团员专题讲座之二:团员“推优”工作_团员推优本人情况介绍
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专题之二:团员“推优”工作
和大家探讨的第二个专题是关于团员“推优”。“推优”是乡镇团委的一项经常性工作,也是解决基层团委凝聚力、战斗力建设的一项重要内容。提及“推优”,我们中很多团干戏称它是收取团费的重要手段之一。因为许多团员,特别是有些机关和企事业单位的团员,如果不是因为入党要经历“推优”这样一道紧捁咒,要收到他们的团费确实是个老大难。团费收缴虽不过基层团组织工作中的一角,却严重挑战着团组织的凝聚力和战斗力,在我市尤为突出,在座各位口头不说心中有数。因此在我认为,不妨将“推优”这个其实应该是经常性的工作却没有经常性开展没有形成经常性机制也没有发挥经常性效果甚至还被经常性误读的工作好好理络一番,或许真能找到推进基层团建的突破口。
一、什么叫团员“推优”(解决经常性误读)
关于团员“推优”,《团章》第五章第二十六条第七小节有叙述:对团员进行党的基本知识教育,推荐优秀团员作党的发展对象;发现和培养青年中的优秀人才,推荐他们进入更重要的生产和工作岗位。这里有两个推荐的词条,就是我们习惯上说的团内“双推优”,今天我们要理清楚的是头一条,也就是“推优”入党,这里需要大家知晓几点:
1、团员“推优”的来龙去脉。这是名分问题,不可不计较。团员“推优”的概念是在1982年共青团十一大上写入《团章》的。1986年中央组织部批转了共青团中央书记处《关于认真做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的报告》。1992年7月,中组部、共青团中央联合印发《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》的通知(组通字【1992】18号)。由此看出,党和团在关于团员“推优”工作上的思路一脉相承,“党有号召、团有行动”,“党建带团建,团建促党建”的脉络在团员“推优”上也被理清了。
2、团员“推优”的主体是谁?被归结在团十五大修订过的《团章》中的第五章第二十六条,这里也有一个不容忽视的细节。《团章》
第五章第二十六条讲了,“推优”工作是团的基层组织的基本任务。什么叫团的基层组织?企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位,凡是有团员三人以上的建立团组织的,都叫团的基层组织。因为《团章》把上面这些名词都罗列进去了,所以今天
在座的都来自团的基层组织,所以很不好意思,尽管大家有的尽管不太注重团员“推优”,团员“推优”的全部工作都是你们的基本任务,没搞好“推优”工作,各位都没有完成任务。
3、团员“推优”的概念所表达的意思。“推优”的字面含义是“推荐优秀团员作党的发展对象”。表面看起来这个概念是很清楚,但是“推优”、“推荐作党的发展对象”,究竟是推荐成为入党积极分子,还是预备党员?对我们中的一部分人来说实在值得仔细斟酌。你们平常的操作中,支部“推优”究竟是想什么时候推就推?还是党支部说该推就推?是推荐某名团员成为入党积极分子?还是预备党员?比如说某人入党的时候,在长期递交的申请书,在离开长期之前转为预备党员,在官渡期间填写的推优表,究竟规范不?在这里帮大家澄清四个概念。党的培养对象、发展对象、入党积极分子、预备党员。
在党员发展程序中,入党积极分子,主要指那些已向党组织正式提出入党申请,经党小组推荐、支部委员会或支部大会研究确定作为发展对象进行有计划培养的人员。由此,党的培养对象和入党积极分子是等义词,说某人是培养对象的意思就是党支部已将某人作为党支部积极分子培养。而发展对象和预备党员者则分别属于不同的范畴和时间段。入党积极分子经一年以上培养教育,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见基础上,经党支部讨论研究认为其发展为预备党员的条件已经成熟,确立为党的发展对象。发展对象在入党申请审核通过后,进入预备期,成为没有党内表决权、选举权和被选举权但拥有其他一切党内权利的党员,即预备党员。因此发展对象和预备党员不是同一个概念,而是一个门槛的前后。各基层团组织在指导申请入党人填写的团市委统一印制的《赤水市基层团组织推荐优秀团员作党的发展对象推荐表》,就是把优秀团员从入党积极分子推到成为预备党员之间的这道门槛。
这是团员“推优”的第一个要点。“推优”的来龙去脉,“推优”的主体是谁,“推优”推到什么地方什么地步,希望大家不再误读。
二、团员“推优”的程序(建立经常性机制)
团员“推优”,推什么,推到哪里,大家现在都有一个印象了。关键是怎么“推”?光凭《团章》里的一句话解决不了实际问题呀!关于团员“推优”,我们目前能找到的依据是1992年7月中组部和团中央印发的《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》,但这个文件看似圣经,却不好读,因为它跟我们讲清楚了“推优”的意义(顺便说下,待会我们讲完了程序有时间也可以跟大家讲的)、“推优”的条件、目的还有组织领导问题,就是没有明确形成一
套适合基层“推优”的程序性规则。前段时间,市委组织部结合全市党务干部培训班的开展,从规范全市党员发展工作程序出发,和团市委一起就团员“推优”发展工作中的程序进行了深入探讨和规范,以一名团员申请入党的历程为例,我们认为,团员“推优”需要经过以下五个阶段。
1、团员交入党申请书阶段。团员向党支部递交入党申请书以后,党支部培养考察并以《申请入党的团员通知单》形式通知团支部,团支部及时建立《申请入党的团员登记表》,这个表册各基层团组织很容易建立的,一般包括申请入党人的姓名性别民族出生年月参加工作时间文化程度入团时间地点提出入党申请时间等等,应该是团组织开展“推优”工作中的一个基础性表册。随后,团支部要开会讨论是不是可以确定申请入党人为培养对象,支部同其为培养对象的,要拟写意见向党支部推荐。
有的团支部书记可能会说,党支部发展党员有时根本不征求团支部意见,有时甚至有团员入党了团支部都不知道。组织部9月份即将就党员发展工作做一系列的规范,其中会就“推优”工作向基层党组织提出要求。在实际操作中,可能要求团支部随时注意、了解支部中哪些党员有入党意向,哪些党员向党组织递交了申请书。如果党支部没有及时就团员入党征求团支部意见的,团支部要提醒党支部履行相关程序。
2、确定重点培养对象阶段。党支部对递交申请书的团员谈话考察,并经过支委会讨论决定是否将该团员作为积极分子培养。当党支部就该团员作为积极分子培养形成决议并告知团支部时,由此该团员成为团内重点培养对象,也就是先前我们说过的入党积极分子(在党员发展程序中,党支部接到申请人的入党申请书后,在一个月内找申请人谈话,并征求团支部的意见,谈话后党支部在三个月内做出是否将申请人作为入党积极分子培训的决定)。
3、培养考察阶段。对于团员申请入党的培养考察实行的是党团双线培养教育考察,团支部要按照优秀团员的标准进行重点培养。通常采取以下措施:一是多安排该团员参加团内活动及其社会活动,二是有针对性地加强对该团员的理想信念教育,帮助其明确对党的认识,三是在学习上多向该团员提要求。同时,建立《优秀团员培养考察表》,每半年由团支部会同培养联系人进行一次考察记载,满一年后,形成考察结论并汇报党支部。考察结论中要就团支部一年来对该团员的培养教育和团员一年来的表现进行简要表述,并就是否推荐该团员作为党的发展对象予以明确。(此阶段中的《优秀团员培养考察
表》作为申请入党人个人档案资料同时上报党支部)。
4、推荐阶段。在《优秀团员培养考察表》中如果考察结论是同意推荐该团员作为党的发展对象,接下来就进入团支部推荐阶段。其主要程序如下:一是征求培养联系人意见;二是召开团员大会,介绍培养考察期满的重点培养对象的情况,进行民主评议,通过举手表决或民主测评,形成团员大会决议;三是在通过民主评议的基础上,填写《推荐优秀团员作为党的发展对象推荐表》,及时报上级团委审批。填写时须注意,被推荐人为支部、总支、委员会书记的,由上一级团组织填写推荐,是委员、副书记的由本级团组织填写。《推荐表》中关于被推荐人的表现主要围绕该团员一年来的学习教育情况、参加团内活动情况、思想表现等方面填写。
5、团委审查。基层团委接收到团支部填报的推荐表后,通过座谈、讨论、民主评议等形式了解被推荐人情况及其对党的认识,讨论并签署意见后反馈给有关团支部及党支部。由此,党员发展工作中团内“推优”的程序结束,送君千里,终有一别,团组织推你到成为预备党员之前的门槛,如果党组织认为你成熟了,你就成为预备党员了,如果党组织认为你还值得考验,那就关门再从入党积极分子再来过。
这是团员“推优”的第二个要点。总共分五步走,涉及需要装入发展对象个人档案的资料三项——关于推荐某人为入党积极分子的决定、入党积极分子考察表、推荐优秀团员作为党的发展对象推荐表。同时需要在团内建立“推优”档案,包括各个环节中涉及到的会议原始记录,培养教育的情况,形成的意见、决议,民主测评情况的原始记录等。
三、团员“推优”应注意的问题(发挥经常性效果)
团支部在向党组织“推优”入党工作中,应积极主动,慎重稳妥,该要注意以下四个问题:
1、要克服“份外思想”。发展优秀团员入党,固然是党的工作,但也是团的工作的一部分,不能看作是“份外”之事,可做不可做。因为共青团事业是党的事业的一部分,积极协助党组织做好推荐优秀团员作党的发展对象的工作是团组织应尽的责任,团支部余团员直接联系,最了解团员,因此肩负着推荐的重任,要要建立积极分子登记台帐,健全积极分子的培养、考察制度,利用多种形式宣传推荐工作的意义和团组织在推荐中的作用,积极做好输送优秀团员入党的推荐工作。
2、要取得党组织的领导。团支部应按照党组织的要求做好团员的教育工作和青年入党积极分子的培养考察工作。团支部对团员的培
养教育要时常征求党组织的意见,尽量使党团组织意见一致。当党团组织意见不一致时,团支部应认真地向党组织说明推荐的理由,并按党组织的要求做好工作,取得党组织的支持,并使团组织的推荐工作和党组织的发展工作有机地结合起来并形成制度,不断促使推荐工作制度化。
3、要严格掌握推荐标准,把好质量关。推荐优秀团员作党的发展对象是意向十分严肃的工作,要按照党员的标准进行推荐,不能凭个人好恶决定取舍,更不能凭关系、讲面子。推荐的重点应放在专兼职团干部和生产第一线的团员骨干上,特别要将那些思想敏锐、勇于创新的优秀团员及时推荐给党组织,做到推荐一个,带动和影响一批。
至此,关于团员“推优”工作我认为应该和大家一起探讨的问题都讲完了,至于团员“推优”是不是真能成为推进基层团建工作的突破口,希望大家通过严格按照“推优”程序开展推优工作以后再慢慢体会和总结,所讲内容有不足之处下来敬请批评指正,我的任务完成了,谢谢大家。
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