在全县要素保障专题会上的发言(金融工作)_金融工作会议典型发言
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在全县要素保障专题会上的发言（金融篇）
县政府金融办
（2011年9月）
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就金融工作作一简要发言。
一、“十一五”金融发展情况
“十一五”期间是我县金融业快速发展的重要时期。各金融机构紧紧围绕全县工作大局，勇于创新，真抓实干，不断拓展融资渠道，扩大信贷投放规模,强化金融服务功能，积极推进金融市场建设，金融业发展取得了显著成效。
（一）金融机构建立健全。狠抓引进金融机构工作，“十一五”期间新增银行业金融机构3家（中行、建行、成都银行）、保险支公司2家（财保寿险、新华寿险）、担保公司1家（创业融资担保公司）；新增ATM机50台和EPOS机560台，消除了全县金融服务空白乡镇。
（二）信贷规模快速扩张。2010年底，全县银行业金融机构存款余额96.39亿元、贷款余额33.02亿元，分别比2006年末新增51.06亿元、17.94亿元，分别增长112.64%、118.97%；2010年实现保费收入2.5亿元，提供风险保障1500亿元，是2006年的3倍，金融产业在为经济社会提供强力支撑的同时，自身也实现了大发展，行业地位不断提高。
2发展和经济结构调整中发挥着举足轻重的作用。“十二五”时期是我县深入实施西部大开发战略,全面建设小康社会承前启后极为关键的时期，也是我县金融业抓住机遇、发挥优势、加快发展的重要时期。当前我县金融工作主要面临两大挑战和两大机遇。
（一）两大挑战：
一是政策方面挑战。今年国家实施稳健货币政策，严把流动性总闸，引导货币信贷总量合理增长，保持合理的社会融资规模。同进,国家连续多次上调存款准备金率，贷款规模适度缩小，国家相继出台清理政府融资平台贷款等系列政策措施，预计信贷投放将逐步向常态回归，信贷结构调整势在必行，必将给我县更多的信贷投入形成压力。
二是金融业自身挑战。我县金融机构较少，总体信贷规模较小、审批权限较低。保险业总体规模不大、覆盖低。受产业政策等因素影响，部分规模小、实力弱的工业企业、房地产行业和负债较高的企业生存压力加大，资金链断裂风险有所凸显，民间高息借贷和非法集资现象仍然存在，金融安全整体形势不容乐观。
（二）两大机遇：
一是川渝合作示范区机遇。随着成渝经济发展规划上升到国家战略层面，必将出台一系列金融业方面扶持政策。省市在一些基础设施建设、重点项目布局等方面给予示范区适当支持，给我县发展带来机遇的同时也为我县金融业发展创造了有利条件。
二是邻水加快发展机遇。县委、县政府提出一核两带三集群、建设川东强县发展战略，全县工业经济发展具备了一定的基础，入驻企业和在建企业较多，道路交通等基础设备正在加快建设，使我县具备了加快发展的坚实基础和良好条件，对资金需求的进一步加大也为全县金融业发展拓展了广阔空间。全县的工业项目建设、交通等基础设施建设顺利推进，将吸引更多金融机构的入驻。
三、“十二五”金融发展工作
（一）工作思路
全面落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以健全现代金融体系为目标，以改革创新为动力，以优化金融发展环境为基础，充分发挥市场在金融资源配置中的基础性作用，不断健全金融组织体系、强化金融市场建设、完善金融服务功能、维护金融稳定，全面提升邻水金融业的整体实力和市场竞争力，并以此带动、促进相关产业发展。
（二）工作目标
——银行业：到 2015年末，全县银行业金融机构存款余额达到300亿元以上，贷款100亿元以上；资产质量逐渐改善，不良贷款率占比逐年降低并在5％以下；农村金融服务体系不断健全，农村金融服务功能进一步增强，农村空白乡镇金融服务问题基本解决；开放力度进一步加大，引进5家股份制商业银行和城市商业银行到邻水县设立分支机构。
——保险业：到2015年末，全县保险业保费收入达到6亿元，保险深度达到3%，保险密度达到550元。保险产品种类、市场发
6境建设领导协调机制。推动金融生态建设评估。深化信用户、信用村、信用乡镇、信用社区创建活动，完善社会守信激励、失信惩戒机制。严厉打击金融违法违规行为，依法保护金融资产产权，维护金融交易秩序，改善金融交易环境，降低金融交易成本。加强金融宣传教育，提升民众金融认知度。
四、当前工作
（一）主要问题
我县金融仍然存在信贷总量不大、信贷资源配置不足、中介服务不优、担保体系不健全、信用意识不强等问题。
1、行际信贷发展不平衡，贷款增速大幅回落。
截止8月，信用联社新增贷款2.47亿元、工行1.31亿元、农行1.02亿元、邮储0.50亿元，均实现了大幅增长，而农发行减少0.42亿元，行社发展极不平衡。1—8月贷款增速大幅回落，比去年同期低9.91个百分点。
2、信贷规模偏小，结构不优。
我县存贷规模偏小，占全市不到14.8%，与经济发展规模不相适应，金融对经济的支撑作用不突出。截止8月，我县存贷比仅33.53%，低于全市近5个百分点，低于全省近31个百分点。房地产开发及按揭贷款新增2.37亿元，占全县新增贷款60.61%，而中小企业贷款不到20%，信贷结构有待改善。
3、金融服务体系发展不完善。
近年来，我县虽引进了中行、建行设立分支机构，但股份制商业银行、村镇银行、资金互助社、小额贷款公司、证券公司营业部等金融机构仍为空白，现无一家上市公司，金融服务空白乡镇数量仍然较多，融资渠道单一。
4、金融生态环境有待优化。
金融涉诉案件多，金融胜诉案件执行金额回收率低；部分企业和个人贷款违约、逃废银行债务的行为时有发生，社会信用意识仍需加强；个别职能部门和中介机构仍然存在乱收费行为。
（二）工作举措
为确保全年目标任务完成，推动金融业持续健康发展，下步主要抓好以下工作。
1、继续保持银行信贷稳定增长
继续把引导各金融机构扩大信贷投放作为金融工作的重中之重来抓，搭建融资平台，协调银企关系，全年确保完成新增贷款7.5亿元。
2、建立健全金融服务组织
加大宣传和政策引导力度,力争引进一家银行业金融机构,积极对上争取，新组建一家小额贷款公司或担保公司，引进产权交易所1家，拓宽融资渠道。
3、大力改善金融生态环境
围绕创建“诚信政府、诚信企业、诚信金融、诚信社会”的目标，深入开展“中小企业诚实守信培植计划”和金融生态示范-
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