林业有害生物防控体系建设_林业有害生物防控技术
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2016年林业有害生物防控体系建设 工作经费项目支出绩效评估报告
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
永定区土地总面积333.89万亩，林地面积262.09万亩，有林地面积246.90万亩，其中：松林面积101.71万亩，占41.2%，阔叶林面积83.23万亩，占33.7%，毛竹林面积21.59万亩，占8.7%，经济林面积15.38万亩，占6.2%。全区森林覆盖率为73.9%。2011-2015年，永定累计发生林业有害生物面积达234036亩，基本为轻度为害。各年度发生面积：2011年度53620亩、2012年29434亩、2013年44474亩、2014年度50692亩。2015年度55816亩
（二）项目基本情况
根据《国家林业局关于福建汀江流域下游林业有害生物防控体系建设项目可行性研究报告的批复》（林规批字[2014]23号）和永林[2016]32号《关于认真做好越冬代马尾松毛虫、刚竹毒蛾及松墨天牛防治和预防工作的通知》的文件要求，通过实施“福建汀江流域下游林业有害生物防控体系建设”项目，健全和完善林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾等三大体系基础设施，配备实用的仪器设备，提升我区林业危险性有害生物的检疫检查和除害处理能力。结合我区林业有害生物监测、调查和抽查情况对越冬代马尾松毛虫、刚竹毒蛾及松墨天牛进行防治和预防。
二、项目实施基本情况
（一）项目组织管理情况
1.福建汀江流域下游林业有害生物防控体系建设项目113.65万元；仪器设备采购已完成113.65万元，占采购任务的100%。
2.今年全区共发生各种森林病虫害面积约4.3万亩，其中马尾松毛虫35459亩，根据病虫害发生危害程度进行科学防治，发生防治率达100%，做到有虫但不成灾。积极推广无公害防治。对越冬代马尾松毛虫、黄脊竹蝗、刚竹毒蛾、松墨天牛等，于春季用白僵菌粉炮进行预防和防治，购进白僵菌粉炮10.2273万个，粉剂3200斤共计16万元，对竹笋禾夜蛾、桉树枝瘿姬小蜂、毛竹枯梢病等，则根据危害情况进行除去病（虫）枝或砍除病（虫）株处理，无公害防治率达100%以上。
（二）项目财务管理状况
2016年项目预算129.65万元，支出129.65万元，其中2016年项目仪器设备采购支出113.65万元，2016年林业有害生物监测、调查、防治等支出16万元。资金使用符合财务规章制度，完成了全年的工作目标，最终绩效自评总得分为98分，评价等级为优秀。
三、项目绩效分析
绩效自评指标体系共分为3个大类，13个小类，27个绩效目标内容，现就3个大类的目标内容逐项分析如下： 投入类指标满分30分，自评30分。其中，项目在规定时间内完成的，得满分5分；项目立项符合规范性，绩效指标明确的，得满分8分；成本控制率≦100%，资金到位率=100%，到位及时率=100%，资金使用率=100%的，得满分17分。
项目管理类指标满分30分，自评30分。业务管理制度健全，管理制度合法、合规、完整，得满分3分；人员落实到位，合同、检查、验收等材料齐全，得满分3分；制定了相应的项目质量要求，采取了必需的控制措施，得满分3分；财务管理制度健全，有专门的项目资金管理办法，项目资金管理办法符合相关财务会计制度的规定，得满分3分；资金的拨付有完整的审批程序和手续，得满分3分，固定资产有专人管理，而且利用率达90%以上的，得满分6分；项目资金符合预算及规定的用途，不存在截留、挤占、挪用等情况，得满分3分；会计核算规范、完整，得满分6分。
产出与效益类指标满分40分，自评38分。在规定的时间内完成防治面积的，得满分10分；项目验收达省市标准的，得满分10分；图片清晰，标本完整，鉴定准确符合方案要求的，满分5分，得4分；病虫害成灾率低于3%的，得满分5分；无公害防治率达90%以上的，得满分5分；群众满意率达100%以上的，满分5分,得4分。
四、存在问题及下一步改进工作的意见和建议
（一）存在问题
全区病虫害发生的面积大，财政投入资金少，林业站不仅人员少，而且年龄老化，给调查工作带来一定的困难，调查人员的业务素质参差不齐，影响调查质量。
（二）下一步改进工作的意见和建议
1、有害生物防治建设是一项绿化工程，是利在当代、功在千秋的事业，必须长期持续的加大资金投入，才能搞好林业事业。
2、加强林业站调查人员和护林员的业务培训，发挥护林员的作用，充分利用护林员防火巡山的时机一起调查森林病虫害，加大调查力度。
3、加强宣传力度，让林农高度认识森林病虫害对林木的危害性。
附件：
1、2016年度财政支出绩效第四季度监控情况表2、2016年度财政支出绩效自评表3、2016年度财政绩效自评项目基本情况表
龙岩市永定区林业局
2017年4月18日
