小党政复习资料_复习资料及小故事

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1、如何促进领导素质的提高？

一、必须以“不学习就要被淘汰”的危机感来重视学习，当今世界是知识、经济、信息时代，掌握知识的多少，是立足于社会的基本要求，是成就事业的基本手段。放松了学习，其结果是：随着时间的推移，思维逐渐迟钝，思想逐渐僵化，说话毫无新意，办事脱离实际，在人生的道路迷失方向，给党和人民造成损失。要坚持不懈地学习社会主义市场经济知识，现代科学技术知识，业务知识和法律法规知识，不学习就要落后，不学习就要被淘汰。因此，为了扩大知识面，要勇于放下架子，向书本学，向领导学，向周围群众学，只有博彩深学，才能不尽学问滚滚来，以胜任本职工作的需要。

二、必须勇于解放思想，善于把学习成果运于实际工作。经常听到这样的评论：这个人大胆波辣，敢抓敢管，就是有些骄傲自满，胆子太大，方法简单，这种说话貌似有理，实际却时常成为阻碍优秀人才脱颖而出的借口。看准了的，就大胆的试，大胆的闯，不怕得罪人，不瞻前顾后。在工作中要敢于实践，敢于锻炼，这是培养锻炼和造就高素质队伍的有效方法。同时，也是对每个基层领导干部的基本要求，要敢于在实践中锻炼，解放思想，放开手脚，把创造性的思想运用于工作。

三、必须敢于自我反醒，不断纠正自我失误，良好形象是党员干部能力水平，工作作风，人格魅力等综合素质的体现。自我反醒就是解剖自我认识，自我评价。我们在工作中看成绩，要保持清醒，发现问题要敢于正视，遇到困难要保持冷静。不能有点成绩沾沾自喜，津津乐道，而对缺点或者批评却遮遮掩掩，讳莫如深，不能正视。当然，更不能乐于对他人评头论足，说三道四。只愿评价他人，不愿剖晰自己的人，是极不利于自我素质的提高。

四、必须做到真抓实干，养成工作快捷的工作作风，基层一切工作的落实不是开开会议，喊喊口号，挥挥手臂就能完成的，需要基层各级领导干部的部署，具体组织，周密计划，精心安排，才成完成任务，当然，一些单位之所以形象不佳，号召力不强，很重要的原因是缺乏真抓实干的精神。因此，班子成员需要有一种奋发向上，开拓进取，争创一流，解放思想，大刀阔斧，雷厉风行的工作作风。牢记在基层建设中的重大责任，始终保持一种昂扬的精神状态，一种为官一任，建树一方的英雄壮志，一种夜以继日，废寝忘食的工作劲头，一种脚踏实地，开拓进取的工作姿态。把重要精力和心思凝聚在老百姓饮食、用药安全上，做尽职尽责的楷模。

五、必须善于总结归纳，用新的经验和新的办法，指导工作，重实际工作，轻总结归纳，是基层领导的通病。我们在工作中实事干了不少，成绩也很大，但不善于总结归纳，往往是简单陈述做事的经过，罗列一些数据，没有把感性认识上升到理性认识的高度，一年到头，工作是稀里糊涂，虎头蛇尾，因此，我们每做一项工作，都要做到善始善终，起好步，收好尾，这样才能达到指导今后工作和提高自身素质的目的，在总结中要善于从本单位的工作实际出发，揭示其工作特点和规律，其次要善于抓住主要问题，要着重总结组织领导过程中的主要特点，成功经验及主要方法和发展趋势。再次，要善于总结正反两方面经验和教训，总结必须本着实事求是的态度，成功了的作为经验以利后用，失败了的更应牢记，把失败变为一种财富，则更为可取。

2.十七大报告中对“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。加强文化建设，明显提高全民族文明素质。加快发展社会事业，全面改善人民生活。建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。3.如何按照“三个代表”要求加强和改进党的建设。（1）贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实、勇于创新的精神，创造性地推进党和国家的各项工作，在实践中不断丰富和发展马克思主义。（2）我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，同时要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。（3）我们必须坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力。（4）我们必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍。（5）我们必须坚持党要管党的原则

和从严治党的方针，各级党组织必须对党员

干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服党内存在的消极腐败现象。4.邓小平关于市场经济思想的主要内容：一，社会主义也可以搞市场经济。二，计划和市场都是方法。三，计划和市场都是经济手段。5.为什么说改革是社会主义制度的自我完善？改革所以不是传统意义上的革命，而是社会主义制度的自我完善，是因为社会主义社会的基本矛盾不是对抗性的矛盾，而是一种非对抗性的矛盾，因而它可以经过社会主义制度本身，通过改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的环节，促进生产力的发展，从而推动社会主义社会不断完善和发展。正是在这个意义上说改革是社会主义制度的自我完善。如果把改革看作改变社会主义的基本制度，那是完全错误的。6.公共政策制定的原则：一社会公正的原则二最终受益人是个人的原则三保障弱者原则四连续性原则。7.公文行文规则的基本内容是什么？

（－）行文应当确有必

要，注重实效，坚持少而精

（二）根据不同的行文对象和工作需要，采取不同的行文方式

（三）对不符合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门可以退回下级呈报机关

8.我国人口城镇化的特征：一各地人口城镇化水平差异大，二人口向城市集中中随工业发展进行的但向大城市集中的人口过多，三城镇的基础设施和服务业落后，城镇人口生活和生产中的问题较多。

9.为什么说十月革命是人类历史上一次最伟大的社会革命？十月革命是俄国历史上最深刻的一次社会革命，建立了世界上第一个无产阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义国家，为把俄国改革成为社会主义工业强国提供了重要的前提条件。十月革命打破了资本主义一统天下的局面，向全世界宣告一种新的社会制度由理想变为现实。从此，世界历史进入了一个由资本主义向社会主义过渡的新时期。十月革命对国际无产阶级和被压迫民族的解放运动，是一个极大的鼓舞和推动。十月革命开辟了人类历史的新纪元，是世界现代史的开端。10.共同纲领的主要内容：它是中华人民共和国历史上一个极其重要的纲领性文献，是在一个时期内起着临时宪法作用的大宪章。它作为中央人民政府的施政方针，对刚刚诞生的人民共和国的各项工作具有规范和指导意义。其内容包括序言和7章共60条，主要有：一关于新中国的性质；二关于人民、国民的权利与义务；三关于政权制；四关于经济制度；此外，还确定了军事、文化教育、民族、外交等各方面的政策。

11、我国对外开放的格局：经过10多年的对外开放的实践，我国对外开放由南向北，由东向西层层推进，已经在全国范围内基本形成了“经济特区－沿海开放城市－沿海经济开发区－沿江和内陆开放城市－沿边开放城市”的全方位对外开放格局，到1993年，全国对外开放地带总面积达50万平方公里，包括339个县市，3.2追亿人口。

12、高新技术产业开发区的宗旨是什么：面向国内外市场，依托现有的科技实力和工业基础，通过优惠政策和措施创造局部有利于产业发展的环境，积极吸引国外资金和先进技术，发展本国的高新技术产业，同时带动传统产业升级改造，促进高新技术成果商品化，产业化，促进高新技术产业国际化。

13、如何实现社会保障改革的可持续发展？1.加快社会保障法制建设步伐。2.建立多层次的社会保障体系。3.尽快开征社会保障税。4.完善社会保障管理体系 5.把社会保障的诸项目有机地结合起来，促进其协调发展。6.应把社会保障列入各级政府可持续发展规划和计划之中。

14、如何建立有中国特色的国家创新体系？通过改革、政策调整和新的行动，提高企业的创新动力、能力和推动企业与科研院所、高校和创新合作，以建立一个有中国特色的创新体系，要注重完成以下任务：（1）通过体制改革，使创新体系各要素具有很强的创新动力。要建立产权清晰的现代企业，完善市场经济制度，使企业有创新的动力和压力。要加快科技体制改革步伐，加大科技投入，使科研机构和科研人员富有创新动力和压力，提高国家在公共和通用上的供给能力，形成有效的知识产权保护机制。（2）建立面向未来的科技体系。要明确划分营利和非营利机构、公益性研究与非公益性研究机构的界限的功能。充分发挥高校等各方面的作用，加强基础研究，为国家创新系统打下坚实基础。要大力加强产业共性技术的研究开发、竞争前技术的开发、战略高技术革新的开发。要推动技术的扩散，并提高中小企业的制造能力。（3）推动创新的合作与互动。（4）促进政府的职能从重项目向重政策转变，政策的重点是创造创新的环境和机制，在财政上

要加大政府对技术创新的力度，以及对中小

企业、非国有经济的技术创新活动的支持。（5）加强技术创新服务体系的建设。

15、我国如何实现可持续发展战略？一大力发展网络技术，利用网络使资源得到最有效的利用。二以信息产业为主导产业，减少产业发展对能源等自然资源的依赖。三提高环保业的知识化水平，开展绿色技术创新，减少环境污染。四开发人力资源，发展知识经济。

16、我国领导体制改革必须遵循的原则有五?1)党的领导的原则,即改革必须有利于加强和改善党的领导,而不是否定和削弱党的领导,改革必须在各级党组织的领导下,有步骤、有计划、有组织地进行,改革必须把坚持党的领导与改善党的领导结合起来.2)民主管理原则,要加强各级人大的建设,加强企业事业单位的职代会工作,加强农村基层组织特别是村民委员会的建设.3)法制原则.4)合理划分权限的原则.5)活力与效率原则

17、社会主义领导者作风的基本要求：一领导者的作风，首先应当是共产党人的党性原则和党的优良作风的集中体现。二应是理论与实践、个性与共性的统一。三是社会物质文明和精神文明高度统一的反映。四是社会主义道德品质在现实生活中的美好表现。

18、领导者理事艺术的要点：一掌握原则性和灵活性的辩证统一。二掌握抓住中心和统筹全局的辩证统一。三掌握领导积极性与广大群众积极性的辩证统一。四掌握明晰性和含糊性的辩证统一。五掌握创造开拓与和谐平衡的辩证统一。六掌握宽与严的辩证统一。

19、领导者政治素质的基本要求：一坚持正确的政治方向和政治立场。对领导者来说，坚持正确的政治方向和政治立场是最起码的要求。二要有政治敏锐性和政治鉴别力。三要有高度的政治责任感。20、领导观念更新的基本方向：一在指导思想上由自然经济封闭型向社会主义市场经济的开放型转变。二为适应现代化建设发展的需要，并迎接知识经济和新技术革命的挑战，在领导方式上应是由人治型向法治型转变。三为适应现代化大生产、大经济、大科学的发展需要，在工作方法上应是由经验型向科学型转变。

21、怎样才能建设有中国特色的领导科学：一必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导。这是建设具有中国特别的领导科学的根本。二是必须从我国四化建设的实际出发，面对改革、开放和现代化建设的实际。这是我国领导科学发展的生命力之所在。三是必须继承、发扬我党的优良传统，认真总结我党的领导实践经验。四是必须有分析地借鉴国外和古代的领导思想。

22、政策执行的原则：一是计划性原则。二是忠实性原则，三是创新与灵活性原则。

23、政府职能体系：

1、基本职能：政治职能、经济职能、文化职能、社会服务职能

2、行政管理的运行职能：决策职能、组织职能、协调职能、控制职能。政府职能的转变1、我国政府职能转变的必然性、必要性 ：政府职能的转变是经济体制改革和社会主义市场经济发展的必然要求，政府职能的转变是实现行政职能体系合理配置的根本途径，政府职能的转变是机构改革的重要前提和基础。

2、我国行政职能转变的基本内容：1）职能重心的转变：工作重心本应该转移到以经济建设为中心的轨道上来。2）职能方式的转变：1．由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合；2．由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主；3．由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机地结合起来。

3、职能关系的转变。职能关系是指不同的管理职能该由谁来行使以及管理主体之间职责权限的划分。因此，分清职能、理顺关系、明确不同管理主体之间的职责权限，这是实现行政职能转变的关键环节。在我国，政府职能关系主要表现为：中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系；政企关系；政府与市场的关系；政府与社会的关系；政府内部各职能部门之间的关系。

24、公共政策在行政管理中有什么作用：一公共政策贯穿于行政管理的全过程和各个方面，没有公共政策就没有行政管理；二它是从行政管理目标到结果的桥梁；三它是行政管理活动的首要环节；四它是现代行政管理保持生机和活力的关键。

25、公共行政在国家管理中的功能：执行国家意志，弥补市场缺陷，促进社会公平，维护国家利益和公民权利，推动经济社会协调发展。

26、论述上有政策下有对策的原因及解决办法：(一)政策失真是指政策执行过程中偏离政策目标的现象。一般有四种表现形式：①政策表面化；②政策扩大化；③政策缺失；④政策替换。

产生政策失真的根源，一般来自以下两个方面：(1)执行者的认知缺陷。执行者的认知缺陷具体表现为：①由于执行者的主观认识不足而导致对政策采取消极或抵触态

度。②由于执行者的文化素质较低等客观原因对政策理解错误而导致对政策的错误执行。(2)政策制定者与政策执行者之间存在的利益差别。政策的制定和实施其着眼点是政策制定者所统辖区域的整体利益。但是，政策的有益性却并不一定存在于该区域的每一个构成部分，因而政策制定者与执行者有可能在政策上存在利益差别。由于上下级之间的主从关系，一般不允许发生公开的政策对抗，但是利益差别的刚性存在使得执行者必须采取对策。

于是，上级政策执行过程中的灵活性环节，即政策的具体化、操作性便成了制造政策失真的最佳机会。一般又集中以下情况：(1)当上级政策无益于亦无损于包括个人利益在内的本区域利益时，下级执行者就会试图实施“怠工”，只传递政策而不实现具体化、操作化，使上级政策成为一般原则而不予执行。(2)当上级政策虽对本区域能带来利益但仍无法满足区域利益的要求时，下级执行者就会试图在政策具体化、操作化中附加、增添超越上级政策要求的政策措施而出现扩大化失真。(3)当上级政策只是部分地对本区域有益，部分无益甚至有损时，下级执行者就会试图对政策实现局部具体化、操作化，局部“流产”，而显现政策的残缺失真。(4)当上级政策可能会有损于区域利益，尤其是执行者个人的自身利益时，下级执行者就会千方百计地在“灵活变通”的幌子下，制定一些与上级政策表面一致而实质相悖的对策，出现上下级政策貌合神离的现象。这些情况都会导致“上有政策、下有对策”现象的出现。

(二)通过对政策失真现象根源的认识，我们可以有以下两点推论并得出相应的防治办法：(1)政策执行所需要的中介环节越多，意味着不同层次政治区域利益发生冲突的概率越

大。政策执行所经受的利益过滤次数越多，执行过程所积累的失真冲突能量越大，最终会提高政策失真的频率和幅度，因此要防止政策失真首先要尽可能地减少政策执行不必要的中介环节。(2)政策失真的现实可能性决定了对政策执行活动实施有效监督的必要性。对政策执行

活动实施监督的主要任务就是要按照政策目标确立统一的监督标准，发现、收集和分析政策执行行为与标准行为之间偏差的信息，采取必要的措施，及时地纠正一切有悖于政策目标的行为，以保证政策执行活动的正常进行。

27、我国国家机关的组织与活动原则：一民主集中制原则。二密切联系群众，为人民服务的原则。三责任制原则。四精简和效率原则。五社会主义法制原则。

28、我国公民基本权利与义务的特点：一公民权利和自由的广泛性。二公民权利义务的平等性。三公民权利义务的现实性。四公民权利义务的一致性：第一，公民既享受宪法和法律规定的权利，又必须履行宪法和法律规定的义务。第二，公民的某些宪法权利和义务是相互结合的，第三，权利和义务在整体上是相互促进的29、社会主义民主与法制的关系；（1）社会主义民主是社会主义法制的前提和基础。因为：一社会主义民主是社会主义法制产生的依据。二民主决定了法制的性质和内容。三民主是法制的力量源泉。（2）社会主义法制是社会主义民主的确认和保障。因为：一法制规定了民主权利的范围，为人民行使民主权利指明了方向。二法制规定和体现了民主权利的行使和制约，为人民正确行使民主权利提供了保证。三法制规定了实现民主的程序和方法，为人民行使各项民主权利提供了有效措施。四法制规定了对破坏民主权利行为的制裁措施，为捍卫民主提供了强大武器。30、什么是法治，与法制的区别：含义：一法治是一种治理国家的方法或者说是一种社会调控方式。二是法治意指依法办事的原则。三法治意指良好的法律秩序。四法治代表某种具具价值规定的社会生活方式。区别：一内涵的差异，法治表达的是法律的运行状态、方式、程序和过程。法治还包括法律的至上权威，法律的公正性、普遍性、公开性等基本要求，以及法律制约公共权力与保障人权等基本原则。而法制只是法律制度的集合，是静态的。二价值取向的差异。法治强调人民主权、法律平等、权力制约和人权保障；而法制则不预先设置价值取向。三在与人治的关系上法治是与人治对立的，但法制可以和人治并存，可以有人治下的法制。四在配套环境方面，法治需要市场经济，民主政治等环境；法制则可以在各种经济、政治、文化体制中存在。

31、社会主义市场经济的基本框架：一所有制结构，建立以公有制为主体，多种经济成分共同发展的所有制结构。二现代企业制度。三宏观调控体系。四价格制度和市场体系。五分配制度。六社会保障制度。

32、市场经济的基本功能：利益刺激功能，自动导向功能，优化资源配置功能，调节供求功能，优胜劣

汰功能，自动调节收入分配功能，传递信息功能。

33、企业改革是经济体制改革的中心环节：国有企业是国民经济的支柱，搞好国有大中型企业，对增强国民经济实力，提高人民生活水平，保持社会稳定具有十分重要的意义。如果失去公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用，也就不可能建设有中国特色社会主义。所以国有企业改革是经济体制的中心环节，增强国有企业特别是国有大中型企业的活力，发挥国有经济的主导作用，关系到经济体制改革的成败，关系到社会主义制度优越性的发挥，关系到经济和社会发展战略目标的实现。

34、简述通货膨胀的治理方法：一紧缩政策，基本上由紧缩性货币政策和紧缩性财政政策构成。二特价政策，为了控制垄断高价，保护消费者利益，可以通过各公用事情委员会对公用事业进行管理，也可以采取冻结物价和反涨价合同，对价格进行直接管理。三供给政策，减税，削减社会福利开支，精简规章制度，给微观经济主体松绑，减少政府对企业活动的限制，让企业更好地扩大商品供给。四币制改革：就是废除旧币，发行新币，对新币制定一些保证币值稳定的措施。35、36、37、38、39、40、