某局安全生产工作意见_局安全生产工作意见
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xxx局2010年安全生产工作意见
局属各单位:
2009年,在局党组的高度重视下,在局安全生产委员会的直接领导下,经过全局各级领导和广大职工的共同努力,我局的安全生产形势总体稳定,没有发生大的事故,安全工作取得较大成绩。为了做好2010年的工作,根据上级有关精神和我局实际,提出如下工作意见:
一、指导思想和主要目标
2010年,我局安全生产工作总的指导思想是:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全发展的理念,统一认识,明确责任,扎实工作,狠抓落实,继续深入开展“安全生产年”各项活动,构建安全生产长效机制,全面提高我局安全生产水平。
2010年我局安全生产工作的目标是:进一步加强安全生产工作,完善各项安全监管措施,防患于未然,力争杜绝重特大事故发生,控制一般责任事故,杜绝瞒报、谎报、迟报安全生产事故现象发生,为xxxx事业创造安全和谐的环境。
二、重点工作安排
围绕以上指导思想和工作目标,2010年我们将重点做好以下几方面的工作:
(一)进一步提高对安全生产工作重要性的认识 安全生产关系人民群众生命财产安全,关系经济发展和社会稳定的大局。搞好安全生产是全面落实科学发展观,实现可持续发展的根本要求,是解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的重要内容。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作,各级各单位要认真学习党的十七届四中全会精神,深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产重要讲话内容,全面贯彻落实科学发展观,坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”方针,关注安全,关注生命,牢固树立“以人为本、安全发展”的观念,将安全生产作为一项重要的政治任务和关系全局的重大责任,切实加强组织领导,坚持不懈的把安全生产工作抓实抓好。
各单位把安全生产工作作为各项工作的重点,时刻保持清醒头脑,克服侥幸心理和松懈麻痹思想,正确处理安全与生产、安全与效益的关系,认真研究解决安全生产的突出问题和薄弱环节。对安全生产工作要抓紧、抓实、抓细,坚决杜绝重特大事故的发生。
(二)加强安全生产目标管理,落实安全生产责任制 安全生产目标管理是安全生产管理的一种有效手段,各级、各有关部门和单位要进一步加强领导,细化安全职责,层层建立健全安全生产责任制,切实把安全生产目标责任落到实处。
各单位一把手作为本单位安全生产工作的第一责任人,要亲自抓。分管领导要集中精力抓,切实负起责任。要进一步明确各级领导、各部门、各岗位的安全生产责任,落实安全生产管理经费,把安全生产责任制真正落到实处。一级抓一级,层层抓落实,有力推动安全生产与治黄工作的协调发展,对责任不落实的要严格实行责任追究。对于发生特别重大事故和重大责任事故的单位以及事故起数、经济损失超标单位,坚决落实安全生产“一票否决”制度。
(三)加强安全生产管理队伍建设
各单位要建立健全各级安全管理组织机构,配备安全管理人员,努力建设一支素质高、能力强、作风实的水利安全生产监管队伍。统筹考虑安全生产队伍的建设,注意保持安全生产管理队伍的相对稳定,因为我们在日常工作检查中发现,安全管理人员兼职较多的单位,日常安全生产工作开展的就不扎实,要纠正安全生产管理人员兼职过多的问题。要加强对安全管理人员的培养,定期对安全生产管理人员进行培训。
各级安全生产委员会(领导小组)要切实加强对安全生产工作的组织领导,增强工作的指导性和针对性,及时分析安全生产形势,研究解决重大问题,发挥好对安全生产工作的指导、协调和督促作用。各成员单位(部门)要认真履行职责,各司其职,各负其责。
(四)加强安全生产宣传教育和培训,提高职工的安全意识和安全技能
各单位要以学习宣传安全生产法律法规、规章制度为重点,制定切实可行的计划,采取得力措施,做好安全生产培训和宣传教育。我局印发了《xxxxxx局安全生产管理实用手册》,各单位务必尽快发到职工手中,认真组织广大职工学习。要充分利用网络、报纸等媒体,加大安全生产宣传力度,积极拓宽安全生产宣传手段和渠道。
在重点开展“安全生产月”、“11.9”消防宣传日等活动的同时,通过举办不同层次的培训班、安全知识竞赛、讲座、出板报、张贴标语、放安全录像等形式,开展扎扎实实、卓有成效的安全宣传教育活动,努力营造良好的安全生产氛围。
进一步加强对职工的安全技术培训,特别是对各类特种作业人员初训、复审必须按期进行,有效持证上岗率必须达到100%。
(五)抓住重点,全面防范
交通事故是多发事故,交通安全是我局安全生产工作的重点。我局有大小汽车100余部,机动施工机械设备数十台,摩托车100余辆,为了确保交通安全,我们要加强对机动车驾驶人员、车管人员、私人摩托车驾驶人员进行安全教育,认真组织广大车管人员、机动车驾驶员反复学习《道路交通安全法》和《xx局交通安全管理规定》,不断增强交通安全意识,要实行严格的派车制度和节假日封车制度,严格执行机动车驾驶人员的六条禁令(即禁止开带病车,禁止私自开车,禁止酒后开车,禁止开高速车、英雄车,禁止疲劳开车,禁止开车接打手机)。为了有效控制交通事故发生,我局根据xx局通知精神,将在今年5月1日至8月8日在全局组织开展“交通安全百日赛”和“安全行车万里行”活动,各单位要组织广大车管人员、机动车驾驶员及机动车辆积极参赛,采取强有力措施控制交通事故。
施工安全是我局安全生产工作的一项重要内容,要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,切实加强在建工程的安全生产管理。要严格执行xx局、xx局制定的《工程施工安全管理办法》,条条落实,不留死角。要推广各单位在工程施工管理中的经验,杜绝以包代管现象。要采取有效措施,加强对民工和临时工的安全教育和管理引导。加强施工现场管理,做到安全施工、文明施工。对联合中标的工程,在施工中,也要加强安全管理,明确安全责任,严格控制事故发生。以后认定联合中标工程施工中发生的事故,由经济损失单位负责。今年,要以工程公司为主,制定出联合施工安全管理办法,以实现联合施工的规范化安全管理。
消防安全工作不能有丝毫懈怠,必须常年抓、抓常年。各单位要加强对仓库、油库(加油站)、招待所和生活区、办公区等消防安全重要部位的安全管理,落实消防安全责任制,加强值班;要加大消防安全投入,搞好消防安全配套设施建设;要加强消防安全教育和培训,增强全员防火意识和防火基本技能,做好人人会报警、会使用消防器材、会操作消防措施、遇到火险能迅速排除。
用电安全是安全生产又一重点,我局机关及局属单位用电面广、量大,个别施工工地用电管理不规范,尤其阴雨潮湿天气危险因素更大。各单位电工一定要持证上岗,使用电管理科学化、规范化,严格操作规程,防止触电事故发生。
要抓重点、促全面,在抓好重点的同时,对仓库、油库、压力容器、涵闸以及饮食卫生、夏季防暑、冬季防冻、防滑、防煤气中毒等安全工作也要抓紧抓好。
另外,应当引起重视的是旅游安全,xxx、xxx、xxxx旅游景点保留,更要加强防范,防止事故发生。
(六)认真开展安全生产检查,狠抓事故隐患整治 围绕安全度汛、大型水利设施工程、河道采砂、工程施工、车船交通、后勤服务等安全生产重点领域,加大检查力度,安全检查作到市局每季度进行一次,局属单位每月进行一次,科室、处、队、公司等每周进行一次,班组班前班后检查。节假日重点检查,平时坚持抽查,完善整改措施,坚决遏制重特大事故发生。要将隐患整改放在突出位置,加大整改力度,坚持边检查边整改,以检查促整改。对于排查出的安全隐患,要建立隐患登记档案,制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强监督检查,坚决进行治理。
(七)严肃事故报告纪律,杜绝瞒报、迟报安全生产事故现象发生
各单位发生的各类事故,除按照国家有关规定报告当地有关部门外,无论事故大小,都必须逐级上报。报告事故先电话口头上报,再以书面形式及时上报。
我局将严格执行事故登记和上报纪律,严厉查处迟报事故现象,追究有关人员的责任。
(八)继续做好安全生产日常基础工作,建立安全生产长效机制
各单位要切实做好安全生产工作,尤其安全管理人员要尽职尽责,真正做到年初有工作计划,每月上报安全生产开展情况,季度有书面工作指导和小结,年终有总结、考核、评比,逐条抓好安全法规和安全操作规程的落实,按规定进行安全学习培训,搞好安全检查,积极开展多种形式的安全活动。召开安全会议并要随时记录,留下图片,要建立各项安全档案,杜绝凭空造假资料。要建立严格的安全生产目标考核和行政问责制度,建立严格安全生产激励和约束机制,建立完善的安全生产管理制度体系,建立安全生产管理长效机制,使安全生产工作作到制度化、科学化、规范化。
(九)强化安全生产奖惩,完善安全生产奖惩制度,控制责任事故发生
对在安全生产工作中做出显著成绩和特殊贡献的集体和个人,要给予奖励。对在工作中因严重失职,违章指挥,违章作业,违反劳动纪律造成严重后果的,应给予重罚。
发生安全生产责任事故,扣除事故单位一定数额的安全生产风险抵押金,具体标准如下:
(1)发生一般责任事故:第一起扣1000元,第二起扣2000元,第三起扣3000元,依次类推;(2)发生较大责任事故:第一起扣5000元,第二起扣10000元,第三起扣15000元,依次类推;
(3)发生重大及以上责任事故,按单位应交安全生产风险抵押金的全额数进行扣除,情节恶劣,影响较坏的可以加重处罚。
安全生产风险抵押金每年结清一次,各单位发生安全生产责任事故应扣除的风险抵押金年内累计,已交抵押金数额不够扣除的,不足部分另行交付。扣除的安全生产风险抵押金,用于奖励我局安全生产先进单位的管理人员。
(十)关心职工身心健康,做好劳动保护工作 努力改善劳动场所的劳动安全卫生条件,为职工配发必要的劳动防护用品,及时发放防护津贴,认真做好职工健康体检和休假工作。