勿以恶小而容之_勿以恶小而为之

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勿以恶小而容之

春意渐浓，万物萌生，世间一派勃勃生机。

然而，对于‚蝇贪‛们来说，它们正在经历的寒冬却仍在继续——

北京市纪委公布了今年第一季度的办案‚成绩单‛，其中查处‚小官贪腐‛62人；

杭州市明确今年将严查‚苍蝇式‛腐败，深入整治基层干部以权谋私、贪污受贿问题；

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党的十八大以来，各级纪检监察机关始终保持惩治腐败高压态势，打‚虎‛拍‚蝇‛马不停蹄。年初召开的十八届中央纪委五次全会，将‚加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度‛列入今年的工作任务。

在‚态度不变、决心不减、勇气不泄、尺度不松‛的反腐态势下，‚蝇贪‛们的春天，已渐行渐远。

“苍蝇”虽小，危害不小；“蝇贪”成群，其害如“虎” 北京市海淀区西北旺镇皇后店村原会计陈万寿挪用资金1.19亿元；

河北省秦皇岛市北戴河区供水总公司原总经理马超群被查处后，家中搜出现金上亿元、黄金37公斤，还有房产60多套；

河南省新安县五头镇民政所原所长张景华家中被搜出267本存折，其中没有一本是他本人的。利用这些存折，他冒领了该镇百余名‚低保户‛‚五保户‛的养命钱。

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此类见诸媒体的事例和数字，既反映了‚拍苍蝇‛的成效，也让人惊诧于‚蝇贪‛们的贪欲之强烈、手段之卑劣、为祸之广泛。也难怪有网友评论说，看到这些报道，‚小伙伴们都惊呆了‛。

记者统计，党的十八大以来，中央巡视组前4轮巡视的47个地方和单位，存在‚小官贪腐‛问题的比例超过了1/4。巡视组更是直接点出了北京市存在‚乡村干部腐败问题凸显，‘小官巨腐’问题严重‛的问题。

‚‘小官贪腐’，也就是我们常说的‘苍蝇式’腐败。尽管‘苍蝇’级别不高、权力不大，但一旦成群，其危害程度不亚于‘老虎’。‛北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟认为，相比‚老虎‛，‚苍蝇‛数量众多、分布广泛，离群众的距离更近，更容易直接侵害群众的利益、破坏党群干群关系、影响党和政府形象、恶化社会风气，甚至诱发群体性事件。

有媒体曾用三个‚严重‛概括‚苍蝇式‛腐败的危害：严重影响党和政府的施政观感，严重透支基层党组织的政治信用，严重伤害党群干群关系。

就在今年的全国两会上，习近平总书记在江西代表团参加审议时说，要重视基层风气问题，下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为，对随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、吃拿卡要、侵占群众利益等问题，必须严肃查处，绝不姑息。

李克强总理也在政府工作报告中强调：对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山不久前在河南调研时强调，基层党组织要深刻领会中央精神，推动党风廉政建设落实到基层，着力解决群众反映强烈的问题，维护群众利益。

权力集中、监督失效，成为滋生“蝇贪”的温床 翻看媒体关于落马官员忏悔录的报道，其中不乏这样的表述：‚过于集中的权力，说一不二的地位，让我开始自我膨胀，飘飘然了‛；‚要是有人能及时提醒一下，扯扯袖子，我也不会走到今天‛。这虽然有为自己开脱的味道，但也一定程度反映了腐败发生的客观原因。

随着城市化进程的不断推进，基层土地、矿产等资源价格大幅上涨，国家补贴力度逐年加大，集体经济迅猛发展，这使得基层权力在新形势下急剧膨胀。

有专家认为，‚小官‛腐败的资本是手中掌握的项目审批、钱物分配、行政执法等极具‚含金量‛的权力。基层干部既是经济活动的实际运作者，又是管理者，权力行使的自由裁量偏大，给寻租带来较大空间。

‚‘小官贪腐’的原因，主要是权力过于集中。‛北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，在基层，决定权往往集中在单位一把手等少数人身上，他们成了真正‚说一不二‛的人，很容易导致腐败。

监督不力则是助推‚小官贪腐‛的又一诱因。江苏省纪委的一份研究报告直接指出：‚监管机制失效‛，导致小官缺少了有效制约。（下转第二版）（上接第一版）有的单位内部管理混乱，决策、财务、人事制度不健全，工作程序不规范，内部监督疲软。基层权力公开与民主监督流于形式，舆论监督往往紧盯‚大官‛，小官因其‚微不足道‛，不易引起上级机关的重视和社会各界的关注，得以长期潜伏。

长期关注农村地区腐败问题的杭州市委党校讲师付文科认为，由于村官不是正式国家干部，地方政府与村委会是指导与被指导的关系，这使得对村干部的监管缺乏相应的法律与制度。此外，村级‚三资‛监管制度形同虚设，尤其是资金进出管理程序不规范，导致许多‚苍蝇‛钻了制度的空子。

高擎惩腐剑，密织监督网，清扫“苍蝇式”腐败 中医有云，急则治标，缓则治本。

面对当前依然严峻复杂的基层党风廉政建设和反腐败斗争形势，专家们一致认为，必须以零容忍态度坚决查处发生在群众身边的腐败案件，重点查处基层干部在征地拆迁、集体‚三资‛管理、惠民政策落实、基层换届选举等方面的违纪违法案件，及时向社会公布处理结果。

‚贪官不论职位大小，都是党和国家的蛀虫。腐败不论哪种形式，都在侵吞老百姓的血汗。对于‘蝇贪’，必须坚决惩治、绝不手软！‛宋伟表示。

在中央巡视组指出‚小官巨腐‛问题后，北京市打出了一套整治‚苍蝇式‛腐败的‚组合拳‛——

结合第二批群众路线教育实践活动，开展‚严肃查处农村基层党员干部不正之风和违法违纪行为‛专项行动；严肃查处征地拆迁中的腐败问题；加大对基层办案工作的指导和

督办力度。

重拳之下，效果初显——2014年，北京市共查处‚小官贪腐‛案件194人，违纪总金额达3.58亿元，其中100万元以上的47人，1000万元以上的4人。

‚此外，我们通过播放警示教育片、组织基层干部旁听案件庭审、加大案件通报曝光力度等一系列举措，给基层干部敲警钟，使他们在‘不敢腐’的同时筑牢‘不想腐’的思想防线。‛北京市纪委有关负责人表示。

在加大惩治力度的同时，制度的笼子也在日趋收紧。‚科级干部也要申报个人报告事项‛，这是北京、贵州、海南的一些地方近期启动的一项新政策。

据记者了解，目前北京一些县区执行的科级干部申报，其严格程度并不亚于县处级干部。申报内容不仅包括本人工资、各类奖金、津贴、补贴以及本人、配偶、共同生活的子女的资产和经营情况，还包括因私出国（境）、子女婚姻、配偶及子女的从业、移居国（境）外等情况。