰艾维贝及日本、加拿大、菲律宾等国食品加工和淀粉生产企业已开始抢滩中国，必将有力的推动我国马铃薯加工业的快速发展。
综上所述，我国马铃薯产业发展前景广阔，市场稳定，开发潜力巨大。如能抓住机遇，充分发挥地区优势，形成具有规模优势的特色产业，马铃薯必将对促进农业经济发展和产业结构调整产生重大影响，“马铃薯在亚洲--重要的食品，巨大的市场”已成为共识。积极发展马铃薯产业是贯彻温家宝总理关于西部地区“要把小土豆办成大产业”的批示的重要体现，正成为农业种植业结构调整、增加农民收入的一项战略选择。
三、乌兰察布市具有发展马铃薯得天独厚的优势
1、自然气候优势。乌兰察布市马铃薯主产区年降水量是300-450mm，主要集中在六、七、八三个月，占全年降水量的70%左右，也正是马铃薯生长需水量最大的时期。自然降水规律与马铃薯需水规律基本吻合，加之雨热同季，对马铃薯生长发育十分有利；气候冷凉，昼夜温差大，土壤疏松，加之海拔高、空气干燥，不但有利于马铃薯块茎膨大、干物质积累，与全国其他省区相比，严重危害马铃薯毁灭性的晚疫病在我市发生频率低，传毒蚜虫少，因而我市生产的马铃薯种薯及商品薯质量上乘，在全国马铃薯生产中占有较大优势；日照时间长，辐射强度大，完全可满足马铃薯生长发育对光照的要求，而且光能利用潜力很大。
2、技术优势。乌兰察布市马铃薯的研究和种薯生产历史悠久，在长期的实践中积累了丰富的技术和经验，一些技术成果居全国乃至全世界领先地位。从1960年开始，市主要马铃薯科研机构乌兰察布市农科所就在马铃薯脱毒种薯生产、实生薯的研究利用、新品种选育三大领域取得了令人瞩目的成就，其中马铃薯脱毒种薯生产技术影响了全国马铃薯生产的研究和发展，引起世界同行的关注。利用脱毒种薯生产的核心技术--生物技术形成了茎尖脱毒、组培快繁、微型薯工厂化繁育技术体系和病毒检测体系；建立了较完善的脱毒种薯生产繁育体系，脱毒种薯在生产上大面积推广应用。我市马铃薯研究和种薯生产拥有一流的专业人才和技术成果，在国内具有较强的技术优势。
3、产品优势。乌兰察布市马铃薯因独特的自然条件而表现为块大、整齐、干物质含量高、表皮光滑、无污染、退化轻、病虫害少，因而种薯和商品薯享誉全国及东南亚市场，据不完全统计，每年约有10万余吨优质种薯由我市调往山东、河南、河北、陕西、山西、宁夏、甘肃、广东、福建等省区；约有150万吨优质商品薯调往广州、深圳、上海、武汉、南京、海南等地，每年还为上海百事（中国）食品有限公司、北京辛普劳马铃薯食品公司、上好佳食品公司、百宜食品公司以及区内马铃薯加工企业，提供马铃薯油炸食品、全粉加工原料薯8万吨。由于马铃薯产区集中、交通便利、贮藏条件好、贮放周期长、相对优势大，更为发展马铃薯生产提供了优越条件，形成了具有地区优势和规模生产的优质脱毒种薯、商品薯和加工专用薯基地，已经形成区域化布局和规模化生产格局。
此外，乌兰察布市马铃薯加工产品品质十分优良，特别是淀粉以优异的白度、粘度、糊化度、透明度、低蛋白、低酸性及良好的成性、抗凝沉性等理化指标，是各类淀粉中的上等佳品。
4、交通区位优势。当地交通区位优势明显，京包、集通、集
二、丰准及正在开工建设的集张五条铁路贯穿全境，110国道、呼京高速、208国道、208高速、呼满通道贯通东西南北，是连接东北、华北、西北三大经济区的交通枢纽，是通往蒙古、俄罗斯和欧洲的国际通道。目前县乡级公路四通八达，所有的县乡镇全部开通程控电话，这对马铃薯的销售和获得市场信息具有重要作用。
四、马铃薯产业发展中存在的主要问题
1、种薯生产基础条件薄弱，有待进一步提高
马铃薯种薯繁育要经过茎尖脱毒-组织培养试管苗-温室繁育-原种生产-一级种薯-二级种薯多个环节，操作规程严，基地设施建设投资大，生产成本高，对环境条件要求高。近年来，虽在政府有关部门的重视支持下，建起了组培室、标准温室、网室、喷灌圈等，一些良种繁育基础设施条件有了一定的改善，但还不够健全，还有相当部分种薯生产条件和脱毒设施依然比较简陋和缺乏，如必须的病毒检测、种薯气调库等还没有配套。虽然脱毒马铃薯综合技术推广速度较快，但
生产脱毒种薯相应的配套设施和规范操作技术还有待进一步完善。
2、单产水平低，影响了增产增收潜力的发挥
1961-2004年的44年间，我国马铃薯的单产平均仅为0.78吨/亩,低于世界单产平均水平0.98吨/亩和亚洲单产0.87吨的水平，相当于单产较高国家荷兰的约1/3。2004年，我国马铃薯单产为1.1吨/亩，乌兰察布市仅为1吨，是单产最高的国家新西兰的33.54%，为荷兰的36.44%。造成产量低的原因主要是种薯推广应用少。目前，我国的脱毒种薯应用面积每年约占全国马铃薯面积的30%左右，乌兰察布市略高于全国平均水平。种薯推广应用过慢，既有农民嫌种子太贵，不积极采用的问题，也有未检种薯增产不明显的影响，导致大多数马铃薯栽培仍采用原始的传统留种方式，这严重影响了马铃薯产量潜力的正常发挥；其次是投入不足。我市地处内陆，地区经济发展的不平衡，导致农村经济发展落后，农民人均收入水平低，随之相伴的在土地上的投入不足，影响了农作物产量和经济效益。如此循环往复，形成了一种恶性循环；第三缺乏必要的资金支持，科研进展缓慢。由于地方财政紧张，导致科技投入不足，育种和引种工作没能及时跟上，造成马铃薯品种更新慢，适宜加工和外销的优质品种应用比率低，加工专用品种种植面积小，效益增加缓慢。
3、脱毒种薯质量检测体系不健全
由于我国目前脱毒种薯检测体系不健全，制度不完善，当地检验方法和手段落后，缺乏有竞争优势的品牌，再加上参加马铃薯种薯生产与经营的单位与个人各种各样，良莠不齐，使一部分未经检测的薯种进入种子市场。乱繁滥制种薯现象的普遍存在，造成不合格种薯用于生产，对农民增产增收带来不利影响。
4、种薯储窖建设标准不高
尽管乌兰察布市马铃薯储窖具有一定数量，但建设标准不高，在储贮过程中由于温室湿度控制不好，导致烂窖率较高(10-15%)，造成很大损失。特别是对种薯影响更大，由于储存条件不好，导致种薯内部结构发生变化，造成出苗率低、产量下降、品质下降。
五、促进乌兰察布市马铃薯产业发展总体思路及对策
总体发展思路：发挥优势、政策扶持、加大投入、加速发展；稳定面积、提高单产、改善品质、增加效益；培育龙头、壮大基地、强化外销、创造品牌、增强市场竞争力，真正把我市建设成为全国最大的脱毒种薯、加工专用薯、食用薯基地。
1、提高认识，领导重视
全市各级党委、政府要充分认识发展马铃薯产业在我市经济社会发展中所起的重要作用，要清醒地认识到我市马铃薯产业还处于起步发展阶段，要做大做强这一主导产业，始终在全国保持领先地位，立于不败之地，还需要政府和各有关部门做许多工作，给予大力支持。要坚决克服麻痹大意思想，认清形势，增强紧迫感、危机感、使命感和责任感。要深刻反思我们在马铃薯产业发展过程中存在的问题和失误，要敢于面对错误和失败，接受教训，迎接挑战。要把我市马铃薯产业化发展放在全国的整个发展格局中进行分析研究，从长远发展的高度出发，结合当前我市马铃薯生产实际，制定合理的发展规划和相关政策，各项政策一定要具备长期性、延续性、可操作性。要建立市、旗县、乡镇三级管理机制，把此项工作纳入同级党政领导班子和领导干部实绩考核范围，实行目标管理，动态考核。此外，马铃薯产业化工作是一项系统工程，需要全社会、各有关部门共同参与、相互协调、密切配合共同完成。各级政府要组织和协调农业、科技、发改委、财政、扶贫、水利、农机、金融、电力、交通、商务、工商和税务部门切实为马铃薯产业的各项工作给予有力支持。
2、政策扶持，落实到位
为促进马铃薯产业持续、有序、高效地发展，需要各级政府积极协调帮助，制定优惠政策，营造宽松环境，给予政策扶持。
一是政府要制定优惠政策，积极招商引资，特别是在龙头加工企业的兴建、基地建设和储窖、市场建设上多引进项目和 资金，创造宽松的投资环境。在项目审批、资金信贷、配套服务、税收上给予支持和方便。
二是要加强马铃薯良种繁育体系建设，加快品种更新换代的步伐。对种薯生产企业要予以资金补贴，不断扩大生产能力，提高种薯质量。对于应用脱毒薯原种的农民实行良种补贴，鼓励农民自觉应用优质专用品种，促进种薯的推广普及。
三是要重用科技人员，发挥专家和中高级知识分子的作用。通过改善工作环境，增加科研经费，提高经济、政治待遇等优惠政策，使他们留得住，用的上，不断加强科研力量，逐步培养和扩大从事马铃薯研究与开发的专家队伍，为马铃薯产业的可持续发展奠定基础。
四是把扶持马铃薯产业化的各项资金列入财政预算，重点扶持马铃薯科研、良种繁育、基地建设和龙头加工企业。
3、加大投入，改善科研
今后要下大决心，花大力气狠抓马铃薯的科研工作，要依托市农科所马铃薯研究中心，成立马铃薯课题科研小组，重点加强各种专用马铃薯新品种引进、选育工作，特别是选育具有自主知识产权的优质专用马铃薯新品种。因为它直接关系到全市马铃薯产业发展后劲，所以要集中财力、人力进行公关研究。同时要研究推广高水平的栽培技术，以大幅度提高产品的产量、品质和合格率，创造最大的效益。为保证科研的顺利进行，要加大科研投入，财政部门每年要将一定的研究经费列入预算，作为马铃薯育种、引种、栽培试验的科技支撑经费，以科技带动产业的迅速发展。
4、加强宣传，扩大知名度
为进一步提高我市马铃薯的知名度，政府及业务部门要加强马铃薯宣传工作，应不失时机地对乌兰察布市马铃薯产品进行宣传，利用广播、电视、网络等多种新闻媒体做大量的专题宣传报道。此外，每年都要拿出一定的经费选派有关人员参加国家、自治区等举办的有影响力的马铃薯专业会议，充分利用这些学术交流、信息沟通、扩大影响的机会，让更多的马铃薯研究同仁了解乌兰察布市，认识乌兰察布市。随着我市马铃薯产业的不断发展壮大，我们希望在不远的将来能再一次在我市举办全国的马铃薯年会，重树我市在全国马铃薯科研与生产领域的威望，吸引国家有关项目对我市的倾斜，以此带动全市的马铃薯产业向优质、名牌方向发展。同时要积极进行无公害、绿色、有机食品认证，争创知名品牌，增强产品进入市场的优势。
5、加强种薯质量监督和管理，提高种薯质量
由市马铃薯产业化办公室组织专门的、具有实质性技术权威的市种子管理站、市农科所从事这项工作。建立种薯档案，实行种薯生产的市场准入机制和淘汰制度，对那些以次充好的生产单位和个人限期整改，否则予以取缔，强化竞争机制，促进质量的提高。一是要强化队伍建设。要抽组专业技术人员充实马铃薯产业化质量检测组，并配备必要的检测设备，提高监测装备水平。要完善监测监督制度，推行“谁检测，谁负责”的责任追究制，对工作不认真，把关不严的，要取消检测员资格，对弄虚作假，徇私舞弊的，要给予严肃处理。要规范检测方法，对组培苗、原原种、原种抽检要按照国家行业标准严格执行；二是要强化“三证”管理。种薯生产要实行生产许可证制度。只有具备生产资格和生产条件的单位才能从事种薯生产。其整个生产过程必须随时无条件接受质量检验监督。生产的种苗、种薯必须经检验合格获取检验报告后方可进入销售环节。凡检验不合格种苗一律销毁，感病严重的不合格种薯要坚决淘汰，感病轻微的种薯要以商品薯处理。坚决杜绝不合格种苗、种薯进入销售、繁育环节；三是要强化种薯生产档案管理。要建立健全种薯生产档案，对种薯的产地、生产方式，以及储存、调运的整个过程，实行电子化管理，提高种薯生产质量信誉。
此外，为充分发挥当地种薯生产优势，将乌兰察布市打造成中国的“薯都”，我市还计划引进山东希森集团，建设47万亩原种薯繁育基地，依托其强大的技术优势，快速提高种薯生产技术，接近国际先进水平，生产出具备国际竞争力的合格种薯。基地建成后除可满足全国一级种薯需求外，还有望打进国际种薯市场，特别是东南亚一些不具备种薯生产条件国家的市场，力争把乌兰
察布市建设成为全国知名的马铃薯种薯生产基地。
6、充分发挥龙头企业的辐射带动作用，努力实现企业与基地双赢的目的政府及各有关部门要继续狠抓招商引资和扶持龙头企业的工作，特别是通过项目引进建设一批马铃薯精深加工企业，如商都县旭美薯业等，在我市形成一个企业间良性竞争的环境，提高加工专用薯的转化能力。通过进一步完善合同条款，充分发挥合同的约束力，采取企业+基地的形式，努力使加工专用薯全部实现定单生产，使企业和基地紧密联系在一起，双方都无后顾之忧，共同促进，共同发展，实现双赢。为进一步完善加工专用薯基地建设，保证原料的供应，建议企业可以采取以下方式建立生产基地。一是租赁农民的土地，企业自主经营；二是实行反租倒包，由企业提供生资和生产费用，派专人管理。三是企业为种植大户和农户提供部分生资和生产资金，并与他们签定生产合同，实行最低保护价收购，四是充分发挥农村合作经济组织和贩运大户的作用，为企业代收原料。
7、改善种薯贮藏条件，加强贮藏技术研究
要通过引进资金，建设一座储量为30万吨的高标准种薯气调储藏库，使优质脱毒种薯腐烂率由目前的10-15%下降到5%以下，这样每年可减少损失3万吨，挽回经济损失3360万元。同时要重点研究种薯储藏过程中质量与效益问题。
