西藏事业单位考试论述预测_事业单位考试热点预测

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一、党的作风建设

【参考答案】

1.党的作风建设包括以下方面：思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。

2.要严格控制如下三个方面：

首先，严格遵守党的纪律。

其次，严格执行党的民主集中制。

最后，严格执行廉洁自律的各项决定。

二、党的廉政建设

【参考答案】

1.加强系统防治。“链条定律”告诉我们，一根链条的强度，取决于每一节链条的强度，如果其中一节链条不够结实，整根链条强度就会受到影响。建立健全惩治和预防腐败体系，不能搞“头痛医头、脚痛医脚”，必须整体推进各方面工作，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，形成整体效能和强大力量。

2.推进制度建设。制度问题更带有根本性，制度建设是惩防体系的主要任务。必须把近 年来行之有效的方法以制度形式固定下来，形成工作常态。建立健全反腐倡廉教育机制、权 力运行监控机制、改革推进机制、纠风匡正机制、惩治警戒机制、工作保障机制，逐步形成 内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉法规制度体系。进一步完善保障制度 落实的工作机制，提高反腐倡廉制度的执行力。

3.把握关键环节。“打蛇就要打七寸”，惩防体系建设也要掐住要害，抓住关键，集中力 量解决重点领域和关键环节的突出问题。当前，要围绕人事权、司法权、行政审批权、行政 执法权等权力，制定预防和治理腐败的有效措施。抓住工程建设、房地产开发、土地批租和 产权交易等重点领域，针对容易滋生腐败的环节，加强制约和规范。

4.形成反腐合力。建立健全惩防体系，是全党全社会的共同任务。近年来，我们逐步完 善了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众支持参 与”的反腐败领导体制和工作机制，对于惩治和预防腐败起到很好的效果。下一步要继续拓 宽工作渠道，加强力量整合，多方共谋，群策群力，共同筑起反腐倡廉的铜墙铁壁。

三、自主创新

【参考答案】

1.提高自主创新能力的措施有：

（1）加快建立以企业为主体，市场为导向，产、学、研相结合的技术创新体系。

（2）改善技术创新的市场经济环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等 中介服务。

（3）实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制。

（4）利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作。

（5）加强知识产权保护，这是需要特别强调的问题。保护知识产权，对鼓励自主创新，优 化创新环境具有十分重要的意义，也有利于减少与国外的知识产权纠纷。要建立健全知识产 权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。

2.提高自主创新能力，建设创新型国家的主要意义是：

（1）科技自主创新直接关系到国家的综合实力、国际地位和国际竞争力。只有科技创新取 得优势，才能在发展中掌握主动权，才能实现综合国力的跨越式发展，才能在国际竞争中取 得有利地位。

（2）我国是一个发展中的大国，不可能靠引进成为科技强国，引进只是手段，创新才有出 路。

3.一方面，当今世界的综合国力竞争，科技是关键，只有科技创新取得优势，才能在发 展中掌握主动权，才能实现综合国力的跨越式发展，增加国际竞争力。所以日本号称“科技 立国”，美国、俄罗斯、欧盟都一再推出自己的科技创新计划，力争科技创新的优势地位。另一方面，中国是一个发展中的大国，不但不可能依靠外国的支持成为科技强国，还会 在科技兴国道路上受到发达国家的种种限制与打压。所以，对于中国而言，引进只是手段，创新才有出路，引进为提高自主创新能力服务；提高自主创新能力才能进一步增强中国参与 世界科技交流、合作与竞争发展的地位与能力。

四、就业问题

【参考答案】（1）①各级党委重视就业工作是由党的性质、宗旨和党的地位、作用决

定的。就业关系到人民群众的切身利益，关系国家和社会的安定，重视就业体现了“三个代 表”重要思想和科学发展观的要求。②政府重视就业工作，有利于正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定和国家长治久安；有利于更好地履行经济职能和社会公共服务职能；是国家机 关坚持对人民负责原则的要求和体现。

（2）发展社会主义市场经济，需要充分发挥市场的基础性作用，同时加强国家的宏观 调控。解决就业问题，优化劳动力资源配置，必须把二者有机结合起来。一方面要发挥市场 机制的作用，调节劳动力供求，尊重劳动者的市场主体地位，引导劳动者面向市场自主择业； 另一方面政府要加强宏观调控，制定科学的就业规划和方针，健全劳动力市场体系，完善社 会保障体系，充分发挥政府的引导、调节、监管和服务的功能。

五、社会主义核心价值体系

【参考答案】

1.社会主义核心价值体系的基本内容包含四个方面：

一是马克思主义指导思想。马克思主义是我们立党立国的根本方针，是社会主义意识形 态的灵魂。二是中国特色社会主义共同理想。中国特色社会主义反映了我国最广大人民的共 同愿望、利益和要求，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。三是以爱国主义为核心的民族 精神和以改革创新为核心的时代精神。以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，是中华民族生生不息、薪火相传的精神血脉，是维护民族团结统一、鼓舞各族人民奋发进取的精神支撑。四是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。荣辱观是人们对荣誉和耻辱的根本看法和态度，是世界观、人生观、价值观的重要组成部分。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是中华民族传统美德、优秀革命道德与时代 精神的完美结合，反映了社会主义道德的基本要求，为在社会主义市场经济条件下判断是非 得失、确定价值取向、做出道德选择提供了基本准则。

2.我国是一个统一多民族国家，民族地区对社会主义核心价值体系是否认同，认同的程 度如何，能否让社会主义核心价值体系成为引领民族地区社会成员生活、行为的方向和判断 是非的标准，对于增进民族团结、增强民族的凝聚力和向心力，维护民族地区社会稳定，全 面建成小康社会有着至关重要的作用。因此必须处理好以下几个方面的关系，首先必须处理 好核心价值体系构建与经济发展的关系，其次必须处理好先进文化与民族文化的关系，最后 必须处理好坚持马克思主义指导思想与宗教长期存在的关系。

六、文化软实力

【参考答案】

一是大力建设社会主义核心价值体系，增强中华民族的凝聚力。

二是加快发展文化事业和文化产业，不断提高我国文化的总体实力和国际竞争力。

三是提高文化传播能力，不断扩大我国文的影响力。传播深度决定影响广度。

四是调动社会各方面力量参与支持文化建设，激发全社会的文化创造活力。

七、道德诚信

【参考答案】

诚实守信是社会文明进步的永恒要素，是维系社会正常秩序的基本准则，是建设和谐社 会的重要条件。一个社会的诚信程度从来都是衡量国民之人文素质以及社会生活水准的重要 标志，更是衡量其政治制度化水平及其政治秩序的重要标准。过去，我们一直将诚实守信作 为中华民族的传统美德来传颂。贵阳无人报摊、彩票巨奖等事件，让我们在为近年来相继发 生的一系列恶性食品安全事件揪心的同时，感到诚信这一宝贵的基因并没有彻底丢失。如何 抓住诚信是一切道德的根本这一关键，共铸诚实守信的社会，需要大家共同努力。个人诚信是社会诚信体系的基础。整个社会是由成千上万的个体所构成，从一定程度上 说社会诚信是个人诚信的总和。因此，个人诚信对诚信社会的建立有着非常重要的基础作用。确立个人诚信，一方面需要加强诚信教育，使个人树立牢固的诚信意识；另一方面则需要个 人信用制度的建立与完善。个人信用制度作为一种外在的强制力量，使“有诚信者将畅通无 阻，无诚信者将寸步难行”，可以起到规范约束个人社会行为的作用。每个人完整的诚信记 录将使个人不敢越雷池半步。

企业诚信是社会诚信体系的核心。企业是经济活动最重要的单元，它的运行好坏直接关 系到经济发展的状况。一个企业要想在激烈的市场竞争中取得最终胜利，诚信是其中非常重 要的手段。所以，企业诚信的好坏将会直接影响社会经济秩序的稳定。企业诚信通过合法获 利的方式使资源实现真正的优化配置，保证市场经济的持续、健康、快速的发展。企业诚信 建设涉及企业的方方面面，是一项系统工程，是企业全员、全过程、全方位的事。企业要以 “诚信企业”评价为载体，以“重合同守信用”为抓手，从诚信文化、诚信教育、诚信制度和诚

信品牌等方面着手，有诺必践，诚信为本，全面推进企业诚信建设。

政府诚信是社会诚信体系的关键。诚信政府是诚信社会的定心石，政府只有做诚信的楷 模，才能增强公众的信任感、归属感和责任感，并带动整个社会的诚信建设。因此，我们必 须确立政府诚信原则，塑造诚信政府。诚信政府的建立，是自律和他律的统一。从自律的角 度看，政府诚信应突出强化政府公务员的诚信道德修养，强化政府服务意识。从他律的角度 看，政府诚信的建构需要完善政府诚信制度。

八、药品安全

【参考答案】

（1）一是国家基本药物招标低于成本价，对药品质量安全造成威胁。

二是药品监管法律法规体系建设有待进一步加强。

三是不法分子利用互联网销售假药现象依然存在，扰乱了正常的市场秩序。

四是违法药品广告仍然存在，对人民大众有误导作用。

（2）一是建立健全药品安全责任体系及药品安全长效机制。

二是建立统一高效的药品监督执法体系和全程监管体系。

三是提高药品研制生产流通环节监管水平。监督企业完善质量追溯体系，实行更加严格 的产品召回制度。

四是进一步完善药品电子监管制度。加快平台建设，实现电子监管全覆盖。

五是加强打击制售假药的力度。加强监管局、公安、卫生、工信等部门的密切协作。六是加大整治药品、医疗器械、保健食品违法广告力度。与工商等部门密切协作，强化

联合监管、联动执法机制作用。

七是深入开展安全用药宣传活动。坚持采取多种形式组织开展安全用药科普宣传活动，增强公众合理用药意识。

九、收入分配

【参考答案】

1.导致我国群体之间收入差距拉大的原因主要包括：第一，体制改革不到位的原因。当 前我国有些发展社会主义市场经济需要的体制机制还没建立起来，一些不符合市场经济要求 的规则依然存在；第二，相关政策尚不完善。比如覆盖城乡居民的社会保障制度还不健全； 第三，分配制度改革滞后。一次分配中，尚未建立劳动报酬正常增长机制，二次分配中，还 没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的比例，三次分配的规模小，机制 也尚不健全。

2.为缩小收入差距，实现社会公平，应从以下几个方面入手：首先，提高普通劳动者的 收入。建立正常的工资增长机制，全面推行工资集体协商制度，大力促进农民增收，加快建 立覆盖城乡居民的社会保障体系。其次，有效调节过高收入。深化垄断行业改革，加大税收 调节作用，积极发展慈善事业，坚决打击取缔非法收入。最后，扩大中等收入者比重。加快 推进城镇化，推动农业劳动力向非农行业转移，鼓励和支持自主创业，促进中小企业的发展，努力提高劳动者素质，创造条件让更多群众拥有财产性收入。

3.央企高管的高薪问题会造成社会收入差距的拉大，也易造成部分困难群体心理失衡，需要对其进行规范。仅依靠部分高管的道德自律、自降薪资，显然是不够的。规范央企高管 薪资，更重要的是坚持市场调节与政府监管相结合；坚持激励与约束相统一；坚持短期激励 与长期激励相兼顾；坚持负责人薪酬增长与职工工资增长相协调等。

十、住房问题

【参考答案】

促进房地产市场长期稳定健康发展，要求在现有基础上妥善处理市场供应与政府保障的 关系，合理划分中央与地方的责任，完善政策措施，建立健全行之有效的机制。

抓紧编制住房发展规划。规划是引导，也是约束，是指导住房建设和发展的基本依据。编制和实施中长期住房建设规划，明确住房建设目标、思路、实现途径和措施等，对稳定市 场预期、完善住房制度顶层设计、保持市场健康平稳发展都具有重要作用。2012 年，国家 有关部门和各地将加快制定符合国情和各地实际的住房发展规划，鼓励发展省地节能环保型 住宅，引导住房合理适度消费。

加快建设城镇个人住房信息系统。居民现有住房状况等信息，是房地产市场调控、保障 房建设和分配的基础，能够降低交易的信息成本，有助于市场机制更好地发挥效能。2011 年 1 月，国务院常务会议要求加快城镇个人住房信息系统建设。目前，全国 40 个重点城市 个人住房信息系统联网已取得实质性进展。在此基础上，将继续加大推进力度，到 2013 年 将形成覆盖全国的城镇个人住房信息系统。

完善住房税收政策。税收是房地产市场调控的重要工具，有利于引导市场供求关系，抑 制住房资源不合理占用，防止住房空置，促进房地产市场稳定健康发展。2011 年，上海、重庆两市开展了个人住房征收房产税试点工作，积累了一些经验。2012 年将在总结经验的 基础上，扩大试点范围，同时继续调整完善其他税种征收政策。

健全相关法律法规。市场经济是法治经济，房地产市场长期健康发展，需要健全的法律 制度。要适时将实践证明行之有效的、能够长期适用的政策上升为法律。同时，结合经济社 会发展中的新情况、新问题，及时修订已出台的法律法规。目前，《城市房地产管理法》修 改草案征求意见稿已经完成，《基本住房保障条例》也已开始起草。

十一、环境污染治理

【参考答案】

（1）控制污染物排放总量。提高对相关行业的废水、废渣排放标准，不但控制其排放 浓度，还要实施总量控制。

（2）要确保环境质量。首先，环境影响评价单位要承担应承担的责任，并切实加强对

环评机构违反环评法的责任追究制度。其次，要明确专家的责任。建立规范统一的专家库，明确参与环评项目专家的准入门槛和责任制度。再次，必须明确环境保护行政主管部门的责 任。最后，要形成多部门齐抓共管的局面。

（3）严格污染行业准入制度。对苯污染行业提高准入门槛，严格准入机制。

（4）要求定期将污染物排放情况和环境守法情况上报有关部门并向社会公布。

（5）全方位监管是解决问题的良策。加强对相关企业的监管，实行污染物集中管理和 排放，加大环境监管力度，加强企业监测，加强宣传培训，提高行业清洁生产水平。

（6）对特别情况制定应急预案，防止突发环境事件。

十二、经济建设与环境保护

【参考答案】

1.当地环保存在的问题及原因：

首先是当地政府官员在指导思想上存在严重问题，盲目追求政绩，只顾 GDP 增长而不顾其 他方面，结果得不偿失。这是没有深入贯彻落实科学发展观的指导思想造成的。

其次是缺乏科学论证和规划，特别是没有实行严格的环境影响评价的“三同时”制度，盲目上

马造纸厂项目，这是当地领导不按科学规律办事，不按制度办事造成的重大决策失误。是决 策民主化、科学化、法治化不够的典型表现。

最后是从根本上讲，这与我们目前的干部考核评价体系不科学有关。只单纯强调经济增长的 显性成绩而不注重从长远进行考察，只强调当前政绩而不注重打基础管长远的效益评价，只 注重形象工程、面子工程而不关注群众感受等，导致领导干部乱决策、乱作为。

2.正确处理经济发展与资源利用、环境保护三者之间的协调关系：

第一，牢固树立科学发展观，特别是全面协调可持续发展的理念必须坚决落实。

第二，正确处理好三者的辩证统一关系，即经济建设是中心，环境保护和资源利用是前提和 保障，三者相互统一，不可偏废。

第三，在技术上走循环经济之路。

第四，在启动新项目时，必须坚持先行环保论证和合理利用资源。

十三、PM2.5 及雾霾

【参考答案】

1.发展方式粗放。我国经济总量虽位列世界第二，但产业水平总体上较低，污染排放多，对环境破坏大。据统计，与发达国家相比，我国每增加单位国内生产总值的废水排放量要高 出 4 倍，一些单位产品污染物排放量要高出 10 倍以上。这种粗放的发展方式若不改变，环 境污染就难以得到根本遏制。

2.经济利益驱动。一些地方在推动发展中，重经济轻环保，为了追求经济利益，只顾当 前，不计长远，考虑局部利益多，着眼全局利益少，有的甚至不惜以牺牲环境来换取经济利 益。

3.执法问责不严。虽然近年来环境法制建设得到加强，环境监管力度加大，但是环境保 护中有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，对环境违法处罚力度不够，导致企业 违法成本低，助长了环境污染行为的发生。

4.体制机制弊病。目前，环境管理职能分散交叉在多个部门，环境保护的统筹协调、统一监督职能仍需加强。地方环保部门实行双重领导、以地方为主的管理体制，不利于地方环 保部门独立执法。地方政府的环保责任只限于本行政区，转嫁污染屡禁不止，跨界跨区域流 域污染加剧。

环境问题错综复杂，污染行为往往是短期的，但带来的危害是长期的，其解决必然付出 高昂代价。国内外发展实践告诉我们，决不能走先污染后治理的老路，必须大力加强生态文 明建设，构建资源节约型、环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文 明发展道路。

十四、国家治理能力现代化

【参考答案】

全面深化改革，解决中国当前面临的矛盾和挑战，关键要靠治理体系和治理能力的现代 化，使国家治理体系规范化、科学化、程序化，使国家治理者善于运用法治思维和法律制度 治理国家，使社会主体能够积极、有效地参与到国家治理的过程中，最终达到国家、社会、市场三者良性互动的“善治”效果。

第一，要进一步解放思想、转变现念，树立国家治理的基本理念。就政府而言，必须树 立公共权力观，充分认识到权力的委托属性，人民群众是权力的委托者、监督者、制约者，运用好人民赋予的权力，执行人民的意志、维护人民的利益；必须树立法治权力观.用法律 规范、治理和控制国家的权力，做到依法执政、依法行政、依法治国：必须树立牢固的服务 意识，尊重人民主体地位，做到执政为民，勤政为民，从人民群众角度而言，必须树立主体 意识观，认识到自己是权力的委托者，积极发挥自己的主现能动性。

第二，要进一步理顺各治理主体的协调匹配，正确处理好政府、市场、社会关系，尊重 市场经济发展的客观规律，让市场在资源配置中起决定性作用；促进社会主体组织化发展，分散国家治理资源，在多元、集沐、互动的治理模式中，解决庞杂、专业的社会问题：促进 政府职能转变.为创新公共服务管理模式提供坚实基础。

第三，要进一步创新国家治理的方式方法，一是契约化与合作方式，转命令为协商，转 独占为合作，为权力寻求新的合法性途径。二是市场化与竞争方式，转官办为民营，转垄断 为竞争，充分尊重经济社会发展的客观规律。三是法治化与服务方式，转人治为法治，转管 理为服务，让权力在法律与制度的框架下运行，汲取现代治理的思想精髓。四是注重信息与 科技手段的运用，善于利用现代信息技术的成果武装国家治理，提高治理效率，减少治理成 本。