黑龙江水系分会_黑龙江水系

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黑龙江水系分会 2011年工作总结

中国船东协会：

黑龙江水系分会在中国船东协会的领导下，在黑龙江省航务管理局、黑龙江海事局的亲切关怀下、在全体会员单位的支持和配合下，按着2011年重点工作安排开展工作，经过努力取得了较好的成绩，现将工作情况报告如下：

（一）、全力维护船东利益，密切关注航运发展的难点和热点问题，为企业争取良好的营运环境

1、今年五月，我会先后接待吉林省大安、松源等12个船队的代表和黑龙江省依兰县6个船队的代表上访，反映依兰县建桥施工给航运生产带来的不利影响。

在依兰段未建桥之前原始江面近350米，依兰段原流速每秒33.5米左右，航行船队370马力推轮顶推两艘600吨重驳上航可以正常通过。

2010年依兰段建公路桥，施工方法先筑坝后打桩，给航运生产带来一定影响。2011年在建桥方从南岸筑坝一直到江心长达近200米，又从北岸修引桥，筑坝长达100米，所剩通航桥孔不足80米，而且在这80米的桥孔内还继续向里延伸，往江中投石头最大直径长达2米，重达一吨多，致使流速是以前的五倍以上，上下落差1米左右，运输船舶受到严重威胁。370马力，四艘推轮合起来才能推一艘600吨重驳上航，增加成本万余元，而且非常危险，随时有可能发生海事事故，如不尽快解决面临停航的局面。

根据依兰段建桥施工实际情况，我会认为船东提出的问题和建议是客观的可行的。我会既向黑龙江省航务管理局，黑龙江海事局报告并提出建议：

（1）、由建桥方准备1-2艘600马力推轮，为航行该区段的运输上航船舶，免费助航。

（2）、相关部门拿出助航的办法或规则，确保及时、顺利安全通过桥孔。

在黑龙江省航务管理局、黑龙江海事局的督促下，依兰县建桥指挥部租用了哈船公司推轮一艘，于7月初抵达依兰助航直到封航。减少了运输船舶损失百万元。

2、今年十月中旬，我会陆续收到吉林省松源市、黑龙江省航运集团有限公司，以及黑龙江省依兰县、肇源县等市县航运企业的报告和来人反映。吉林哈达山水库蓄水，给两省航运企业和个人造成了严重的影响。更严重的是数十艘船舶无法返回船籍港卧泊，在开封江时段严重的危及船舶和人员生命财产的安全。

为此，我会特向吉林省交通厅提出以下建议：

1、请贵厅与有关部门协调，停止蓄水，同时加大哈达山水库放水调流，使两省船舶正常运行和安全返回船籍港卧泊,待十一月十五日左右在行蓄水。

2、建议两省交通水运主管部门组成联合评估小组，对哈达山水库蓄水给两省航运企业造成的经济损失做出评估并予以赔偿。同时，将这一情况抄报黑龙江省航务管理局、黑龙江海事局、吉林省海事局。

由于两省水运主管部门的重视和协调，哈达山水库分别三次加大调流停止蓄水，使两省船舶安全的返回原船籍港卧泊。

{二}、协会积极配合省航务管理局宣传贯彻国家和省政府关于加快水运发展的方针政策。

1、建立竞争有序的港口经营市场，是协会同政府主管部门共同的责任和义务，近几年来协会同港口处以进一步整顿和规范港口经营市场秩序为主线，探索加强市场监管和行业自律的新方法，新途径，取得较好的效果。政府主管部门加强港口码头经营的行业审批，经营人开展了树形象争创文明港站活动，提高了水运行业的竞争能力。我会还为全省港口企业编写了《黑龙江省港口企业“安全生产规章制度及安全技术操作规程”汇编》。

2、本会按着省航务管理局[2008]27号文件要求，黑龙江省港航协会于2011年4月8日至4月11日在肇源县和齐齐哈尔市，分别举办了航运安全及法律知识培训班。

一、培训的主要内容

1、宣传贯彻各级政府有关安全方面的方针政策和有关文件及领导对安全工作要求。

2、通报全国、全省安全形势和安全事故分析，重点是水上近几年来发生的事故案例。

3、车渡客渡采砂船舶操作规范及资质的规定。

4、水上施救予案和采取的措施，水上消防设施配备、使用等有关规定和方法。

二、培训的对象

主要是企业主管安全工作的领导和安全管理人员，船舶经营人和安全管理人员。

三、培训取得了明显的效果

我会分别于4月8日和4月11日在肇源县（含大庆市）齐齐哈尔市举办水上安全知识航运法规培训，两地共参加培训人员共总计183人。

本次培训工作，由于齐齐哈尔航务管理处、齐齐哈尔市、大庆市交通局水运处领导重视，亲自安排布署，亲自参加培训，其中组织媒体宣传报道，使培训工作取得了圆满成功。

通过培训促进了两市一县船东和水运企业经营人提高了安全意识，加强了对安全工作的领导，推进落实各级生产责任制，安全责任追究制度，树立安全第一、防患第一、领导责任第一，一切为安全生产的理念，防止和杜绝水上重特大安全事故的发生，保证水运经济的健康发展，为我省经济建设服务。

（三）、按着交通运输部，中国船东协会的部署，我协会积极同黑龙江海事局密切合作，就维护船员的合法权益问题同黑龙江海事局进行了调查，并且专题研究落实。根据黑龙江水系点多线长流动分散、个体经营占全省40%的运力，而且船员流动性大。每年封航后、开江前，是船员就业的集中时段，为了维护船员与雇主的合理需求，我会将会同黑龙江海事局，就劳资关系、合同签约和履行、经济纠纷等问题，同航运企业沟通协调，最大能力的维护船员的合法权益，稳定黑龙江航运市场的有序发展。

（四）、存在问题

当前协会存在的问题，一是还有一些可以做的工作没有积极主动去做，已经做了的，服务水平和质量还有待提高；二是宏观管理决策参与少即使参与也缺乏力度，服务功能需要加强；三是行业自律组织不力，协会是企业自愿成立的行业组织，理应担当起行业自律的职责，组织行业行规，规范企业经营行为，达到外树形象，内增活力，壮大行业的目的，但是此项工作做得不够。四是经费不足，本会成立以来，会费缴纳不到位。

（五）、协会进一步发展的总体思路

根据党的十七大精神，以及省委和省政府对社团组织管理、建设与发展的要求，将协会定位“会员的代言人，行业自律的组织者，政府的得力助手和参谋”还是切合实际的。按照协会的性质和定位工作的重点依然应放在代表会员的正当要求，维护船东的合法权益，提供为企业需求服务上，核心问题是要坚持服务能力建设。发展目标是“提供有效服务，促进行业发展方式的转变和行业和谐”。为实现发展目标，我们应加强协会的组织建设，增强服务能力。只有为行业提供服务，发挥好桥梁和纽带作用，才能取得会员单位的信任和支持，政府主管部门的支持与帮助；只有与时俱进适应社会发展的需求，有所作为，才能在业内有立足之地。

（六）、2012的重点工作

1、继续围绕党和政府以及交通运输主管部门的工作中心开展工作，提供服务。深入贯彻科学发展观，密切关注行业发展的热点、难点、焦点问题，及时代表行业提出解决意见和建议，供决策参考。为加快行业发展方式的转变，促进行业和谐、稳定、健康发展，当好政府部门的参谋和助手。

2、积极参与推动航运发展工作。为实现经济发展方式的转变，随着国家对内河航运发展的日益重视，对内河航运政策指导和投资力度的不断加大。协会在今后的工作中，需紧扣内河航运发展的重点，为做大做强我省内河航运献计出力。

3、加强协会自身建设，提高协会活动频率，增大协会服务能力。活动是协会的活力所在，协会要在活动中为船东办事，只有不断为会员单位服务，才有生存的价值。

协会作为行业的中介组织，应当有所作为，事实说明也能做些有作为事情。会员单位是会员的主人，协会是企业的家，大家要珍惜这个平台协会才能健康成长。所以，关心协会工作，是大家义不容辞的责任。我们要按着党和国家对协会发展的要求，实现发展目标，继续以“服务、协调、自律、维权”为宗旨，增强服务意识，不断探索协会工作的新思路、新方法，不断提高协会服务的质量和水平，不辜负中国船东协会、省民间组织管理局、省航务管理局、黑龙江海事局和有关方面领导对协会的要求和希望，不辜负广大会员单位的支持与厚爱，再接再厉，促进行业发展方式转变，为实现我省航运事业的全面、协调、可持续发展做出新贡献！

黑龙江水系分会 二0一一年十二月二十一日