政府法制第四期_政府法制工作

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政 府 法 制

第四期

（总第二十一期）

张家港市人民政府法制办公室2007年5月18日

目录

一、法制动态

◆ 我市确定2007年二十件法治建设实事

◆ 我市举办新任行政执法人员培训班

◆ 全市行政规范性文件清理工作全面展开

◆ 我市召开执法工作研讨会

二、工作简讯

◆ 市城管局召开全局法制建设工作会议

◆ 劳动监察工作网络实现向乡镇延伸

◆ 市统计局组织全市统计检查员参加业务培训

◆ 我市“五五”普法讲师团“牵手”新市民

◆ 张家港农村商业银行召开法制教育大会

【法制动态】

我市确定2007年二十件法治建设实事

为推动“法治江苏合格县（市）”创建活动的深入开展，切实解决涉及人民群众切身利益、群众普遍关心的问题，在广泛调研、征求各行政执法部门意见、并进行认真讨论的基础上，我市于近日确定了今年法治建设要努力解决的关注民生的二十件实事，并下发文件，确定了实事工作的职能部门，明确了工作责任,并要求各职能部门认真制定工作规划和方案，采取扎实有效措施切实加以落实。这二十个方面的实事涉及环保、卫生、食口药品、教育、征地拆迁、农民工工资、农药化肥市场管理、农产品质量安全、商品明码标价、房地产市场管理、城市停车管理、网吧游戏房管理、打击偷盗销非机动车和“黑车”等涉及群众日常工作、生活的多个方面。

为确保今年法治建设这二十个方面实事的有效推进，我市将定期组织有关部门及人员对实事工作方案和措施的落实情况进行督查，并适时召开法治建设工作现场会，交流推广好的做法和经验。

（市法治办）

我市举办新任行政执法人员培训班

为全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督，市政府法制办根据《江苏省行政执法证件管理办法》的要求，严格规范行政执法证件管理，严把行政执法人员准入关，明确要求凡是申请新领证的行政执法人员必须参加岗前培训，且在培训考试中成绩合格后，方可领取行政执法证件。

4月上旬，市政府法制办对自去年10月份以来要求新领行政执法证件的250多名行政执法人员开展了为期两天的岗前培训，集中学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、行政执法实务及

依法行政等涉及行政执法的相关内容，并组织了统一考试。

（市政府法制办）

全市行政规范性文件清理工作全面展开

近日，我市下发了《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》，对全市行政规范性文件清理工作作出全面部署，为使全市法制工作更好地适应形势和任务的要求，这是我市在2005年全面清理行政规范性文件工作的基础上，按照《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发[2007]12号）文件精神所展开的又一次大清理。

这次清理的范围涵盖了2007年1月1日前市政府（含市政府办公室）、各镇政府（管理区）及市政府各部门制定的规范性文件，清理工作分三个阶段进行：第一阶段是对该市现行执行的行政规范性文件进行全面梳理；第二阶段是全面查对各级法律规范的立、改、废情况，同时时刻关注全国正在开展的行政法规和规章清理情况；第三阶段是在前两阶段的基础上，结合全市的实际情况，对行政规范性文件提出清理意见和作出清理决定。目前，清理工作的第一阶段工作进行顺利。

（市政府法制办）

我市召开执法工作研讨会

由市城管局发起，市政府法制办牵头组织的全市执法工作研讨会于本月中旬在市城管局举行。市环保、公安、规划、房管、城管、110指挥中心等相关部门负责人出席了会议。会议旨在进一步促进部门间执法工作协调，对执法工作中存在的部分新、老热点问题明确职责，确定职权，理顺关系，以便更好地开展工作。会议着重研讨了八项重点内容：一是生活噪声污染环境问题；二是小区居民擅自开门开窗问

题；三是小区内违章搭建问题；四是小区内装修改变墙体问题；五是镇区违章搭建问题；六是烟花爆竹安全管理问题；七是养犬问题；八是无证流动摊贩问题。通过会议讨论，对这8个单项问题初步认定了执法主体，并对具体执法操作流程作了初步探讨。

（市城管局）

【工作简讯】

市城管局召开全局法制建设工作会议

为进一步提升行政执法队伍依法行政的能力和水平，切实解决工作中存在的不足，促进市城管局执法工作和谐规范发展，推进全局法制建设再上新台阶，近日，该局组织召开了全局法制建设工作会议。会议回顾总结了2006年度该局法制工作基本情况，通报了一季度该局法制工作检查结果。会议明确下阶段法制工作要实现“四个转变、六个抓”，即转变执法理念、工作作风、服务意识、学习风气，抓责任、抓培训、抓质量、抓措施、抓规范、抓落实。全局工作人员在法制工作上要实现“五个进一步”，即加强学习，进一步提高城管执法队伍法律素质；端正态度，进一步转变城管执法人员工作作风；严格执法，进一步推进相对集中行政执法工作；规范执法，进一步塑造城管文明执法使者形象；强化督察，进一步落实法制方面各项规章制度。

（市城管局）

劳动监察工作网络实现向乡镇延伸

近日，张家港市劳动监察大队各中队成立大会暨授牌仪式隆重举行。近年来，随着经济的不断发展，我市各类企业已超过万家，社会矛盾、劳动纠纷相应增多，已有的劳动保障监察体制和力量已远不能与之相适应。为此，我市市委、市政府审时度势，及时作出了建立镇

级劳动保障监察机构的正确决策，加强了劳动保障监察力量。乡镇劳动保障监察中队的成立，标志着我市市、镇两级劳动保障监察网络体系得到了进一步的健全和落实，将有利于劳动保障监察工作的深入开展和劳动保障监察职能的有效发挥,有利于进一步提高劳动保障执法工作效率,促进经济协调发展和社会的稳定。

（市劳动保障局）

市统计局组织全市统计检查员参加业务培训

近日，市统计局组织全市38位统计执法检查员参加了苏州市统计局举办的统计检查员统计执法检查业务培训和考试。此次培训涉及统计执法检查的组织实施、操作程序、制度规范、采集统计违法行为证据的方法，使用统计法律文书、组织统计执法检查和查处统计违法案件应注意的事项等内容，参加培训的我市统计检查员在培训考试中取得了优异成绩。

（市统计局）

我市“五五”普法讲师团“牵手”新市民

针对我市45万新市民普法教育的需求和实际情况，自５月起，我市在全市范围内开展“五五”普法讲师团为新市民举行法制讲座的专题活动。

活动中，全市将有计划地组织30余名“五五”普法讲师团成员到全市40余所新市民法制学校举行法制讲座，给全市范围内工作的外来暂住人员，特别是在集中居住、集中用工区的外来务工人员，送上内容涉及刑事法律知识、计生法律法规、治安管理处罚法、预防未成年人犯罪法、民事法律知识、劳动法律法规、安全生产法律法规、道路交通安全法等与他们生产生活密切相关的法律知识讲座。

（市司法局）

张家港农村商业银行召开法制教育大会

为贯彻落实银监会、省联社关于继续深化农村金融机构案件专项治理工作的有关会议和文件精神，近日，张家港农村商业银行召开了全行法制教育大会。组织召开全体员工大会，自农商行成立至今，尚属首次，充分表明该行对开展案件专项治理工作的高度重视。会议特别邀请苏州市职务犯罪预防宣讲团成员、苏州市人民检察院职务犯罪预防处赵炳荣处长作法制教育专题讲座。

此次法制教育大会，对于进一步增强该行员工的法制意识、合规经营意识，案件专项治理工作必将会产生积极的推动作用。

（市人民银行）

报：市委、市人大、市政府、市政协，市委书记、副书记、秘书长、副秘书长，市人大常委主任、副主任、秘书长、副秘书长，市政府市长、副市长、秘书长、副秘书长，市政协主席、副主席、秘书长、副秘书长，市委政法委、市人大法工委

发：各镇党委、政府、市直机关各部门、市直属各单位、各相关涉外

单位、各人民团体、市属党委（总支）厂，沙洲工学院、梁丰高级中学、市法院、市检察院

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