新型工业化(循环经济)和节能扶持资金项目申报指南_节能循环经济项目申报

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市经济和信息化委、市财政局 2015年度苏州市级财政专项资金项目申报指南（B类）

B类：苏州市新型工业化（循环经济）和节能扶持资金项目

一、申报范围和条件

（一）申报范围

1.节能项目（B1）申报范围

在苏州市区内依法登记注册、具有独立法人资格的企业及单位；优先支持列入国家万家企业；主要支持锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化等节能技术改造项目。

2.循环经济项目（B2）申报范围

项目申报单位为苏州市区内依法登记注册、具有独立法人资格的企业及单位；项目应符合专项资金补助范围中对循环经济项目类别要求；项目具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。项目类别如下：

（1）资源循环利用项目（废弃物再利用、资源化，利用水平达到我市同行业先进水平的循环经济项目；机电产品再制造、城市污泥资源化等循环经济项目）；

（2）资源减量化项目（节水项目要求年节水量不低于10万吨）；（3）通过市级清洁生产审核验收的企业，视高费项目大小给予奖励。

（二）申报条件

1.节能项目（B1）申报条件

（1）项目建设符合国家、省和市产业政策、节能减排要求以及有关规定和程序。造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的项目，需要提供项目审批部门批复。

（2）已享受过国家、省和市相关资金奖励支持的项目不得重复申请专项资金。

（3）申报专项资金还应具备以下条件：

a.节能改造项目应于2014年1月1日以后竣工投产或在本次项目申报前已完成投资60%以上、并在2016年6月底前可以完成的工业、交通、商业、公共机构等重点领域和重点用能单位实施的锅炉（窑炉）节能改造、余热余压利用、电机更新及系统节能改造、能源管理中心建设、能量系统优化、半导体照明等节能改造项目；项目依托的改造主体应符合产业政策且投产2年以上，工业节能技改项目节能量在150吨标准煤以上（含），且项目技术和设备投资额不低于150万元；非工业节能技改项目年节能量在100吨标准煤以上（含），且项目技术和设备投资额不低于50万元。b.节能环保装备（产品）产业化项目符合重点支持方向的节能锅炉窑炉、高效电机及拖动设备、余热余压利用装备、半导体照明产品、水和大气污染防治装备等产业化、规模化建设项目；应用技术省内领先，市场亟需，有较好的推广前景，项目具有显著经济效益；项目技术和设备具有一项以上发明专利，投资额不低于300万元；2014年1月1日以后竣工投产或在本次项目申报前已完成投资60%以上、并在2016年6月底前可以完成，并实现年销售额超1000万元。

c.淘汰落后项目中电机更新应按照《苏州市电机能效提升计划实施方案》，2014年1月1 日以后购买列入“节能产品惠民工程”高效电机推广目录内的一级、二级能效电机，并安装替代原有国家明令淘汰的低效电机，且有市经信委委托的机构出具2014年1月1日以后的淘汰设备报废的证明，并提供相对应替换设备的采购发票证明材料。

d.合同能源管理项目符合合同能源管理的基本要素，即改造投入的70%以上由节能技术服务公司承担，节能技术服务公司通过与企业分享项目节能效益获取收益；节能技术服务公司具备相应业务资格；项目已于2014年1月1日以后竣工投产，经市级节能主管部门认定，节能效果明显、效益良好；项目未获国家、省合同能源管理专项扶持资金。项目年节能量在80吨标准煤（含）及以上。合同能源管理项目必须提供项目合同（复印件加盖单位公章）、节能效益分成证明（收益发票复印件加盖单位公章）及服务对象提供的项目实施情况及运行效果的证明材料。

e.万家企业能源管理体系认证或评价项目。建设并通过能源管理体系认证或评价的万家企业，以省经信委发布评价通过公告为准。“能效之星”创建项目获得2015年“能效之星”三星级以上企业（含通过复评审），以市政府文件为准。能源审计项目根据市下达计划分配下达资金，上述项目各地不需另行上报项目申请报告。

2.循环经济项目（B2）申报条件

（1）申报单位具有健全的财会核算和管理体系，申报的项目必须符合国家、省和我市的产业政策。

（2）项目经济社会环境效益显著，有较强的示范意义，推广前景广阔；项目承担企业具有一定的综合实力，项目资本金落实。

（3）优先支持循环经济效果显著的项目；优先支持列入国家万家节能低碳行动企业和国家、省和市循环经济示范企业；优先支持开展能源审计、能源管理体系建设、开展清洁生产审核并通过验收的企业；优先支持开展“能效之星”创建活动（含复评）并取得三星级及以上的企业；优先扶持国家电机能效提升工程的企业。（4）循环经济项目应于2014年1月1日以后竣工投产或在本次项目申报前已完成投资60%以上、并在2016年6月底前可以完成。

二、申报材料及相关要求

项目申报材料包括项目申报承诺责任书、企业基本情况表、项目申请表、项目资金申请报告及附件材料，并按此顺序装订成册。（见附件1、2）

三、资金申请报告要求

除《申报通知》要求外，应提供由当地节能主管部门（盖章）出具的竣工证明或工程进展情况证明（形象进度、已完成投资情况，已建成投资的项目的运行情况，未建成项目的后续建设计划等，合同能源管理项目、能源管理体系认证或评价项目、能效之星创建项目、能源审计除外），并提供与已购置（投入）的主要技术设备重要设备清单汇总表（附表1-6）相对应的设备购置发票复印件或合同及银行支付凭证。节能改造项目和合同能源管理项目单位应委托第三方机构参照国家节能改造项目第三方审核规范要求开展现场审核，并提供节能量审核报告。还未竣工验收的节能改造项目，提供节能量初审报告，竣工验收后再提交节能量审核报告。节能改造项目、节能环保装备（产品）产业化项目、循环经济项目申报时须提供上年度单位财务审计报告和项目专项财务审计报告（未竣工项目须在竣工验收时提供）。

四、其他

各地对申报的所有项目要对照申报材料进行严格细致的现场审核，确保申报材料与实际情况相符。在按《申报通知》要求上报项目书面申报材料（纸质4份、电子版1份）的同时，请按附表3上报汇总表，并将汇总表（书面及电子版）及每个项目的申报材料电子版（每个区要统一将本地项目刻入1张光盘）报送至市经信委节能与综合利用处。附件：1.节能项目资金申请资料内容要求

2.循环经济项目资金申请资料内容要求

3.节能和循环经济扶持资金项目系列申报表 附件1

节能项目资金申请资料内容要求

一、项目申请表

1.市级财政专项资金申请使用全过程承诺责任书（见附表1-1）

2.企业基本情况表（附表1-2）和相对应的项目申请表（附表1-

3、附表1-

4、附表1-5）

二、项目申请报告正文

1．企业概况：企业规模、主要产品及生产能力。2．企业能源管理情况：企业能源管理目标；企业能源管理组织结构、人员及职责；企业能源管理规章制度；能源计量器具的配备及管理情况。

3．项目的建设背景和必要性：国内外现状和产业发展趋势、项目建设对产业发展的作用与影响、市场分析、项目建设对本企业重要性及必要性分析等。

4．项目建设方案：项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。

5．投资估算及筹措：项目总投资规模，资金使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等，申请投资补助或贴息资金额、主要原因及政策依据。

6．项目财务分析、经济分析及绩效指标：内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益等绩效目标。

7．各项建设条件落实情况：环境保护、规划选址、土地供应、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等。

8．企业营业执照复印件以及其他有关证明材料。

（一）节能改造项目还应包括：

a.项目实施前用能状况包括：项目实施前工艺流程和主要生产装置的规模（用文字和图表说明）；项目实施前消耗的能源种类、数量；项目实施前能源计量措施（文字、图表说明）；项目实施前产品种类、数量和统计方法。

b.项目拟采用的节能技术措施包括：项目实施节能改造的工艺流程和主要生产装置（用文字和图表说明）；项目改造后拟使用的能源种类、数量；项目改造后能源计量措施（文字、图表说明）；项目改造后产品种类和数量。

c.项目节能量测算和监测方法包括：项目节能量测算的依据和基础数据；项目节能量测算公式、折标系数和计算过程。详细计算节能量（要有依据，计算过程公正严谨，电力折标系数用3.3吨标准煤/万千瓦时）；

（二）节能环保装备（产品）产业化项目还应包括： a.节能环保技术（产品）产业化基本情况介绍；

b.发明专利复印件；

c.市场推广销售情况、推广应用效果； d.项目实施后达到的节能环保经济社会效果。

（三）淘汰落后项目还应包括： a.主要用能设备及原有落后设备情况；

b.淘汰更新落后用能设备实施情况及节能效果分析等，（四）合同能源管理项目还应包括： a.项目实施方案；

b.合同能源管理项目合同复印件（加盖印章双方印章）； c.合同双方的工商营业执照、节能服务公司资质备案文件复印件；

d.出具节能主管部门盖章认定的《苏州市合同能源管理项目认定申请表》；

e.出示项目新置设备、设施等费用发票原件，并提供该发票复印件，复印件经加盖投资单位和所在区经信、财政部门的公章；

f.节能主管部门认定证明和第三方出具的项目节能量审核报告；

附件2 循环经济项目资金申请资料内容要求

一、项目申请表

1．项目申报承诺表（见附表1-1）

2．企业基本情况表（附表1-2）和苏州市新型工业化（循环经济）资金申请表（附表2）

二、项目申请报告正文 1． 企业概况

（1）企业规模、主要产品及生产能力；

（2）企业循环经济和清洁生产开展情况，企业能源管理、资源消耗和环境保护现状。

2．立项理由

（1）国内外相关技术发展的概况；

（2）该项目实施的必要性。

3．项目主要内容

（1）技术特点、关键技术和关键工艺；

（2）项目实施的具体内容（资源循环利用、清洁生产、资源减量化（节能降耗）；

（3）项目进度与完成期限。4．项目预期经济和社会效益

（1）经济效益（包括节约水、电、煤、原材料等成本）；（2）环境和社会效益。5．项目资金及来源

（1）项目总资金与年度资金预算（资金构成及构成比例）；

（2）资金使用范围和资金使用明细表；（3）资金筹措来源（自筹、银行贷款、其它）。6．申报单位财务状况

进行项目财务分析，附申报单位上年度财务审计报告。申报时已经完工的项目应附项目专项财务审计报告

7．其他需要说明的问题