事中事后监管项目共2项_事中事后监管系统

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事中事后监管项目(共2项)

第一项：对辖区内市容环境卫生的监管

一、监督检查对象

本辖区内的城市 城市道路桥梁、城市排水、城市户外广告、城市照明、燃气、海滩等

二、监督检查内容

居民生活是否有违反《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市绿化条例》《广西壮族自治区实施〈城市绿化条例〉办法》《城市道路管理条例》《城市桥梁检测和养护维修管理办法》《中华人民共和国道路交通安全法》《城镇排水与污水处理条例》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市生活垃圾管理办法》《城市照明管理规定》《城镇燃气管理条例》《广西壮族自治区燃气管理条例》《中华人民共和国环境保护法》《广西壮族自治区环境保护条例》及相关法律法规、规范性文件的有关规定。

三、监督检查方式

（一）定期检查与经常性抽查相结合，自查与重点核查相结合；

（二）针对社会反映比较强烈、日常监管中问题较多等情况

以及完善文明执法、依法执法的需要开展专项监督检查；

（三）针对具体举报线索开展的监督检查。

四、监督检查措施

（一）各中队负责各自区域内的市容卫生监督检查，并依法对违法会计行为实施行政处罚；跨区域处罚案件的管辖确定，由大队协调解决。对于重大、疑难案件可以报请上级执法主管部门，请求上级主管部门领导指示。

（二）各中队日常监督检查可由各个中队自行组织开展，也可由大队统一组织实施。具体检查时可采取听取群众投诉、询问、核查现场等措施，运用现场检查（勘验）、询问笔录、抽样取证等方法。对发现的问题必须即查即改，情节严重的要按照有关法律法规进行处理处罚。

五、监督检查程序

（一）表明身份，执法人员向当事人出示执法证件。（正式执法人员1—2人）；

（二）现场调查，进行现场调查，做好现场情况记录，拍照；

（三）告知，口头告知当事人拟作出处罚决定内容、违法事实、处罚理由和依据，听取当事人的陈述和申辩。对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；

（四）处罚，填写《当场处罚决定书》，当场交付当事人签收。依法给予20元以下的罚款或不当场收缴事后难以执行的，当场收缴罚款(20元以上应填写现场缴款申请书)，必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据。

（五）备案，作出处罚决定2日内将有关材料报大队备案归档。

六、监督检查处理

（一）有以下行为（详见附件一）首次违法情节轻微的，由县级以上城市管理综合行政执法部门责令限期改正，并要求采取补救措施；对情节严重或拒不改正造成严重影响的，可以按照相关法律法规规定在自由裁量情形范围内予以罚款（详见附件一）；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第二项：建设许可的日常监管

一、监督检查对象

监督检查对象为本辖区范围内的建设的建（构）筑物

二、监督检查内容

对未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证而擅自建设的建（构）筑物实施日常巡查监管。

三、监督检查方式

日常监督、专项检查和专项核查相结合。通过常规出勤发现结合城镇规划情况进行监督。针对比较集中、社会关注较高、日

常监管中发现问题较多的区域，抽取重点关注的地区，通过各中队专项检查相结合的方式开展专项检查；对有具体举报线索的，根据各中队职责开展专项核查。

四、监督检查措施

（一）实地检查。要求建（构）筑物的行为人出示规划部门颁发的规划许可证，并与规划许可证的发证部门联系进行核实。

（二）处理处罚。对违法建设的民房、未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或乡村建设规划许可而擅自建设的建(构)筑物进行立案查处。

（三）成果利用。检查结束后，将监督结果作为日常执法案例，并根据监督检查结果加强巡查管理。

五、监督检查程序

（一）发现违规建设进行现场调查，做好现场情况记录和询问笔录，拍照。

（二）告知，向违法行为人发放责令停止违法行为通知书和责令改正通知书。

（三）现场检查结束后，与规划部门进行业务对接，向规划部门发函反映情况，若违法行为人拒不改正，由规划部门按照职权相关法律法规对其进行处罚。

（五）撰写检查处理报告。

六、监督检查处理

按照《村庄和集镇规划建设管理条例》、《《城镇监察规定》等法规的规定，对被检查的对象下达责令通知书。涉及其他部门执法权限的，移送其他部门、机构处理；若构成犯罪的，移送司法机关进行处理。

2015

年12月15日北海市铁山港区城市管理综合行政执法大队