最新对上对外争取考核办法_争取资金考核办法

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明水县对上对外争取

资金（项目）认定考核奖惩办法

为充分调动各乡镇、各部门以及社会团体（自然人）对上对外争取政府性投资、无偿援助资金（项目）积极性，实现借助外力增强内力，促进明水经济社会赶超发展，制定本办法。

一、对上对外争取资金（项目）的范围

1、国家、省级投放的财政资金、专项资金、奖补资金和基本建设项目。

2、国内外金融组织、企业、社会团体、自然人以及国外政府无偿援助的资金、物资、设施设备和无偿援助（建）的项目等。

3、对上对外争取资金（项目），用于培育明水优势主导产业、建设公共基础设施、投入公益事业和社会公众群体的。

二、对上对外争取资金（项目）的备案

4、在开展对上对外争取资金（项目）前，各乡镇、各部门以及社会团体（自然人）应向明水县大项目办公室呈报以下备案材料：

（1）国家、省级政府和部门投资计划文件；

（2）国内外金融组织、企业、社会团体、自然人以及国外政府无偿援助资金、无偿援助（建）项目、物资和设施设备的证明文件；

（3）跨行业、跨部门对上争取的单位应出具相关投资计划或证明文件；

（4）社会团体应提供法人证明文件，自然人应提供身份证明。

跨行业、跨部门对上争取资金（项目）的，社会团体（自然人）对外争取无偿援助资金（项目）的，经大项目办公室备案同意后，方可开展对上对外争取工作，并获得大项目办公室的协助支持。

三、对上对外争取资金（项目）的认定

5、以省级财政部门当年拨款文件为依据，政府性投资资金拨入县财政专户或无偿援助资金、物资和设施设备交付受益对象后，方可认定为对上对外争取奖励对象。

6、对由两个以上单位联合对上争取的资金（项目），以承担主要工作和前期费用的单位，为主要奖励对象。奖励资金由主要奖励对象、配合部门自行分配。

7、对上争取非全国全省普遍下达资金（项目）的，跨行业、跨部门对上争取资金（项目）的，对外争取无偿援助资金（项目）的，争取前未经大项目办公室备案的，不予认定为对上对外争取奖励对象。

四、对上对外争取资金（项目）的考核奖惩

8、对完成本年度对上争取资金（项目）任务的，采取“一个资金（项目）一考核，一个部门（乡镇）一核算”的办法，进行考核奖励。

（1）对通过到上级对口部门争取财政资金、专项资金和奖补资金，根据具体到位资金数额，由县政府按照以下情况奖励：

属于全国全省每年普遍下达、有对上争取空间的资金，经单位努力比上年度超额争取的（非政策性因素），按照超额争取资金额的10%奖励。

属于新增加的全国全省普遍下达的资金，经单位努力（非其它客观因素），争取资金额度超过全省平均水平或周边可比县市的，按照超额争取资金额的10%奖励。

不属于全国全省普遍下达的资金，经单位努力另外争取的（非其它客观因素），根据争取资金总额度，由大项目工作领导小组按照2—8%的基本标准，本着“大额度资金小比例奖励、小额度资金大比例奖励”的原则，一事一议奖励。

（2）对通过到上级对口部门争取需要实施建设的基本项目的，由项目实施单位或受益单位，根据以下情况奖励：

属于全国全省或特定地区普遍下达的项目，或新增加的全国全省或特定地区普遍下达的项目，经单位努力（非其它客观因素），争取项目资金额度超过全省平均水平或周边可比县市的，由项目实施单位或受益单位按照超额争取项目资金额的10%奖励。

不属于全国全省普遍下达的项目，经单位努力另外争取的（非其它客观因素），根据争取项目资金额度，由大项目工作领导小组按照2—8%的基本标准，本着“大额度资金小比例奖励、小额度资金大比例奖励”的原则一事一议确定奖励标准，再由项目实施单位或受益单位奖励。

项目实施单位和争取单位是同一个单位的，不予奖励。对上争取的资金（项目），用于非国有企业技术改造、节能减排和种养殖企业建设等方面的，由受益单位奖励。

10、对通过跨行业跨部门争取或对外争取，并且完成本年度对上争取资金(项目)任务的单位, 参照以上奖励办法，由大项目工作领导小组一事一议奖励。

11、有上级对口争取资金（项目）的单位，超额100%完成本年度对上争取任务的；或无上级对口争取资金（项目）的单位，超额20%完成本年度对上争取任务的，视为完成本年度招商引资任务。

12、对争取超出上年度对上争取到位资金总额2.5倍的单位，给予特殊奖励。

13、对财政转移支付资金、民政低保资金等纳入《全县不列为考核奖励的专项资金明细表》的无争取空间资金，不列入考核奖励范围。

14、对争取资金（项目）任务成绩突出的单位主要领导和班子成员，优先提拔重用。

15、对未完成年度对上争取资金（项目）任务的单位，全县通报批评。对有上级对口争取部门的单位（含乡镇），未完成年度对上争取资金（项目）任务的，取消主要领导当年评选先进个人资格；错失争取资金（项目）机遇的，对单位主要领导进行组织调整。

16、对争取到国内外金融组织、社会团体、企业、自然人以及国外政府的无偿援助资金、无偿援助（建）项目、物资和设施设备的单位、社会团体和自然人，由受益单位按照争取无偿援助资金额的10%奖励。

针对贫困学生等特殊群体的捐助，由行业主管部门或属地乡村组织适当表彰奖励。

17、争取援建基本项目的，按照基本建设成本折算资金额；争取物资、设施设备等实物的，按照实物市场价格折算资金额，作以奖励依据。

五、附则

18、本办法自2012年1月1日起试行实施，试行期1年。

19、本办法由明水县大项目工作领导小组办公室负责解释，并根据工作实际情况出台补充意见。

附：

1、《全县重点部门对上争取重点监控资金（项目）任务分配表》；

2、《全县乡镇（办事处）和其它单位对上争取资金（项目）任务分配表》；

3、《全县不列为考核奖励的专项资金明细表》。

二〇一二年二月二十三日