十九大报告宣讲稿(村寨)_党的十九大报告宣讲稿

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十九大报告宣讲稿

赵 俊

中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日至24日在北京胜利召开。这次大会的主题是：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”。报告全文32000多字（历时3小时25分钟），主要内容包括：过去五年的工作和历史性变革、新时代中国共产党的历史使命、习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设、国防和军队建设、祖国统一、构建人类命运共同体等十三个方面。

一、过去五年的工作和历史性变革

这一部分，报告从十个方面概括了十八大以来我们党和国家所取得的非凡成就。报告开篇就有一句很精辟的话：“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。”五年来我们党“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”。解决了哪些难题办力了哪些大事呢？

比如说，十八大以来的五年，在经济建设方面，我国经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二；

在全面深化改革方面。党的十八大以来，各地下大力气削减行政审批事项，多数省份行政审批事项减少50%左右，有的省份达到70%，全国减少各类“循环证明”、“奇葩证明”800余项。5年来，很多地方实行“一门式、一网式”服务，一些地方延伸到了村级。有的地方积极推行“不见面审批”、“最多跑一次”，开展“一次性”办结审批，实行首问负责、“首席服务官”等制度。有的探索开辟审批“绿色通道”、允许“容缺受理”。

在改善人民生活方面，脱贫攻坚战取得决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。

在全面从严治党方面，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”成果显著。正是五年的非凡成就，总书记在报告中说：我们“进入了新时代”。这个“新时代”是一个什么样的时代呢？

这个时代，我们建成了小康社会，并且还要继续建设社会主义现代化强国；这个时代，我们将逐步实现全体人民共同富裕，并且终将实现中华民族伟大复兴中国梦；这个时代，中国走近世界舞台的中央、走向现代化，成为强大的中国；这个时代，我们的需求会更多，要求会更高，会出现一些需求得不到满足，一些要求得不到实现。为什么这样说呢？

打个比方：过去六七十年代我们见了面，一个问候语就是“吃了没？”，说明我们当时我们能够填饱肚子是一件多么幸福的事啊。确实，吃饱穿暧在当时来说对我们真的是一种奢侈。现在就在不一样了，我们的需求更多，要求更高，不仅要吃饱穿暖，还有好的居住条件、医疗条件、教育条件；还在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面都提出了需要。我们不仅要金山银山，还要绿水青山。这是我们人民日益增长的美好生活需要，而现在我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列。现在的社会生产已经不再是落后的社会生产，而是发展的不平衡不充分。不平衡，就是指城乡差距、地区差距、行业差距、群体差距仍然存在；不充分，就是说虽然我们在经济、政治、文化、社会、生态文明上发展了，但是发展的质量还不够高，还没有发展到很成熟、很完善的状态。正是这样，十九大报告说：我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

二、新时代中国共产党的历史使命

什么是“历史使命”？就是在“新时代”所做的一切事情都是为了什么。10个字，就是“实现中华民族伟大复兴”。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，也是我们在座的每一 个人的梦想。但是，这个梦想绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党乃至全民族必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

因此，为了实现中华民族伟大复兴这一伟大梦想，我们必须以习近平思想为指导，“进行伟大斗争”、“建设伟大工程”、“推进伟大事业”。我们老百姓不用去追究习近平思想是些什么东西，我们只需要做到，习近平叫干什么我们就干什么，党中央叫干什么我们就干什么，就绝对没有错。只要大家都这样，那么我们到2020就会如期全面建成小康社会，并在小康社会的基础上，再奋斗15年，到2035年，就基本实现了社会主义现代化，然后，我们再继续奋斗15年，到2050年，我们中国就变成了世界强国了。

三、十九大报告中老百姓关心的问题

各位（父老乡亲）：凡是关系到我们的问题就是我们关心的问题，十九报告中关系到我们的问题太多太多了，在这里我随便一举就是一二十个。

1、实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。(习近平、党中央重视“三农”、关爱农村关注贫困的家长风范：一家人有几个娃儿，哪个的条件差就重点扶助哪个娃儿，“哪一支脚矮垫哪一支脚”)

2、巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。（所有权、承包权、经营权的分置与“三变”）

3、保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

在改革开放以来的农业发展脉络中，第一轮土地承包制是1983年开始的，承包期15年，第二轮则从1997年开始，承包期30年。在这个农村人口占总人口将近一半的农业大国，2027年土地承包期满之后怎么办，非常令人关注。大多数农民盼望政策稳定，不希望政策多变，中央作出这个决策正好适应了农民的需求。再延长30年，意味着农村土地承包制度长期不变，对稳定农业发展、解决三农问题有长期意义。如果农地产权期限短，农民会加剧对土地的使用，不重视土地的休养生息，相反，在拥有稳定而长期的农地产权的地方，农民更愿意采用生物农药、农家肥等方式耕种土地，减少化肥的使用。就像你自己的东西，产权在你手里，你肯定爱惜；如果是借来的，可能就不会这样。对国家土地的利用也是这样，承包期的延长会带来一种保护，有利于土地的可持续发展。另一个好处体现在农业经济上，由于农业生产周期较长，对农民来说，延长30年的承包期，可让他们根据30年不变的基本政策，规划自己的农业经营行为，比如，投入更多的资金、资源，对农地进行更多的保护利用，这种长期行为也有利于农业的稳定发展。农民对土地产权有了明确的预期，有助于形成农村土地市场。农民对土地价值的认识更高，他们通过土地流转（入股）获得的回报往往更高。对于农业企业来说，他们也会更放心大胆地与农民交易。种植大户或农业企业需要土地的时候，可以与农民签订合同，通过土地流转（入股）的方式整合土地、集中生产，从而可以促进农业的现代化发展。（定心丸）

4、培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

这些年，强农惠农富农政策接连出台，农村成了投资热土。各路资本纷纷跨界务农，返乡下乡创业人员快速增长。资本下乡推动了农业转型升级，但也出现一些苗头性问题。有的资本以农为名，占用农田搞开发“种房子”，低价流转土地“损农肥商”；有的项目盲目贪大，基地一建就是几万亩，一遇风险，老板跑路，农民伤心；有的园区大规模流转土地，把农民挤出农业，产业效益再好，也和农民没关系。不仅没有关系，而且还是最大的受害者。

既然农民是最大的受害者，这样的项目为何还能上马？究其原因，一是有的干部急躁，做规划、上产业不切实际，一味图政绩“造盆景”，工作赶进度，农民没“温度”，只是“一头热”，力度越大，往往副作用越大。二是有的老板冲动，对农业风险认识不足，认为门槛低、来钱快，规模越大越好。二者一拍即合，项目干得火热，换来的却是百姓怨气。

乡村振兴，关键在人。说到底就是我们没有一只懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。“裤腿粘了多少泥，三农感情有多深。”也就是说，干好乡村的事，不光要懂农情，还要有感情。党的十九大报告提出，加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。切中了农业所要、农村所需、农民所想。因此，我们各级干部应一切以人民为中心，进行权力“瘦身”，服务“健身”，深入基层、心入基层，找准痛点和难点，对症下药，拿出科学可行的政策、规划、项目。农民认可的事，抓紧做；农民不认可的事，不急着做；关键是激活市场、激活要素、激活主体。这几年的“三变”改革实践实实在在为我们培养造就这样一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。（以前的工作队下乡，老百姓是放狗咬人，现在的工作队下乡，老百姓是拴狗欢迎）

5、加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。

税种 增值税 企业所得税 个人所得税 印花税 支出责任

本级财政支出

中央财政占比

75% 60% 60% 94% 中央占比

15%

地方财政占比

25% 40% 40% 6% 地方占比 85%

以前，中央、地方政府事权和支出责任划分不清晰、不合理、不规范，一些应由中央负责的事务交给了地方，一些适宜地方负责的事务，中央承担了较多支出责任，中央和地方职责交叉重叠、共同管理事项较多。这种格局造成中央财政本级支出只占全国总支出的15%，地方实际支出占到85%。改革的方向就是要在合理划分中央地方事权和支出责任基础上，适度加强中央事权和支出责任，减少委托事务，中央和地方按规定分担支出责任。同时，通过转移支付等手段调节上下级政府、不同地区之间的财力分配，补足地方政府履行事权存在的财力缺口，实现事权和支出责任相适应。这一财政制度的建立，预示着今后地方财政税收会上一个较大的档次，有些如基础设施、扶贫等民生问题，不用等中央的转移支付，地方政府就可以直接处理了。

6、各级领导干部要增强民主意识，发扬民主作风，接受人民监督，当好人民公仆。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

十八大以来，中央持续深入贯彻中央八项规定精神和反“四风”，但是，某些地区、领域、部门违反八项规定和“四风”问题仍时有发生,主要是因为某些领导干部在思想层面还存在特权思想，这些难以治愈的典型问题,其本质都是一种特权现象。对民主政治建设造成阻碍，严重削弱政府公信力。

在报告第十三部分“持之以恒正风肃纪”中进一步强调要“坚决反对特权思想和特权现象”和“让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活”引起社会广泛关注,尤其是其中的“坚决”二字激荡人心。死死掐住了滋生“四风”问题的命门。

7、深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义（十八届三中全会的一个改革重点）。

8、把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。坚持全民行动（扩大弘扬面）、干部带头（以上率下），从家庭做起（由点及面），从娃娃抓起（抓小抓早）。

9、要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。（马克思主义的辩证法和方法论）

10、完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。

习近平总书记指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。拿老年人来说，老年人同样向往美好生活,因此，创造更好的养老条件,完善老年人关爱服务体系同样是我们的奋斗目标。我们不仅要让更多老年人老有所养,而且还要让他们生活得有滋有味。这一理念催生了“医养结合、机构与居家结合、养老与公共医疗服务结合”、“老幼同园”等“中国式养老”。,医院里又不能养老,老年人一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老机构之间,既耽误治疗,也增加了家属负担。现在的“医养结合”是在传统养老模式基础上,将医疗保障融合了进去,建筑和功能设计上注重融合专业化医疗和个性化护理,配建了医务室,有全科医生、药剂师和营养师等,定期监测体温、脉搏、血压等健康状况,为老人提供生活照护、营养配餐、保健医疗、康复调理等一体化服务。

“老幼同园”就是将幼儿园“开进”养老院,老人们给孩子们带去文化与传承；孩子们给老人们送来欢歌与笑声。老人和小朋友玩在一起,唱歌、画画、做手工,给孤独的生活带来快乐。验过这种“中国式养老”的外国记者报道说：“在这里度过余生是一件幸福的事”。

11、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，让全体人民住有所居。

这不是总书记第一次说这句话，但他在十九大报告中再次重申时，仍然赢得现场热烈的掌声。我想电视机前的你，听到这句话也会心有感触。

为什么？因为这几年，房子是老百姓讨论最热烈也是最关心的话题，没有之一。某一段时期，房价的非理性上涨引发社会恐慌，有些人因成为“房奴”而倍感压力，有些人因无法成为“房奴”更加焦虑。

近年来，一系列前所未有的调控措施已经稳定了房地产市场，大家都希望房价能够逐步回归理性，让每个人住有所居。

如果再多说一些，房子的问题又不止于房子，它背后其实还折射出了教育、医疗、户籍等一系列民生问题。

房子是用来住的，不是用来炒的。说白了，就是要让房子回归它的本质属性。对于我们老百姓来说，这是一件大好事。

12、坚决打赢脱贫攻坚战。确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

五年前，中国有近亿的贫困人口，因病、因灾、因资源匮乏、缺少项目等等，致贫原因各不相同。五年前，来到农村，尤其是边远山区，给人的第一印象就是，这里好穷的，女人上厕所还要打把伞（不是下雨，而是为了遮羞），并且蹲位是两根独木桥，不注意就会掉厕所里去。看到这个地方，心有点凉了，哪里还有人相信什么小康不小康？怎样才能真正拔掉穷根儿？十八大以来，习近平总书记曾经多次强调：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”五年以来，我国累计减贫5564万人，全国农村贫困人口减少近六成，贫困发生率下降1倍多。五年间，在各级财政支持下，有1000多万人通过易地搬迁改善了生活条件。2016年到2020年，易地搬迁可再解决1000万人脱贫。到2020年，2000多万失能的贫困人口，实现社保政策兜底脱贫。中国是世界上减贫人口最多的国家，对全球减贫的贡献率超过70%。

如何打赢脱贫攻坚战？习近平总书记还说：“发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子”。六盘水没有躺在扶贫资金上等着别人来帮扶，而是从2014年开始，经过三年多的探索和实践，开创了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革之路。创新了产业精准扶贫机制，加快了脱贫攻坚进程。通过“三变”改革，全市贫困人口从2013年的60.37万人减少到31.65万人，贫困发生率从23.3%下降到11.91%；全市农民人均可支配收入从2013年的6015元增长到2016年的8267元，年均增速保持在10%以上，入股农户每年每户平均分红2804元以上，在产业平台上务工的农民每年人均增加工资性收益1.23万元。

打赢脱贫攻坚战还有一个至关重要的问题，就是我们在座有相当一部分人的思想、观念、认识上还存在问题，在这里，我实话实说，讲出来请大家不要生气，什么问题呢？我们没有把自己当成要脱贫的主人，主动脱贫，而是被动的、眼巴巴的等着国家政府来扶，可能有很大一部分贫困户心里都有一个共同的想法：就是“反正我不脱贫，你（指各级政府、帮扶责任人等）也脱不了干系”，以前存在这种想法，我觉得很正常，因为，以前我们的党群关系和干群关系产生了很大的裂痕，大家有这种逆反心理和抵触情绪不以为怪，但是，现在不一样了，从习近平、党中央到各级政府，包括我们帮扶责任人，从上到下都是真心实意的、实实在在的、千方百计的在“脱真贫”，帮助大家“真脱贫”，如果我们还存在那些“等、靠、要”的想法，自己摸着良心想想都会害羞。所以，我们要提高认识，转变观念，我们真正认识到，脱贫攻艰不再是各级政府部门的政治任务，而是我们新时代每一位贫困群众的人生追求和价值目标，从而变政府和干部职工帮扶为我们自己主动脱贫。这一思想问题解决了，脱贫问题自然不攻自破，不解决的话，脱贫问题再攻也艰不可摧，即便到期由地方政府兜底脱贫，也只是暂时的，完全没有可持续性。

13、全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。在此之前，我们是逐步取消“以药养医”，目前，已初步建立了分级诊疗体系，以基层为重点，配置医疗资源，80%以上的居民15分钟内就能到达最近的医疗点。中国人也有了自己的家庭医生，家庭医生签约服务已经覆盖了4.3亿人。通过发展医疗集团、远程医疗协作网等医联体的形式，让老百姓在家门口就能享受到较高水平的医疗服务。现在县域内的就诊率已经达到了82.5%。通过改革，取消了实行60多年的公立医院“以药养医”旧机制，逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。鼓励社会办医，现在民营医院的数量占比超过了57%。我们着力解决低价药、儿童药等临床易短缺药品的供应问题。建立起由基本医疗、大病保险、应急救助、医疗救助构成的基本医疗保障体系，实现了异地就医住院的直接结算，保障水平也在不断提高，个人卫生支出占卫生总费用的比重从医改前2008年40.4%下降到30%以下，也是近二十年来的最低水平。十九大进一步提出“全面取消以药养医，健全药品供应保障制度”，今后的“医”和“药”将彻底分开，会大大降低老百姓的就医成本。

14、实施食品安全战略，让人民吃得放心。

15、既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。要提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。

自党的十八大以来，习近平总书记念兹在兹，绿水青山就是金山银山，要想对待生命一样对待生态环境。

这不仅是加强生态建设的客观需要，也是实现经济转型的内在要求，传统依靠污染环境换取经济发展的思路已经行不通了。

但是，在个别地区，有些领导干部传统发展思维和习惯始终扭转不过来，还是以GDP论英雄的那一套，总以为经济上去了，环境受点委屈没关系，想当然地认为只要经济增长成绩亮眼，政治前途就水到渠成。

祁连山区（甘肃）矿藏富集，又被称为中国的“乌拉尔”。按照有些地方的经济发展的老思维，当然是靠山吃山，既然有那么丰富的矿藏，不挖白不挖。

因此，自上世纪70年代以来，以小煤矿为主的矿山探采规模持续加大，大规模无序采探矿活动，造成祁连山地表植被破坏、水土流失加剧、地表塌陷等问题突出。

2017年7月20日晚，就祁连山生态问题，中央三大媒体集体发声，批评甘肃生态治理不力。央视两大王牌栏目《新闻联播》和《焦点访谈》更是接力对此进行报道，一贯惜时如金的《新闻联播》更是用了近5分钟讲这一件事。

通报中有一句表述说，长期以来，祁连山局部生态破坏问题十分突出。对此习近平总书记多次作出批示，要求抓紧整改，在中央有关部门督促下，甘肃省虽然做了一些工作，但情况没有明显改善。

通报还说，上述问题的产生，虽然有体制、机制、政策等方面的原因，但根子上还是甘肃省及有关市县思想认识有偏差，不作为、不担当、不碰硬，对党中央决策部署没有真正抓好落实。

中央责成甘肃省委和省政府向党中央作出深刻检查，时任省委和省政府主要负责同志认真反思、汲取教训。同时，三名副省级领导被问责，八名厅级官员被处分。

16、构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

为何中央出面建公园？无论是从理念还是实践，国家公园强调的都是公益性，不以盈利为目标，更不是单一的旅游与开发。一来可以为当代或子孙后代保护一些生态系统的生态完整性;二来可以排除投机者的开采或占有行为;三来可以在环境上和文化上为广大民众提供相容的精神的、科学的、教育的、娱乐的和游览的机会。

无论是从理念还是实践，国家公园强调的都是公益性，不以盈利为目标，更不是单一的旅游与开发。

当然，除了生态保护外，国家公园还肩负着科学研究的任务，为物种进化与保护开展深入研究。从更大的视角观察，国家公园根本体现的是一个国家生态完整性的重要价值，并能够从国家层面唤醒国民对于生态保护的意识，真正推动生态文明建设。

17、我们秉持“两岸一家亲”理念，尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞生活方式，愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇。（视频）我们坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！

这段话一共141个字，习近平总书记在宣读时，放慢语调且加重语气，短短141个字出现了4次掌声，尤其“六个任何”提出后，全场代表报以长达约18秒的掌声。

民进党当局称要探索两岸关系新模式，却不接受“九二共识”，缺乏基本诚意和具体措施。报告中谈到让台湾分享大陆发展机遇，展现善意；但也用“六个任何”展露反“台独”的强硬一面；字里行间不仅人们感受到在对台政策上反“独”力道在逐层加强，而且反映出了祖国统一的坚定意志、充分信心和足够能力。

各位（父老乡亲）：在今天的宣讲结束之前，有一个特别深刻的体会要和大家分享：也就是我写这篇宣讲稿的体会，从10月18日上午看完整个开幕式的现场直播，到10月31日讲稿最后形成，我总共作了3次大的修改，第一次不知不觉的写到16000多字时，报告还有一半多没写进去；第二次报告倒是写了一半多，但一看字数又达到了15000字，第三次按自已的思路写完了，字数突破又了20000字。为什么会出现这种情况呢？这次写稿让我感受最深的是，需要讲的、应该讲的、必须讲的和自己想讲太多太多，对内容的删减难以舍弃。整个十九大报告，32000多字，通篇反映了以人民为中心的思想，字里行间无不彰显了总书记的为民情怀，现在，总书记的话：“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”尤在耳边，这是习近平总书记和党中央庄严地向全国人民立下的誓言。大家相信这誓言吗？信！那还等待什么？蓝图已经绘就，号角已经吹响，行动起来，中华民族的伟大复兴将不再是梦想！