民主评议政风行风工作（推荐）_民主评议政风行风工作
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*******2013年民主评议政风行风工作
实施方案
为切实做好我局2013年度民主评议政风行风工作，推动全市畜牧业持续健康发展，根据市农业局《关于印发大冶市农业局2013年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（冶农[2013]58号）要求，结合全市畜牧兽医工作实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“转变作风，为民服务，促进发展”为主题，以服务农业项目建设，优化经济发展环境评议活动为抓手，以落实中央和省、市强农惠农富农各项政策为切入点，以解决人民群众反映强烈的涉农领域突出问题为着力点，切实推动局系统工作作风大转变，工作效率大提高，服务环境大改善，部门形象大提升。
二、评议对象、内容
（一）评议对象：各乡镇（街办）畜牧服务中心、局直各二级单位、机关各科室。
（二）评议内容：评议内容紧紧围绕促进现代畜牧业发展，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，与认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合，着重评议以下六个方面：
1、促进发展方面。围绕转变畜牧业发展方式、加快标准化养殖场“四级” 联创、畜产品质量安全监管、重大动物疫病防控，把加强政风行风建设，服务畜牧业龙头企业、农民合作社和养殖大户，优化经济发展环境列入重要内容，着力解决影响和制约现代畜牧业科学发展的突出问题，推进全市畜牧业跨越发展。
2、转变作风方面。贯彻落实中央、省、市关于转变工作作风有关规定和要求，严格遵守服务承诺制度，办事程序、服务质量便捷高效，无推诿扯皮、刁难设卡的现象。针对群众关心的热点、难点问题能主动深入基层，深入实际做调查研究，及时发现带有苗头性、倾向性、普遍性和群众反映强烈的问题，并提出有深度、有质量、有前瞻性和可操作性的对策和建议，多做打基础、利长远的好事、实事；推进“学创”和“三抓一促”活动深入开展，切实转变工作作风。
3、公开透明方面。落实政务信息公开制度，及时采取措施，妥善解决涉及农民群众切身利益、社会关注的热点问题；落实公开制度，规范公开内容，创新公开载体，主动接受社会各界监督。
4、服务效率方面。严格落实“四减五制三集中”要求，进一步精简行政事项，缩短行政审批时限，落实便民服务设施和服务措施，提高服务效率，为畜牧企业和养殖场（户）提供优质高效服务。接待办事热情周到，谨慎诚实，态度和蔼，用语文明，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。
5、问题整改方面。畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；政风行风公开承诺事项认真兑现到位。
6、反腐倡廉方面。严格落实党风廉政建设责任制，实行党风廉政建设和纠风工作“一岗双责”制度，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。建立健全权力运行监督制约机制，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作用，严禁发生乱收费、乱罚款、乱摊派和“吃、拿、卡、要”等行为。
三、评议的方法、步骤
局系统民主评议政风行风工作采取“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。整个评议工作从3月份开始，11月底结束，分为四个阶段：
（一）动员部署阶段（3月至5月25日）
1、层层动员。各乡镇（街办）畜牧兽医服务中心、局直各二级单位要召开专题会议进行广泛宣传发动，积极营造氛围，使干部职工充分认识开展评议政风行风工作的重大意义和具体要求，增强参与活动的主动性和自觉性。
2、制定方案。各乡镇（街办）畜牧兽医服务中心要结合实际，制定开展民主评议政风行风工作实施方案，并于5月20日前报局行评办。
3、聘请督查员。各参评单位要按照政风行风评议工作要求选聘2－3名政风行风评议督查员，督导本单位行评工作开展。
4、公开承诺。各参评单位要就本单位职能、服务措施等向社会作出“公开承诺”，并向社会各界公开民主评议政风行风举报电话和反映问题举报渠道，自觉接受社会监督。
（二）查找问题阶段（5月26日至6月底）
1、广泛征求意见。要通过采取问卷调查，设立意见箱、热线电话，上门走访，召开座谈会，下乡入户等方法和途径，多渠道征求服务对象和社会各界对本单位政风行风建设方面的意见和建议。
2、坚持明察暗访。局行评办和行评督查员将加大监督检查和明察暗访力度，全面了解和掌握各单位行评工作开展情况，主动收集服务对象和社会各界的意见和建议，及时如实向相关参评单位反馈，并督促整改到位。
3、开展“八查八看八纠”活动：
一查单位廉洁效能建设，看办事效率和服务水平高不 高，纠正不作为、乱作为、效率低的问题。
二查政务事项、行政权力运行，看制约和监督机制是否健全，纠正不规范的做法与行为。
三查文明执法、公正执法，看依法治牧、依法办事、整顿规范兽药、饲料市场秩序是否落实，纠正畜牧业执法越位、缺位的问题。四查畜牧业科技服务，看新技术、新品种、新模式入户率如何，纠正科技应用和服务不到位等问题。
五查强农惠农政策落实，看各种政策补贴是否到位、操作是否规范、监督机制是否健全，纠正损害群众切身利益、缺乏公开透明、规避社会监督的行为。
六查优化经济发展环境，看政风行风建设、优化发展环境工作是否列入重要日程，是否制定具体措施，纠正影响和制约科学发展、转变畜牧业发展方式的突出问题。
七查群众诉求的解决，看投诉渠道是否畅通，是否对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈，纠正推诿扯皮、“中间梗阻”、不作为行为。
八查廉洁自律，看加强自身建设机制是否健全，纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为。
4、撰写自查自纠报告。各乡镇（街办）畜牧兽医服务中心、局直各二级单位于7月初将自查自纠报告报局行评办。
（三）集中测评和集中整改阶段（7月1日至10月底）
1、定于7月初和9月初邀请畜牧养殖大户、畜牧龙头企业、乡镇干部和村干部代表、人大代表、政协委员等，对各乡镇（街办）畜牧兽医服务中心、局直各二级单位进行2次集中评议测评。
2、各参评单位要对照测评中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，制定整改方案，认真进行整改，并将整改方案于10月30日前报局行评办备案。
（四）考核总结阶段（11月）
一是要做好评议结果汇总工作。二是公布考核结果。三是研究制定加强政风行风建设的长效机制。
四、有关要求
（一）加强领导，落实责任。各参评单位要充分认识开展政风行风评议工作的重要意义，切实加强组织领导，把此项工作抓紧抓好。局成立民主评议政风行风工作领导小组。各单位也要成立行评工作专班，明确职责，责任到人。
（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用报纸、简报、专栏、横幅等形式，切实加强宣传，向社会各界展示畜牧系统诚恳接受监督、广泛听取意见的意愿和诚意，及时报道政风行风评议工作的进展情况及先进典型，激励先进，鞭策落后，推进局系统行评工作卓有成效地开展。
（三）突出重点，解决问题。要紧紧抓住影响现代畜牧业科学发展的突出问题，将政风行风评议工作与业务工作有机结合起来，与“三抓一促”活动有机结合起来，与优化经济发展环境评议活动有机结合起来。要着力在“查、改”上下大力，在解决问题上用实功，以整改的实际成效取信于民。
五、结果运用
对于群众反映强烈，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的单位和个人，按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。
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