青海省农机化发展情况的报告（定稿）_青海省保险发展情况
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青海省农机化发展情况的报告
多年来，青海省农机化事业保持了良好的发展势头，特别是随着农业机械购臵补贴资金逐年加大，农机化事业进入到了一个快速发展的时期。农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全水平进一步提高，推动了农业机械化科学快速地发展。
一、青海省农机化发展现状、存在问题。
（一）农机化发展现状
目前，全省农机总动力440万千瓦，拖拉机和配套农机具均达到26万台左右，动力机械与配套机具的配套比为1：1，其中大中型拖拉机达到1.11万台，联合收割机保有量1500多台。农业机械耕种收综合水平达到53%。主要呈现六个特点：
1、农机装备总量持续快速增长
由于国家实施农业机械购臵补贴政策，极大的调动了广大农牧民群众购臵农业机械的积极性。全省各类拖拉机拥有量26万台，配套机具达到26万台。大中型拖拉机持续快速增长。全省新增大中型拖拉机0.3万台，达到1.11万台，与“十一五”末相比增长37.5%。特色产业机械持续快速增长。全省马铃薯种植收获、保护性耕作、牧草收获加工、秸秆综合利用、设施农业、农副产品加工等机械均有较大程度的增幅。动力机械与机具的配套比由2010年的1：0.87达到1：1。1 农业机械品种结构、品质结构、功能结构、区域结构、经营结构明显改善，大中型、优质的农业机械增加较快，区域布局趋于合理，资源利用率在提高，服务功能在扩大。“十二五”末农机总动力达到445万千瓦，比“十一五”末增加24万千瓦，增长5.7%；全省农业机械总值达到29.62亿元。
2、农机化作业水平不断提高。
目前，全省机耕、机播、机收面积分别达到465.09万亩、404.96万亩、203万亩，耕、种、收综合机械化水平为53%，较“十一五”末提高6.3个百分点。保护性耕作技术的推广力度不断加大。我省自2003年开始实施该项技术以来，从“十五”末的3万多亩，逐年增加实施面积，扩大实施范围，目前该技术已在我省16个县实施，“十二五”期间累计推广面积达到175万亩。马铃薯机械化生产加快推进。多年来采取累加农机购臵补贴的办法，将马铃薯机械机具补贴比例提高到50%，重点补贴发展马铃薯种植、收获机械，该机具的保有量已有较大幅度的提高。“十二五”末马铃薯机械化种植收获面积达到20万亩左右，比2010年翻两番。小麦、油菜等作物机械化收获水平稳步提高。
3、农机购臵补贴资金投入不断提高。
2010年，国家投入青海省农机购臵补贴资金8800万元，2014年达到10700万元，与2010年相比增加了1900万元。“十二五”期间国家累计投入青海省的农业机械购臵补贴资金为41528万元，拉动农民投入购机补贴资金9.22亿元。
4、农机服务组织发展迅速。
全省现有经工商部门批准的农机服务组织（农机协会）77个，比“十一五”末增加23家。目前全省农机服务组织不断的发展和壮大，有力的促进了当地农牧业的生产，凸现了不可替代的作用。合作社将农机手与作业市场连接起来，有效的整合了资源，提高了机具利用率，增加了农机手的收入。有力地促进了土地流转和集约化经营，加快了劳动力的转移，推动了二三产业发展。
5、农机培训规模进一步扩大。
“十二五”期间，全省各地农机化学校承担了“阳光工程”和“农民实用技术培训”中农机驾驶员、农机修理、保护性耕作、机械化牧草加工等项目的培训任务，争取培训资金上亿元，累计培训各类农机人员2万多人。
6、平安农机创建活动进展顺利。
近几年来，省财政安排资金，开展平安农机创建活动，共建立12个平安农机示范县、74个乡（镇）、271个村、6105户农民，进一步加强了基层农机安全监理工作。“平安农机”创建活动深入推进，有效减少农业机械伤亡事故的发生，农业机械事故死亡人数均在政府下达的控制指标内。
（二）农机化工作中存在的主要问题
1、农机化发展不平衡。总体来说，全省农机装备发展方面存在着“四多四少”的不平衡现状，即：小型机械多，大型机械少；动力机械多，配套机械少；种植业机械多，农村其它各业机械少；传统作业机械多，高性能复式作业机械少，在不同作物之间存在着极大的不平衡，如目前小麦生产机械化水平高，但其它粮食作物的马铃薯、玉米等生产机械化水平较低，是我省农机化事业的薄弱环节，成为制约机械化整体水平发展的瓶颈，也是我省农机化事业进一步发展的潜力所在。
2、基层农机管理服务体系建设亟待加强。我省的有的县农机管理服务机构存在着机构不健全、知识结构老化、技术力量缺乏等问题。一些技术人员对高新适用农机一知半解，无法为农户提供规范的指导和帮助。基层农机管理服务体系改革的滞后，导致一些县农机管理服务功能弱化，农机工作裹足不前，给本地区农机化事业的发展带来了很大的消极影响。
3、农机服务组织发展需要进一步壮大规范。全省农机服务组织基础条件差，大多数服务组织没有形成一定的规模，没有形成组织跨区作业的能力，机手间的利益连接不紧密，市场竞争能力不强。
二、今后农机化发展趋势
随着农业结构的调整，农民迫切需要农业机械帮助自己摆脱繁重的劳动，较轻松实现增收愿望。虽目前农业机械种类及产量较多，但还是不能满足广大农民需求。
一是马铃薯生产全程机械化技术：初步测算，亩节省人工5-10人，功效提高8倍以上，亩增产10%以上，亩节本增效600元以上。马铃薯生产全程机械化包含：种植一体化作业、中耕追肥扶垄喷药作业、灭秧作业、收获或联合收获作业、残膜回收作业。基本实现生产全程无人工。
二是油菜和蚕豆生产全程机械化技术，主要技术内容：精量播种技术、中耕除草技术、分段收获技术（割晒+脱粒）。能实现亩均节省人工2个以上，提高功效5倍以上，增产5%以上，亩增收节支超过200元。生产全程基本实现无人工作业。
三是枸杞生产全程机械化技术，主要技术内容包含：行、株间除草、追肥、高效植保、采摘、烘干等环节，全部实现机械化。提高功效5倍以上，亩增收节支超过1000元，亩节省人工12人以上。
四是燕麦草生产全程机械化技术，主要技术路线有三条：燕麦鲜草打捆裹包机械化技术：包含收割、收集运输、揉搓、打捆、裹包等，通过机械化加工，将每吨400元左右的燕麦草增值到800元以上，吨生产成本200元左右。效益明显；燕麦干草生产机械化技术，包括燕麦草调制收获（打破燕麦草角质层，促使快速干燥，保持较高营养成分）、打捆、储存。每吨干草至少增值400元以上。而生产成本每吨不足150元。经济效益十分显著；草颗粒加工机械化技术，主要技术内容是将干燕麦草粉碎后添加部分精料后制成草颗粒。燕麦草每吨增值1500元以上，吨成本不足800元，经济效益十分显著。
三、对于调整农机化发展结构，提高农机化水平的意见及建议。
（一）建议要增加对农业机械化的引导性投入和公益性投入，从政策上、资金上大力扶持农机科研开发、农机推广、培训机构和农机合作服务组织与农机大户发展。
（二）建议对报废农业机械进行更新补贴，加快农机装备的升级换代，减少安全事故和能量消耗。
（三）加大省级农机补贴配套资金力度，促进农业生产薄弱环节机械化水平的提高。
（四）加大对农机管理人员和农机技术人员的培训力度，提高农机从业人员的公共服务能力。
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