如何科学界定领导干部政绩_领导干部正确的政绩观
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如何科学界定领导干部政绩
考核中如何科学、准确地评价领导干部的政绩,一直是干部工作的老大难问题,也是干部工作的基础。下面结合这次组工论坛发言的主题,我简单的谈下个人的几点想法。一是要注重把握“显性政绩”与“隐性政绩”。这里显性政绩指的是那些在考核中能一目了然、看得见的、实实在在的政绩,而隐性政绩指的是的从长期来看有利于工作、有利于发展的但显现出来需要一定时间的政绩。平时考核中,有的领导干部可能看起来政绩非常突出,但可能主要是前任的功劳,有的领导干部一时看起来没有多少政绩,但他为继任者出政绩打下了良好的工作基础。因此,我们在考核中界定领导干部政绩应坚持用发展的观点科学把握好“显性政绩”与“隐性政绩”。所以,我们的考核工作就要做到像“淘金”那样,从一堆泥沙中淘出金矿来。有的领导干部任期内注重夯实基础,注重长远发展又兼顾眼前利益,成绩可能一时不突出,但我们必须通过考核挖掘出其潜在政绩的大小;同时也不能把“前任投入,现任产出”的政绩简单地记在现任的身上,要坚持深入调查分析,将前任的政绩从现任中“剥离”出来,重点看现任领导在前任打下的工作基础上做了哪些工作,有什么创造和发展,从而准确把握领导干部显性政绩中的“含金量”,这样才能对领导干部的政绩作出实事求 1
是的评价,才能有效遏制领导干部追求虚假政绩工程的现象。
二是要辩证对待客观基础与主观努力。我们考核一个干部,既要看政绩,也要看外因条件,这样干部考核起来才会更加有可比性,同时考核结果也才能让人信服。不同地区不同单位开展工作所具备的物质条件和工作基础不同,导致工作难易程度也有所不同。我们考核中识别干部政绩既要看干部的主观努力、工作态度、创新精神等,也要深入分析创造政绩的外在因素如地域优势和基础条件等方面因素。通过辩证分析,分清哪些是主观努力得到的,哪些是客观环境带来的,避免只重结果不看过程的问题。同时,还要用联系的观点来看待和评价干部所取得的政绩,既注重干部当前所取得工作成效的大小,又对客观条件的优劣和过去基础的好坏、以及对主观努力程度的制约因素等方面进行实事求是的分析,准确地评价干部在创造政绩过程中发挥的作用、作出的贡献,并对不同的基础条件采用不同量化考核标准,从而提高考核的准确度。
三是要注意区分集体成绩与个人政绩。任何一个单位取得的成绩都是集体智慧的结晶,是全体干部共同努力的结果。因此在考核界定领导干部政绩时,要注意准确区分集体成绩和个人政绩,既不以集体努力的结果为理由而否认个人所做的贡献,也不把所有成绩都归结到某个人特别是“一把
手”身上。要根据领导干部在班子中的具体职责分工以及实际工作情况,实事求是地评价其个人在集体中的作用。考核中要注重看一个干部在某项工作中是发挥了主要作用还是次要作用,是全部参与还是部分参与,以及在工作决策及抓落实过程中发表的意见和采取的措施在工作结果上所起到的作用。因此这里在考核目标设置上就要注意把每项工作都要赋以具体责任人或主要责任人、次要责任人,以便对集体和个人政绩进行量化分解,增加考核的可操作性,使考核结果更加准确可靠。
四是要有机结合“资本投入”和“效益产出”。曾经有权威机构做过这样的统计,由于工作决策上的失误、管理不善所造成的经济损失是贪污受贿的9倍之多。如果领导干部能够做好科学决策,正确处理好发展的速度、质量与效益的关系,正确处理好经济社会发展与保护资源、保护环境的关系,那么所创的政绩必会得大于失;相反的,违背规律、脱离实际,不讲成本、不重效益,则政绩一定会“失”大于“得”。因此我们考核领导干部要注意从政绩中减去成本,看创造政绩是否以加重群众负担或以破坏生态环境为代价,既看效益又看投入,防止出现得不偿失和违背科学发展的“政绩,在考核上做到同等速度看质量,同等规模看水平,同等水平看后劲,同等效果看成本,这样才能真正建立体现科学发展导向的政绩考核体系。
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