城乡一体化的社区教育探讨_城乡一体化问题探讨

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探讨城乡一体化下的社区教育

作者姓名：李文龙作者单位：鹤壁市淇滨区明达小学完成日期：2014年6月

探讨城乡一体化下的社区教育

内容提要：城乡一体化是实现科学发展观，推动城乡经济社会统筹发展的重要途经，因此城乡一体化社区教育的重要性显得更加突出。农民是农村建设的主体，也是城乡一体化的主力军，他们的素质高低直接决定了发展城乡一体化建设的速度。我市城乡一体发展规模是空前的，城镇化的发展日新月异。从现有新型社区的建设时间推移，明显的出现了社区人口的素质与城市化的发展要求相差甚远，昨天的农民然而一夜间就变成了今天社区居民，从他们的就业技能、物质文明、精神文明、政治文明建设等诸多的居民所需要的素质要求还不成熟。社区内部的管理还存在着思想认识不到位，管理体制不健全，制度建设不完善，教育资源缺乏整合等问题，有关部门又该如何做社区教育呢？

在城乡一体化的社区教育中，有着双重的目标和任务，教育的内容涉及很多领域。如何开展好城乡一体化的社区教育，对我们提出了新的要求。农村的社区教育本身就是城市发展的一个新生事物，本身的理论研究相对缺乏，都是在边发展边研究和边探索。因此，对在城乡一体化的背景下开展农村社区教育的研究与探索，有利于农村社区教育自身的不断发展和完善。对全面提高社区居民的整体素质，促进城乡一体化经济的可持续发展，实现城乡发展一体化具有极其重要的意义。

一、城乡一体化社区教育突现的问题

1、社区教育面对的主体现状

随着以信息技术与通讯技术为基础的新兴产业的快速发展，城市的经济增长对劳动力的依赖急剧下降，粗放式的劳动力愈来愈没有

市场。快速的城镇化进程，使剩余劳动力剧增，但工业的技术进步和企业的改革需要的劳动力却愈来愈少，就业的压力明显增大。这对相对知识贫乏又没有劳动技术的大量农村社区劳动力是一种很大的威胁，他们很多人失去了工作，再加上大量农村来的劳动力集中于社区，他们处于流动分散的状态，更不利于提高这些新居民的素质，从而也阻碍了一些行业技术水平的提高。如何使这些流动的人口产业工人化和市民化，这就要求社区教育有一个规模的发展，社区教育的功能也要不断拓展，使学校、家庭、社会相互融通，协调配合，社团组织广泛参与教育，从而提高社区居民的整体素质。

2、社区成员参与社区教育的主动性差

目前在城乡一体化的教育中，社区教育是大的概念，是社会化的教育，包括学历教育和非学历教育。强调的是大的素质教育和养成教育，是没有围墙的学校。学员多，知识结构复杂，又加上从农村来的居民，对社区教育的认识不到位，参与社区教育的意思比较淡薄，对教育的局限性特别是培训活动的参与主动性不够。笔者也对几个社区教育进行了走访，从参与活动的数量和人员的结构来看，参与人员主要是社区里的闲散人员，不包括离退体的老人，这主要是居民接受教育的观念不强，没有认识到当前自己所处的危机感，靠政府强力推进，从表面和数字上看参与人数不少，但真正达到社区教育目的收效甚微。

3、社区教育的硬件设施严重不足

目前从我看到的几个社区教育的硬件严重不足，一个社区教育基地就一台电脑和一部投影机，政府投入的很少，这些硬件设置，远远跟不上社区教育开展的需求。特别是在设备和场地建设上明显存在不

足，如现在就业最基本的技能计算机技术，在社区教育中就不能推进，因社区就没有装配计算机房等设备。

4、社区教育的师资力量不足

走访了我市几个社区，都没有专职的社区教育的专职教师，大部分都是依托电大系统，很多社区虽然配备了卫星接收装置，但也形同虚设，对社区的培训也很少。社区教育需要有专职的培训教师，他们每年必须要有一定的培训计划，培训内容，培训批次，以及对培训效果进行考核。

二、我认为城乡一体化的社区教育需要努力做以下工作

1、加强管理和运行机制的效果，提高社区居民对社区教育的认识

城乡一体化的社区教育，它是全民素质教育的一个重要组成部分，也是一项系统工程。政府要对每一社区教育加强管理，制定管理制度和有效的运行机制，要对运行的效果有一套行之有效的考核方案，同时对此项工作的好坏纳入对主管领导的政绩考核中。在做好管理和运行后，还要加大政府对社区教育的投入力度，对必要的经费、场地、、人员、设施都要进行加大投入，在社区内也要利用广播、宣传版面等，营造社区教育的浓厚氛围，提高广大社区居民对社区教育的认识，让每一受教育对象充分认识到社区教育的重要性和必要性，理解今天的教育是明天自己就业的基础，今天不努力学习明天就面临着失业的危机，以达到积极参与社区教育的宗旨。同时对参与教育较好的居民进行必要的表彰和奖励。

2、搞好调研，整合社区教育资源

社区教育是一项开放型的教育，他与学校教育有很大的区别，他

具有全员性和全履盖性，同时学员的知识层面和年龄结构差异较大，在进行教育中有一定的困难，他们的组织性和纪律性较差，和在校的学生管理有着本质的差别。在进行教育资源的挖掘和整合中，社区教育要立足于现有的各级种类的社会资源，力争提供更多的和更方便的接受教育的机会，争取为各类不同的人群提供学习的可能。就目前在培训学习硬件不足的情况下，我们市是否尝试一下，在不影响技术学院正常教学的情况下，借用技术学院的场地和硬件设施，对于一些有一定知识和素养的社区优秀居民进行轮流培训，让他们回到社区成为社区教育骨干，以点带面。同时也可以充分借用中小学两个长假期间设备的闲置时期，利用学校的设施对社区居民进行培训学习，使这些设施物尽其用，充分体现它的使用价值。在师资方面也可以聘用学校的一部分专业教师在假期进行社区培训教育和辅导。

3、社区教育要面向实用型

社区教育要面向全体，做到从实用出发，要培养专业化人才，不仅包括农业技术人才，现时也包括工业化所需要的实用型人才，既培养本地区农业种植方面的科学技术人员，又培养发展本地区工业化所需要的人力资源。针对当前城市建设的火热局面，要有针对性的培养建设方面的人才，把一些建设方面的技术传授给社区居民，让他们在很短的时间内学到相应的技术，随时都可以投身于建设之中，增加就业的机会。

要实现农业向工业化的转变，社区教育是构建城乡一体化的重要阶梯。全面提高社区居民的文化素质和专业技术水平，是满足社会发展的需要，要全方位多渠道地推动城乡一体化的社区教育，以适应多层次、多方面的需求，在为加快城乡一体化进程中提供人力支撑和后

备人力资源，培养出一大批创新型人才，专业型人才，实用型人才。

总之，城乡一体化的社区教育是这个时代发展的必然产物，也是实施终身教育，提高全民整体素质，建立学习型社会的要求，积极投身于社会建设，增强每位城乡居民的就业机会，缩小收入差别，齐奔小康的要求所在，也是现社会的必然现象。在这城乡一体化的进程中，社区教育有很多机遇，逾来逾显现出社区教育的重要性，同时也面临着很大的挑战性，社会需要的人才要求越来越高，对新的社区教育提出了更高的要求，因此在社区教育方面要不断地创新，针对不同时期的发展，不断调整和拓宽社区教育的发展空间，为探讨出更好更有效的社区教育模式，向社会培养出更多优秀的实用型人才，为我市率先实现两个百年奋斗目标而贡献力量。